PAGEPAGE1醫療廢物泄漏應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在醫療廢物處理、儲存、運輸等過程中發生的泄漏事故，包含但不限于泄漏物對環境、人員健康、設備設施及公共安全的威逼。預案掩蓋事故的應急響應、處理、恢復和調查評估等全過程。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點醫療廢物泄漏事故，可能造成人員傷亡、重點環境污染和設備設施嚴重損壞的情況。（2）二級響應：適用于較大醫療廢物泄漏事故，可能造成人員傷亡、確定環境污染和設備設施損壞的情況。（3）三級響應：適用于一般醫療廢物泄漏事故，可能造成人員輕傷、確定環境污染和設備設施細小損壞的情況。（4）四級響應：適用于較小醫療廢物泄漏事故，可能造成細小環境污染和設備設施損壞的情況。分級響應基本原則：（1）分級響應原則：依照事故危害程度和影響范圍，由低到高逐級啟動應急響應，確保事故得到及時、有效的掌控。（2）信息共享原則：各相關部門和單位應依照職責分工，及時、準確地向應急指揮部報告事故信息，實現信息共享。（3）資源整合原則：充分利用各類應急資源，確保應急響應的快速、高效。（4）科學決策原則：依據事故實際情況，科學訂立應急響應措施，確保應急工作的科學性和有效性。（5）安全第一原則：在應急響應過程中，始終將人員安全放在首位，確保人員生命安全。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位醫療廢物泄漏應急預案的應急組織形式為應急指揮部制度。應急指揮部由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責統一指揮、協調和調度應急響應工作。指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急響應工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）應急辦公室：負責應急響應的日常管理和協調工作。主任：由安全生產部門負責人擔負，負責應急辦公室的全面工作。副主任：由相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。（3）現場指揮組：負責現場應急處理工作的組織、協調和指揮。組長：由安全生產部門負責人擔負，負責現場指揮組的工作。成員：包含安全管理人員、技術人員、現場操作人員等。（4）醫療救助組：負責事故現場受傷人員的醫療救助工作。組長：由醫療部門負責人擔負，負責醫療救助組的工作。成員：包含醫護人員、醫療物資保障人員等。（5）環境監測組：負責事故現場及周邊環境監測，評估泄漏對環境的影響。組長：由環保部門負責人擔負，負責環境監測組的工作。成員：包含環境監測人員、分析人員等。（6）物資保障組：負責應急物資的采購、儲備和分發。組長：由后勤保障部門負責人擔負，負責物資保障組的工作。成員：包含采購人員、倉儲人員等。（7）宣傳報道組：負責事故信息的發布和媒體溝通工作。組長：由宣傳部門負責人擔負，負責宣傳報道組的工作。成員：包含新聞發言人、信息收集人員等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責：啟動和停止應急響應，下達應急指令，協調各部門、單位協同作戰。行動任務：訂立應急響應計劃，組織召開應急會議，調度應急資源。（2）應急辦公室職責：負責應急響應的日常管理和協調工作，收集、整理和上報事故信息。行動任務：組織編制應急響應方案，協調各部門、單位開展應急工作。（3）現場指揮組職責：組織現場應急處理，指揮救援隊伍，確保救援工作有序進行。行動任務：評估現場情況，訂立救援方案，指揮救援隊伍實施救援。（4）醫療救助組職責：對受傷人員進行現場急救，轉移至安全區域，供應后續醫療救治。行動任務：進行現場急救，確保傷員安全，聯系醫療機構進行后續治療。（5）環境監測組職責：對事故現場及周邊環境進行監測，評估泄漏對環境的影響。行動任務：開展環境監測，評估泄漏物質對環境的影響，提出掌控措施。（6）物資保障組職責：負責應急物資的采購、儲備和分發，確保救援工作所需物資供應。行動任務：采購、儲備應急物資，依據需要及時分發到現場。（7）宣傳報道組職責：負責事故信息的發布和媒體溝通工作，確保信息準確及時傳播。行動任務：收集事故信息，編寫新聞稿，與媒體進行溝通協調。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]應急值班人員：由安全生產部門指定專人負責，確保電話暢通，及時接聽并處理應急信息。2事故信息接收事故信息可通過以下途徑接收：現場人員直接報告；管理人員通過電話、短信、電子郵件等方式報告；自動監測系統自動報警。3內部通報程序、方式和責任人通報程序：接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告，由應急指揮部決議是否啟動應急響應。通報方式：電話、短信、電子郵件等。責任人：接到事故報告的人員應趕忙向應急指揮部報告，應急指揮部成員負責通知相關部門和單位。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：接到事故報告后，應急指揮部應趕忙啟動事故報告程序，依照規定的流程向上級主管部門和上級單位報告。內容：報告應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。時限：事故發生后，應在[時限]小時內向上級主管部門和上級單位報告。責任人：應急指揮部指揮長負責組織報告工作，指定專人負責撰寫報告并確保定時上報。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式向相關部門或單位通報。程序：接到事故報告后，應急指揮部應評估事故影響，決議是否需要向外部通報。責任人：應急指揮部負責組織通報工作，指定專人負責聯系外部單位，確保信息傳遞的準確性和及時性。具體通報內容應包含但不限于以下信息：事故發生的基本情況；事故可能造成的影響和危害；已經采取的應急響應措施；需要外部單位幫忙的事項；聯系人及聯系方式。全部信息接報和通報工作均應記錄在案，以便后續調查和評估。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式接到事故報告后，應急辦公室應趕忙對事故信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據響應分級明確的條件，應急領導小組將決議是否啟動應急響應。響應啟動的程序如下：a初步研判：應急辦公室對事故信息進行初步研判，推斷是否實現響應啟動條件。b確認決策：應急領導小組依據初步研判結果，決議是否啟動應急響應。c啟動通知：應急指揮部向各應急小組和相關部門下達啟動應急響應的指令。d公布啟動：通過內部通報和公共信息發布渠道，公布應急響應啟動情況。2響應啟動的條件事故性質：依據事故的性質，如化學性、生物性、放射性等，推斷是否需要啟動應急響應。嚴重程度：評估事故的嚴重程度，如人員傷亡、環境污染、設備設施損壞等。影響范圍：分析事故可能影響的地域范圍，包含周邊環境、居民區、公共設施等。可控性：評估生產經營單位自身掌控事態的本領，以及是否需要外部幫忙。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好以下工作：a提示相關部門和單位提高警惕，做好應急準備；b實時跟蹤事態發展，收集相關信息；c一旦事態升級，趕忙啟動應急響應。4響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，依據實際情況科學分析處理需求。及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應，確保應急措施的有效性和合理性。調整響應級別的程序如下：a收集和分析事態發展信息；b評估調整響應級別的必需性；c提出調整響應級別的建議；d經應急領導小組批準后實施調整。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：內部公告：通過單位內部網絡、廣播、電子屏幕等渠道發布。公共信息發布：通過新聞媒體、政府網站、官方微博、微信公眾號等向社會公眾發布。預警信息發布方式：緊急通知：對可能發生的事故或潛在風險，及時發出緊急通知。預警報告：認真描述預警原因、可能的影響及采取的防備措施。預警信息內容：事故或風險的基本情況；可能造成的影響；應采取的防備措施；預警等級和連續時間。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍的隨時待命，包含醫療救助組、現場指揮組、環境監測組等。對應急人員進行培訓和演練，提高其應急處理本領。物資準備：檢查應急物資的儲備情況，確保應急物資的充分和有效性。包含個人防護裝備、消毒用品、隔離設施等。裝備準備：確保應急裝備的完好和可用性，如防護服、呼吸器、檢測儀器等。后勤準備：準備好應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障。通信準備：確保應急通信設備正常工作，包含衛星電話、對講機、網絡通訊等。3預警解除預警解除的基本條件：事故或風險已得到有效掌控；可能造成的影響已降至最低；應急隊伍和物資裝備已恢復到常態。預警解除的要求：應急指揮部發布預警解除通知；各應急小組和相關部門接到通知后，停止預警響應措施；恢復日常的生產經營活動。責任人：預警解除由應急指揮部指揮長批準；應急辦公室負責發布預警解除通知；各應急小組和相關部門負責人負責落實預警解除后的工作。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。b信息上報：依照規定的時間和內容要求，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。c資源協調：協調各部門、單位供應必需的應急資源，包含人力、物資、設備等。d信息公開：通過適當的渠道向公眾發布事故信息，確保信息透亮。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，限制無關人員進入。進行人員疏散，確保人員安全。人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救。確保搜救行動的安全性和有效性。醫療救治：對受傷人員進行現場急救，并快速轉移至安全區域進行進一步治療。與醫療機構建立聯系，確保醫療救治的及時性。現場監測：對泄漏物質進行監測，評估其對環境和人員健康的影響。技術支持：供應必需的技術支持，如環境監測、消毒處理等。工程搶險：采取工程措施，如堵漏、隔離等，掌控泄漏擴散。環境保護：采取措施防止泄漏物質對環境造成進一步污染。人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的個人防護裝備。定期進行健康監測，確保人員安全。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：當事故現場超出本單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量等信息。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，明確信息共享、資源共享和行動協調。確保外部救援氣力到達后的指揮關系明確，躲避指揮混亂。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的總體指揮。各應急小組負責與外部救援氣力對接，協調具體行動。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對人員、環境和設備設施構成威逼。受影響區域的環境監測結果符合安全標準。全部應急響應措施已執行完畢。響應停止的要求：應急指揮部發布響應停止通知。各應急小組和相關部門恢復正常工作秩序。責任人：響應停止由應急指揮部指揮長批準。應急辦公室負責發布響應停止通知，并組織評估應急響應效果。七、后期處理1污染物處理環境評估：對泄漏事故現場及受影響區域進行環境評估，確定污染范圍和程度。清理與消毒：組織專業人員進行泄漏物質的清理和現場消毒，確保污染物得到有效掌控。廢棄物處理：對事故產生的廢棄物依照相關規定進行處理，確保符合環保要求。監測與跟蹤：在清理和消毒完成后，連續監測環境質量，確保污染物不再超標。2生產秩序恢復設備設施檢查：對事故影響范圍內的設備設施進行全面檢查，確保安全可靠后再恢復使用。生產流程調整：依據事故影響，對生產流程進行調整，確保生產秩序穩定。生產恢復計劃：訂立生產恢復計劃，明確恢復時間表和責任人，確保生產活動有序進行。3人員布置受影響人員關懷：對受事故影響的人員供應必需的關懷和支持，包含心理疏導、生活救助等。健康檢查：對受事故影響的人員進行健康檢查，及時發現并處理健康問題。重新布置：對于因事故導致工作地方更改或無法連續工作的人員，供應重新布置的幫忙。信息溝通：保持與受影響人員的溝通，及時供應相關信息和幫忙。后期處理的具體內容包含但不限于以下方面：訂立認真的后期處理計劃，明確各項工作的時間節點和責任人。組織專家對事故原因進行深入調查和分析，提出防備措施。對事故處理過程中的法律法規、技術規范和操作規程進行總結和評估。建立事故檔案，包含事故發生經過、處理過程、調查結果、恢復措施等。加強應急培訓和演練，提高員工的應急處理本領和對事故的防備意識。向公眾發布事故處理進展情況，恢復公眾信心。依據事故調查結果，對相關責任人和部門進行責任追究，確保責任落實。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[聯系電話]，[聯系人姓名]。各應急小組負責人：[聯系電話]，[聯系人姓名]。外部救援氣力：[聯系電話]，[聯系人姓名]。通信方法：使用電話、短信、電子郵件、網絡通訊等手段進行信息傳遞。確保通信設備的完好性和備用通信設備的準備。備用方案和保障責任人：訂立備用通信方案，如使用衛星電話、無線電等。明確備用通信方案的管理責任人和操作流程。2應急隊伍保障相關的應急人力資源：專家：包含環境、醫療、法律等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備確定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下獲得幫忙。應急隊伍管理：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓記錄、應急經過等。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：個人防護裝備、消毒用品、隔離設施、監測設備、救援工具等。數量：依據應急預案的要求和事故可能發生的規模確定。性能：確保物資和裝備的性能滿足應急處理需求。存放位置：指定特地的存放區域，確保物資和裝備的安全和便捷。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規程，確保物資和裝備在必需時能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，并供應聯系方式。賬臺建立：建立物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、數量、存放位置、使用情況等。定期盤點，確保臺賬信息與實際物資和裝備相符。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。訂立能源應急預案，包含備用能源的啟用和能源供應的優先級布置。明確能源保障的責任人，確保在應急情況下能源供應的連續性。2經費保障預留專項應急經費，用于事故響應、恢復和調查評估。明確經費使用的審批流程和監督機制，確保經費使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保應急車輛和設備的運輸通道暢通，必需時實施交通管制。與交通運輸部門建立聯系，確保在緊急情況下能夠快速調配運輸資源。4治安保障與公安機關合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。訂立治安保障方案，包含人員疏散、現場警戒和交通管制。5技術保障供應必需的技術支持，包含數據分析、風險評估、現場監測等。與相關技術機構或專家建立合作關系，確保技術支持的有效性。6醫療保障確保應急醫療救治本領，包含現場急救、醫療轉運和后續治療。與醫療機構和醫療專家建立聯系，確保在事故發生時能夠快速響應。7后勤保障供應應急響應所需的各類后勤支持，如留宿、餐飲、通訊等。確保后勤保障的及時性和有效性，為應急人員供應必需的生活條件。具體保障措施包含但不限于以下內容：訂立認真的保障計劃，明確各項保障措施的具體內容和責任人。定期檢查和更新保障設施和資源，確保其處于可用狀態。對保障人員進行培訓，提高其應對突發事件的本領。建立應急物資和裝備的快速調配機制，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。與周邊社區、企業和其他相關部門建立合作關系，共同應對突發事