PAGEPAGE1災后重修規劃預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產安全事故發生后，針對事故造成的損失和影響，組織開展災后重修工作的全過程。預案規定了災后重修的原則、組織架構、工作流程、保障措施等內容，以確保生產經營單位能夠快速、有序、高效地恢復正常生產秩序。（二）響應分級1基本原則：（1）分級響應：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級。（2）逐級響應：在事故發生初期，生產經營單位應趕忙啟動相應級別的應急響應，并依據事態發展情況，適時升級或降級響應級別。（3）協同響應：各級應急響應單位應依照職責分工，相互搭配，形成合力，共同完成災后重修任務。2分級響應：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，事故影響范圍廣，生產經營單位難以獨立掌控事態的情況。（2）二級響應：適用于較大事故，事故影響范圍較大，生產經營單位有本領掌控事態但需要外部幫忙的情況。（3）三級響應：適用于一般事故，事故影響范圍較小，生產經營單位有本領獨立掌控事態的情況。每級響應的具體措施和要求應依據事故的具體情況，參照國家相關法律法規和行業標準訂立。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式生產經營單位災后重修規劃預案的應急組織形式采用指揮協調型，即設立災后重修指揮部，負責災后重修工作的統一指揮和協調。2構成單位（部門）（1）災后重修指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責災后重修工作的全面領導。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全、生產、財務、人力資源、技術、設備、物資保障等部門負責人。（二）應急處理職責1災后重修指揮部職責訂立災后重修總體方案和實施計劃。統一指揮災后重修各項工作，協調各部門之間的合作。負責災后重修資金、物資、設備等資源的調配。及時向政府相關部門報告災后重修進展情況。2安全管理部門職責負責災后重修過程中的安全監管，確保重修工作符合安全生產要求。組織開展災后重修現場的安全檢查，及時發現和除掉安全隱患。訂立安全操作規程，并對重修人員進行安全教育培訓。3生產管理部門職責組織訂立重修生產計劃，確保生產秩序的盡快恢復。協調生產設備的修復和更新，確保生產本領的恢復。監督重修過程中的生產進度和質量。4財務管理部門職責負責災后重修資金的籌集、管理和使用。訂立財務預算，確保重修資金的合理調配和使用。5人力資源管理部門職責負責重修期間員工的招聘、培訓和管理。確保重修工作的人力資源需求得到滿足。6技術管理部門職責負責重修過程中所需技術的評估、選擇和應用。幫忙其他部門解決重修過程中的技術問題。7設備管理部門職責負責重修過程中設備的采購、安裝、調試和維護。確保重修工作的設備需求得到滿足。8物資保障部門職責負責重修過程中所需物資的采購、儲存和分發。確保重修工作的物資需求得到滿足。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成依據災后重修工作的需要，設立以下工作小組：安全保障組生產恢復組財務管理組人力資源組技術支持組物資保障組2職責分工及行動任務每個工作小組的具體職責分工及行動任務如下：安全保障組：負責災后重修現場的安全監管，確保重修工作的安全進行。生產恢復組：負責生產計劃的訂立和實施，確保生產本領的盡快恢復。財務管理組：負責重修資金的籌集、管理和使用，確保資金的有效利用。人力資源組：負責重修期間員工的招聘、培訓和管理，確保人力資源的穩定。技術支持組：負責重修過程中所需技術的評估、選擇和應用，確保技術支持的有效性。物資保障組：負責重修過程中所需物資的采購、儲存和分發，確保物資的充分。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2聯系人：[聯系人姓名]3職責：負責接收、記錄和傳遞災后重修過程中的各類信息。（二）事故信息接收1事故信息來源：包含現場報告、上級部門指令、其他單位信息等。2接收方式：電話、傳真、電子郵件、現場報告等。3職責：應急值守人員負責接收并記錄事故信息，確保信息的準確性和及時性。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：（1）應急值守人員接收事故信息后，趕忙向災后重修指揮部報告。（2）災后重修指揮部依據事故信息，決議通報范圍和內容。（3）通過內部通訊系統（如企業內部通訊錄、短信群發等）向相關人員通報。2通報方式：電話、短信、電子郵件、企業內部通訊系統等。3責任人：應急值守人員及災后重修指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：（1）災后重修指揮部確認事故信息后，及時向上級主管部門、上級單位報告。（2）上級主管部門、上級單位接收報告后，依據事故情況作出相應處理。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因及簡要經過。事故造成的損失情況（包含人員傷亡、資產損失等）。災后重修工作的初步方案和進展情況。需要上級主管部門、上級單位供應的支持。3報告時限：自事故發生之日起24小時內。4責任人：災后重修指揮部指揮長及指定聯絡人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法：通過正式公文、電話、傳真、電子郵件等方式向相關單位通報。在必需時，可組織新聞發布會，向公眾通報事故信息。2程序：（1）災后重修指揮部決議通報相關單位。（2）由指定的聯絡人負責與相關單位聯系，并訂立通報內容。（3）將通報內容發送給相關單位。3責任人：災后重修指揮部指定聯絡人及相關部門負責人。（六）信息保密1事故信息未經授權不得對外泄露。2信息保密責任人：災后重修指揮部及相關部門負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：應急值守人員接收事故信息后，趕忙進行初步核實，并收集相關信息。（2）信息研判：應急領導小組依據收集到的信息，進行事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性的研判。（3）決策啟動：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。（4）啟動宣布：通過內部通報程序，宣布響應啟動，并啟動相應的應急響應機制。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動響應。（2）自動啟動：若系統設置有自動啟動機制，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：涉及重點人員傷亡、重點資產損失或對環境造成嚴重污染的事故。2嚴重程度：事故后果嚴重，可能對生產經營單位的正常運營造成嚴重影響。3影響范圍：事故影響范圍廣，可能涉及周邊社區、環境或其他生產經營單位。4可控性：事故事態難以掌控，需要外部幫忙或專業氣力介入。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應做好以下工作：加強監測，實時跟蹤事態發展。訂立預警響應措施，做好應急準備。向相關人員發布預警信息，提高警惕。（四）響應級別調整1響應啟動后，應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改，及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。3躲避響應不足，導致事故擴大；同時，躲避過度響應，造成資源揮霍。（五）信息處理要求1信息真實：確保事故信息的真實性，不得隱瞞、歪曲事實。2信息及時：及時收集、處理和傳遞事故信息，確保信息流通順暢。3信息保密：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。4信息反饋：對事故信息處理情況進行反饋，確保信息處理的有效性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道企業內部通訊系統：包含電子郵件、企業內部網絡、短信群發等。生產經營單位官方網站、微信公眾號等社交媒體平臺。與政府相關部門的官方渠道，如政府應急管理部門的通訊網絡。2預警信息發布方式通告：通過正式通告形式，向全體員工發布預警信息。緊急通知：對于緊急情況，通過緊急通知快速轉達預警信息。現場廣播：在生產經營場合設置廣播系統，及時播放預警信息。3預警信息發布內容事故簡要情況：包含事故發生的時間、地方、性質等。預警級別：依據事故潛在危害程度，確定預警級別。應急響應要求：包含員工應當采取的措施和行動。通訊聯絡方式：供應應急聯絡電話、聯系人等信息。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療救助隊伍、工程技術隊伍等。對應急隊伍進行培訓和演練，確保其具備必需的救援技能。2物資準備準備應急物資，如急救藥品、防護用品、救援設備等。建立物資儲備庫，定期檢查和維護物資狀態。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含救援車輛、通信設備、照明設備等。定期對裝備進行檢驗和更新。4后勤準備做好應急現場的后勤保障工作，包含食品、飲水、帳篷等。準備必需的生活用品，以支持應急響應人員。5通信準備確保應急通信設備的正常運行，包含電話、無線電、衛星通信等。訂立通信聯絡方案，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故事態得到有效掌控，不再存在重點安全風險。預警啟動期間采取的措施已實現預期效果。相關部門確認預警解除的條件得到滿足。2預警解除的要求由應急領導小組依據實際情況決議預警解除。通過相同的發布渠道和方式，向員工發布預警解除信息。對預警期間采取的措施進行總結和評估。3責任人預警解除的決策責任人：應急領導小組指揮長。預警解除信息發布的責任人：應急值守人員和相關部門負責人。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組依據響應分級原則確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：趕忙召開應急領導小組會議，分析事故情況，確定應急處理方案。（2）信息上報：依照規定的時間和內容要求，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。（3）資源協調：協調各部門、各小組所需資源，確保救援工作順利進行。（4）信息公開：依據需要，通過企業內部和外部渠道發布事故信息和應急響應進展。（5）后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含人員食宿、交通、設備維護和修理等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒線，掌控人員進失事故現場。組織疏散周邊無關人員，確保安全。2人員搜救依據事故情況，組織專業救援隊伍進行人員搜救。使用必需的救援設備和技術進行搜救。3醫療救治現場設立臨時醫療救治點，對傷員進行初步救治。將傷員快速轉移至專業醫療機構進行進一步治療。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。監測事故現場的安全情形，防止次生禍害發生。5技術支持供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護和修理等。咨詢相關專家看法，為應急處理供應技術引導。6工程搶險對事故現場進行工程搶險，防止事故擴大。修復受損設施，恢復生產秩序。7環境保護防止事故污染擴散，采取措施進行環境整治。對受污染區域進行監測和評估。8人員防護要求全部進入事故現場的人員必需穿著必需的防護裝備。定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組決議向外部（救援）氣力懇求幫忙。訂立認真的幫忙懇求報告，包含事故情況、所需幫忙類型和數量等。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和協同行動。明確外部救援氣力的職責和任務分工。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。建立聯合指揮中心，協調內外部救援氣力。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點安全風險。現場清理工作完成，生產秩序基本恢復。相關部門確認響應停止的條件得到滿足。2響應停止的要求由應急領導小組依據實際情況決議響應停止。通過相同的發布渠道和方式，向員工發布響應停止信息。對應急響應進行總結和評估，形成報告。3責任人響應停止的決策責任人：應急領導小組指揮長。響應停止信息發布的責任人：應急值守人員和相關部門負責人。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場及受影響區域進行全面的污染物識別和風險評估。確定污染物的類型、濃度和分布情況。2污染物清理與整治訂立污染物清理和整治方案，包含清理方法、整治措施和設備使用。組織專業隊伍進行污染物的清理和整治工作。對清理后的區域進行監測，確保污染物得到有效處理。3環境恢復對受污染的環境進行修復和恢復，確保環境質量實現標準要求。完成環境恢復工作后，進行驗收和評估。（二）生產秩序恢復1生產設施修復評估生產設施的受損情況，訂立修復計劃。組織專業人員進行生產設施的修復工作。2生產流程調整依據修復進度和資源情況，調整生產流程，確保生產秩序的漸漸恢復。對可能影響生產恢復的因素進行風險評估，并訂立應對措施。3生產本領重修漸漸恢復生產本領，確保生產經營活動的穩定進行。對重修后的生產本領進行評估，確保其符合安全生產要求。（三）人員布置1受影響人員調查對事故受影響人員進行調查，了解其具體需求和困難。建立受影響人員檔案，記錄相關信息。2臨時布置對于因事故導致無法正常工作的人員，供應臨時布置措施，如供應留宿、生活補貼等。與相關政府部門合作，為受影響人員供應必需的幫忙和支持。3長期布置依據受影響人員的具體情況，訂立長期布置計劃。幫忙受影響人員重新就業或創業，恢復其生活和經濟來源。（四）后期處理保障措施1資金保障確保后期處理工作的資金需求，包含修復費用、彌補費用等。建立資金使用監管機制，確保資金使用的透亮度和合理性。2組織保障成立后期處理工作小組，負責后期處理工作的組織實施。明確工作小組的職責分工，確保工作高效有序進行。3法律保障咨詢法律專業人士，確保后期處理工作符合法律法規要求。處理與事故相關的法律事務，如賠償、責任追究等。4監督檢查定期對后期處理工作進行監督檢查，確保各項措施得到有效執行。對處理過程中顯現的問題進行及時矯正和改進。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式列出應急指揮部、各工作小組、相關部門及關鍵人員的通信聯系方式。包含電話、傳真、電子郵件等。2通信方法明確應急通信的優先級，如優先使用無線電、衛星通信等。訂立通信加密和信息安全措施，確保信息傳輸的安全性。3備用方案訂立通信故障時的備用方案，如使用移動電話、互聯網通信等。設立備用通信中心，確保應急指揮和信息傳遞不受單一通信系統的影響。4保障責任人明確負責通信與信息保障的責任人，確保應急通信的連續性和有效性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含安全生產、環境保護、工程技術等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療救助、工程技術等專業的應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，以備緊急情況下調用。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領和技能。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備列出應急物資和裝備的類型，如防護用品、救援工具、通訊設備等。明確每種物資和裝備的性能、數量、存放位置等信息。2運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達。明確物資和裝備的使用條件，確保其在應急情況下能夠有效發揮作用。3更新及增補時限訂立物資和裝備的更新和增補計劃，確保其始終處于良好的工作狀態。設定更新和增補的時限，如每年或每半年進行一次檢查和更新。4管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常維護和管理。供應管理責任人的聯系方式，以便在緊急情況下快速聯系。5臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其出入庫、使用、維護等情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應策略確保災后重修期間必需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況。2能源調度依據重修工作的實際需求，合理調度能源資源。與能源供應商建立良好的溝通機制，確保能源供應的連續性。3能源節省推廣節能措施，降低能源消耗，提高能源使用效率。（二）經費保障1經費預算訂立災后重修經費預算，包含修復費用、賠償費用、應急處理費用等。確保經費的合理調配和使用。2經費籌措通過自有資金、政府補貼、社會捐贈等多渠道籌措重修經費。建立經費使用監督機制，確保經費使用的透亮度和合法性。（三）交通運輸保障1交通運輸計劃訂立交通運輸保障計劃，確保物資和人員能夠及時疏散和運輸。確保應急救援車輛、設備的優先通行權。2交通管制在必需時，實施交通管制，確保救援通道的暢通。（四）治安保障1治安維護加強災后重修區域的治安巡邏，維護社會秩序。與公安機關合作，應對突發事件和犯罪活動。2安全防范對重修現場進行安全檢查，防止偷竊、火災等事故發生。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含工程、醫療、通信等領域的專家和技術服務。使用先進的技術手段提高救援和重修的效率。2技術評估對重修過程中使用的技術進行評估，確保其安全性和有效性。（六）醫療保障1醫療救援確保充分的醫療資源和醫療人員，為傷員供應及時救治。建立臨時醫療點，供應必需的醫療服務。2健康監測對受影響區域進行健康監測，防備疾