PAGEPAGE1學校衛生突發事件預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內各級各類學校在教育教學、科研試驗、學生活動、后勤服務等過程中可能發生的各類衛生突發事件，包含傳染病暴發、食物中毒、職業危害、急性中毒等。預案旨在規范學校衛生突發事件的應急處理，最大程度減少突發事件對師生員工健康及學校教育教學秩序的影響。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一般級、較大級、重點級和特別重點級。分級響應的基本原則如下：（1）一般級：針對危害程度較小、影響范圍較窄的突發事件，學校可以自行處理，并在規定時間內報告相關部門。（2）較大級：針對危害程度較大、影響范圍較廣的突發事件，學校應啟動應急預案，采取緊急措施掌控事態，并趕忙報告上級主管部門和相關部門。（3）重點級：針對危害程度巨大、影響范圍廣泛的突發事件，學校應趕忙啟動應急預案，全力開展應急處理工作，并快速報告上級主管部門和相關部門，懇求幫忙。（4）特別重點級：針對危害程度特別巨大、影響范圍極為廣泛的突發事件，學校應趕忙啟動應急預案，全力開展應急處理工作，并快速報告上級主管部門和相關部門，懇求國家救援氣力幫忙。各級應急響應啟動后，學校應依據實際情況，調整應急響應級別，確保應急措施的有效實施。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責學校衛生突發事件應急預案的應急組織形式為應急指揮部，下設綜合協調組、醫療救助組、防疫消毒組、后勤保障組、宣傳教育組、信息報告組等專項工作小組。（1）應急指揮部應急指揮部是學校衛生突發事件應急工作的最高指揮機構，負責統一領導、協調和指揮學校衛生突發事件的應急處理工作。其緊要職責包含：確定應急響應級別；組織訂立和調整應急預案；指揮協調各部門、各小組開展應急處理工作；匯報上級主管部門和相關部門；發布應急信息；評估應急處理效果。（2）綜合協調組綜合協調組負責協調各部門、各小組之間的工作，確保應急處理工作的順利進行。其緊要職責包含：協調各部門、各小組的應急資源；組織召開應急會議，通報應急處理情況；跟蹤檢查各部門、各小組的工作進展；負責應急處理工作的總結和評估。（3）醫療救助組醫療救助組負責衛生突發事件的現場醫療救助工作。其緊要職責包含：組織現場醫療救助，確保傷員得到及時救治；協調醫療機構和醫護人員參加應急處理；供應必需藥品、醫療器械等物資保障；對傷員進行心理疏導。（4）防疫消毒組防疫消毒組負責衛生突發事件的現場防疫消毒工作。其緊要職責包含：對受污染的環境進行消毒處理；對緊密接觸者進行隔離察看；供應防疫物資和引導；負責防疫知識的宣傳和培訓。（5）后勤保障組后勤保障組負責應急處理的后勤保障工作。其緊要職責包含：供應必需的物資、設備和交通工具；維護現場秩序；組織人員疏散；協調相關部門供應幫忙。（6）宣傳教育組宣傳教育組負責應急處理的宣傳教育工作。其緊要職責包含：訂立宣傳教育方案；開展防疫知識普及；發布應急信息，引導公眾正確認得和處理突發事件；調查了解師生員工的思想動態，及時進行心理疏導。（7）信息報告組信息報告組負責應急處理的信息收集、整理和報告工作。其緊要職責包含：收集突發事件相關信息；及時向上級主管部門和相關部門報告；跟蹤了解應急處理進展，確保信息暢通。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）綜合協調組構成單位：校長辦公室、教務處、學生處、后勤處等。職責分工：校長辦公室負責全面協調，教務處負責教育教學秩序的維護，學生處負責學生管理，后勤處負責后勤保障。行動任務：訂立應急響應方案，協調各部門、各小組工作，確保應急處理工作有序進行。（2）醫療救助組構成單位：校醫院、保衛處、后勤處等。職責分工：校醫院負責現場醫療救助，保衛處負責維護現場秩序，后勤處負責供應醫療設備和物資。行動任務：組織現場醫療救助，確保傷員得到及時救治，協調醫療機構幫忙。（3）防疫消毒組構成單位：校醫院、后勤處、學生處等。職責分工：校醫院負責防疫消毒引導，后勤處負責供應消毒物資，學生處負責組織學生搭配消毒工作。行動任務：對受污染的環境進行消毒處理，引導學生進行個人防護。（4）后勤保障組構成單位：后勤處、保衛處等。職責分工：后勤處負責物資保障和現場維護，保衛處負責現場秩序。行動任務：供應必需的物資、設備和交通工具，維護現場秩序，組織人員疏散。（5）宣傳教育組構成單位：學生處、教務處等。職責分工：學生處負責學生宣傳教育，教務處負責老師宣傳教育。行動任務：開展防疫知識普及，發布應急信息，引導公眾正確認得和處理突發事件。（6）信息報告組構成單位：校長辦公室、教務處、學生處等。職責分工：校長辦公室負責信息匯總和上報，教務處負責教育教學信息，學生處負責學生信息。行動任務：收集、整理和報告應急處理信息，確保信息暢通。三、信息接報1應急值守電話學校應設立特地的應急值守電話，并確保24小時有人值守。應急值守電話應公布在學校顯著位置，以便相關人員及時聯系。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收（1）內部通報程序和方式當發生衛生突發事件時，事發部門或個人應趕忙通過以下方式向應急指揮部報告：現場報告：事發部門負責人應趕忙向應急指揮部報告事故的基本情況。電話報告：事發部門負責人應趕忙撥打應急值守電話報告事故。短信報告：事發部門負責人可通過短信形式向應急指揮部報告事故。（2）責任人事發部門負責人為事故信息的第一接收責任人，負責及時、準確上報事故信息。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程事發部門負責人接到事故報告后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，依據事故的嚴重程度，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。如需報告，應急指揮部負責依照規定的流程向上級報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故的簡要經過；事故已經造成或可能造成的危害；采取的應急處理措施；需要上級主管部門、上級單位幫忙的事項。（3）報告時限一般級和較大級事故應在1小時內報告；重點級和特別重點級事故應在30分鐘內報告。（4）責任人應急指揮部負責人為向上級報告事故信息的責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。如有必需，可書面報告。（2）通報程序應急指揮部依據事故的嚴重程度和影響范圍，決議是否需要向外部通報。確定通報內容，由應急指揮部負責編寫通報料子。通過上述通報方法向相關部門或單位發送通報。（3）責任人應急指揮部負責人為向外部通報事故信息的第一責任人。相關部門或單位接到通報后，應依照職責要求采取相應的措施。5事故信息發布（1）信息發布方式通過學校官方網站、微信公眾號等渠道發布。在學校內部公告欄、廣播等渠道發布。（2）信息發布內容事故基本情況；應急處理進展情況；需要公眾搭配的事項。（3）信息發布責任人應急指揮部負責人為信息發布的第一責任人。學校宣傳部門負責具體實施信息發布工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，應趕忙組織相關部門進行信息收集和初步評估，包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。（2）響應啟動決策依據事故信息評估結果，應急領導小組將依據以下條件作出響應啟動的決策：事故危害程度：評估事故對師生員工健康和安全的潛在影響。影響范圍：評估事故可能波及的區域和人群。可控性：評估學校自身掌控事態的本領。響應分級條件：參照預案中的響應分級標準。（3）響應啟動宣布若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組將宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。2響應啟動的具體程序（1）啟動應急指揮部應急指揮部接到啟動通知后，應趕忙召開會議，確定響應級別，并宣布啟動應急響應。（2）成立專項工作小組依據響應級別和事故特點，應急指揮部應成立相應的專項工作小組，明確各小組的職責和任務。（3）啟動應急響應機制各專項工作小組依據職責分工，趕忙啟動應急響應機制，開展應急處理工作。3事態跟蹤與研判（1）實時跟蹤應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集相關信息，評估應急處理效果。（2）科學分析應急指揮部應組織專家對事故進行科學分析，評估事故發展趨勢，提出應對措施。（3）調整響應級別依據事態發展和應急處理效果，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施的有效性。（4）躲避過度響應在調整響應級別時，應急指揮部應躲避過度響應，確保資源合理調配，躲避揮霍。4信息發布與溝通（1）信息發布應急指揮部應通過學校官方網站、微信公眾號等渠道發布事故信息，確保信息透亮。（2）溝通協調應急指揮部應與上級主管部門、上級單位、相關部門和單位保持溝通協調，及時取得幫忙和引導。（3）公眾溝通應急指揮部應通過學校廣播、公告欄等方式，向師生員工發布事故信息，確保信息暢通。5應急處理結束（1）事態掌控應急指揮部應確保事故得到有效掌控，危害得到除掉。（2）應急處理總結應急處理結束后，應急指揮部應組織相關部門和人員進行應急處理總結，評估應急處理效果。（3）信息發布應急處理總結完成后，應急指揮部應通過適當渠道向公眾發布相關信息，告知事故處理結果。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道學校官方網站學校微信公眾號學校廣播校內公告欄班級微信群等社交媒體短信平臺（2）預警信息發布方式緊急通知：通過電話、短信、郵件等方式直接通知相關人員。公開信息發布：通過學校官方渠道向全校師生員工發布。（3）預警信息發布內容預警級別（如藍色、黃色、橙色、紅色）預警原因可能受影響的范圍和人群預警措施和建議應急指揮部聯系方式預警發布時間2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍（如醫療救助組、防疫消毒組等）的人員配備充分，并進行必需的培訓和演練。明確應急隊伍的構成和職責，確保在預警啟動后能快速行動。（2）物資準備購置或確保應急所需的藥品、醫療器械、消毒用品、防護用品等物資充分。對物資進行定期檢查和維護，確保其在緊急情況下能夠正常使用。（3）裝備準備確保應急裝備（如救助車、防護服、消毒設備等）處于良好狀態，并備有備用裝備。（4）后勤準備準備應急食品、飲用水和必需的留宿設施，確保應急人員在必需時能夠得到基本生活保障。（5）通信準備確保應急通信設備（如對講機、衛星電話等）處于可用狀態。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）解除條件預警啟動的衛生突發事件得到有效掌控，不再對師生員工健康和學校秩序構成威逼。相關防疫措施已經落實到位，風險得到降低。應急指揮部依據專家評估和實際情況，認為可以解除預警。（2）解除要求應急指揮部應組織相關部門和專家對預警解除的條件進行綜合評估。解除預警信息應與啟動預警信息的方式和渠道保持全都。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的責任人。相關部門負責人應搭配應急指揮部的工作，確保預警解除的順利進行。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別應急指揮部依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，參照預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，確定應急處理方案和各項措施。信息上報：依照信息接報的要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：協調各部門、各小組所需資源，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過學校官方網站、微信公眾號等渠道發布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：后勤部門負責供應必需的物資、設備和后勤保障，財務部門負責應急資金的撥付。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，掌控人員進出。疏散受影響區域的人員，確保安全距離。（2）人員搜救組織搜救隊伍對可能存在不安全區域進行搜救。對被困人員實施救援，確保生命安全。（3）醫療救治現場醫療救助組對傷員進行緊急救治。將傷員快速轉移至醫療機構進行進一步治療。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度。對可能受影響的區域進行空氣質量、水質等監測。（5）技術支持調集專業技術氣力，為應急處理供應技術支持。幫忙現場監測、消毒處理等工作。（6）工程搶險采取必需措施，防止事故擴大和次生禍害發生。對受損設施進行緊急修復。（7）環境保護防止污染擴散，對污染區域進行清理和修復。采取有效措施，保護生態環境。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事故現場無法掌控時，應急指揮部應趕忙向外部（救援）氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與救援單位建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確各救援單位在聯動中的職責和任務。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對到達的救援氣力進行統一指揮。明確各救援單位在救援行動中的職責和任務，確保救援行動有序進行。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，不再對師生員工健康和學校秩序構成威逼。應急處理工作完成，全部人員安全撤離。應急指揮部依據實際情況，認為可以停止應急響應。（2）停止要求應急指揮部應組織相關部門和專家對停止條件進行評估。停止應急響應時，應通過適當渠道向全校師生員工通報。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的責任人。相關部門負責人應搭配應急指揮部的工作，確保響應停止的順利進行。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現場及周邊環境進行污染評估，確定污染物的種類、濃度和范圍。聘請專業機構進行環境監測和評估。（2）污染物清除依據污染物的性質和危害程度，采取相應的清除措施。對受污染的區域進行徹底清潔和消毒。（3）污染物處理將清除的污染物依照國家環保規定進行處理，確保不會對環境造成二次污染。對處理過程進行記錄和監督，確保符合環保要求。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的損失進行全面評估，包含設施設備損壞、教學活動停止等。（2）修復和重修訂立修復和重修計劃，確保學校設施設備的盡快恢復。組織專業人員對受損設施進行修復或重修。（3）恢復正常教學秩序依據實際情況，調整教學計劃，確保教學活動有序進行。加強與學生的溝通，及時解決學生在學習和生活中遇到的問題。3人員布置（1）傷員救治對事故中的傷員進行連續關注，確保其得到充分的醫療救治和痊愈。為傷員供應必需的心理支持和幫忙。（2）教職工布置對因事故受到影響的教職工進行關懷和布置，供應必需的心理疏導和職業引導。（3）學生布置對因事故受到影響的學生進行關懷和布置，確保他們的學習和生活不受影響。加強對學生的心理輔導，幫忙他們適應事故后的生活和學習環境。4后期處理總結（1）總結評估對事故后期處理工作進行總結評估，分析事故原因，找出應急處理中的不足。形成總結報告，為今后仿佛事件的防備和處理供應參考。（2）改進措施依據總結評估結果，訂立改進措施，完善應急預案，提高應急處理本領。對相關人員進行培訓，提升他們的應急處理技能和意識。（3）責任追究對事故責任進行追究，對違反規定的行為進行嚴格處理。吸取事故教訓，加強安全管理，防止仿佛事故再次發生。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]醫療救助組聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]防疫消毒組聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]后勤保障組聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]信息報告組聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]其他相關部門聯系人及聯系方式：[詳見附件]（2）通信方法應急通信采用電話、短信、電子郵件、互聯網等多種通信方式。建立應急通信專網，確保應急期間通信暢通。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，如使用衛星電話、無線電通信等。確定備用通信設施和設備，并定期檢查和維護。明確備用方案的責任人，確保在主通信失效時能夠快速切換至備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含公共衛生專家、醫學專家、心理專家等。專兼職應急救援隊伍：由學校內部教職工和學生構成，經過專業培訓。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，確保在緊急情況下能快速得到幫忙。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處理本領。培訓內容包含應急預案知識、急救技能、消毒處理技術等。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備藥品：常用藥品、消毒藥品、防護藥品等。醫療器械：急救包、擔架、氧氣瓶、血壓計等。防護用品：防護服、口罩、手套、護目鏡等。后勤物資：帳篷、食物、水、保暖用品等。通信設備：對講機、衛星電話、應急廣播系統等。（2）存放位置應急物資和裝備應存放在專用倉庫，并確保安全。倉庫位置應便于快速取用，并定期檢查維護。（3）運輸及使用條件明確物資和裝備的運輸條件，確保在緊急情況下能快速運輸到現場。使用前檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（4）更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其數量和質量符合要求。更新和增補時限由應急管理部門依據實際情況確定。（5）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。管理責任人的聯系方式應明確，確保在緊急情況下能夠及時聯系。九、其他保障1能源保障確保應急期間學校緊要能源（如電力、水源、燃氣等）的穩定供應。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況，包含備用能源的啟用和應急能源的調配。明確能源保障的責任人，確保能源供應的連續性和可靠性。2經費保障建立應急經費專戶，確保應急資金的及時到位。經費緊要用于應急物資采購、人員培訓、事故處理和恢復重修等。明確經費使用的審批流程和監督機制，確保資金使用的合理性和透亮度。3交通運輸保障確保應急車輛和設備的及時調配，包含救助車、消毒車等。與交通運輸部門建立聯動機制，確保應急物資和人員的快速運輸。明確交通運輸保障的責任人，負責應急期間交通的組織和協調。4治安保障加強應急期間的學校治安管理，確保學校安全穩定。與公安部門保持緊密聯系，及時處理突發事件中的治安問題。明確治安保障的責任人，負責學校內的安全巡邏和秩序維護。5技術保障確保應急通信、監測、預警等技術的正常運行。定期對技術設備進行維護和升級，確保其性能滿足應急需求。明確技術保障的責