PAGEPAGE1應急預案培訓預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位內部組織開展的應急預案培訓活動。包含但不限于各類生產安全事故應急預案、環境突發事件應急預案、公共衛生事件應急預案等培訓內容。適用于生產經營單位各級管理人員、從業人員和相關應急救援人員。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對特別重點、重點事故，可能造成重點人員傷亡和資產損失，或者對周邊環境造成嚴重污染，需要跨區域、跨部門協調應對的情況。（2）二級響應：針對較大事故，可能造成較大人員傷亡和資產損失，或者對周邊環境造成較大污染，需要區域或部門協調應對的情況。（3）三級響應：針對一般事故，可能造成確定人員傷亡和資產損失，或者對周邊環境造成確定污染，由生產經營單位自行組織應對的情況。分級響應的基本原則：（1）分級響應應當遵奉并服從“先響應、后調查”的原則，確保應急救援行動快速、有效。（2）依據事故危害程度和發展趨勢，及時調整響應級別。（3）各級應急響應單位應當明確各自的職責和任務，確保應急響應工作的有序開展。（4）應急救援行動應當以人為本，確保人員生命安全。（5）應急救援行動應當遵奉并服從科學、合理、有效的原則，盡量減少事故造成的損失。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式生產經營單位應設立應急指揮部作為最高應急組織機構，負責應急工作的統一領導和指揮。應急指揮部下設若干個工作小組，分別負責不同方面的應急響應工作。（2）構成單位（部門）的應急處理職責a應急指揮部職責：負責組織、指揮和協調應急預案的培訓和演練。確定應急預案培訓的范圍、內容和方法。組織訂立和修訂應急預案培訓計劃。監督檢查應急預案培訓的實施情況。b教育培訓組構成單位（部門）：人力資源部、安全管理部門職責：負責應急預案培訓計劃的訂立和實施。組織編制應急預案培訓教材和培訓課程。布置和實施應急預案培訓活動。考核培訓效果，提出改進措施。c宣傳報道組構成單位（部門）：宣傳部門、安全管理部門職責：負責應急預案培訓的宣傳工作。編制應急預案培訓的宣傳料子。組織開展應急預案培訓的宣傳報道活動。收集和反饋應急預案培訓的相關信息。d技術支持組構成單位（部門）：技術部門、安全管理部門職責：供應應急預案培訓所需的技術支持。搭配教育培訓組訂立和實施培訓課程。供應應急預案培訓所需的設備、設施和技術支持。e演練評估組構成單位（部門）：安全管理部門、質量管理部門職責：組織和實施應急預案培訓的演練。對演練過程進行評估，提出改進看法。跟蹤檢查演練后的整改落實情況。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）教育培訓組構成：人力資源部負責人、安全管理部門負責人、培訓講師、培訓助理等。職責分工：人力資源部負責人：負責協調各部門參加培訓工作，確保培訓資源。安全管理部門負責人：負責培訓內容的審核和監督。培訓講師：負責培訓課程的講解和引導。培訓助理：負責培訓的組織、協調和記錄。行動任務：訂立培訓計劃。布置培訓時間、地方和方式。準備培訓教材和設備。組織培訓活動。考核培訓效果。（2）宣傳報道組構成：宣傳部門負責人、安全管理部門負責人、宣傳專員等。職責分工：宣傳部門負責人：負責宣傳工作的總體策劃和協調。安全管理部門負責人：負責宣傳內容的審核和監督。宣傳專員：負責宣傳料子的制作和發布。行動任務：訂立宣傳計劃。制作宣傳料子。開展宣傳活動。收集反饋信息。（3）技術支持組構成：技術部門負責人、安全管理部門負責人、技術支持人員等。職責分工：技術部門負責人：負責技術支持工作的總體策劃和協調。安全管理部門負責人：負責技術支持內容的審核和監督。技術支持人員：負責供應技術支持和設備保障。行動任務：供應培訓所需的技術支持。搭配教育培訓組實施培訓。維護培訓設備和設施。（4）演練評估組構成：安全管理部門負責人、質量管理部門負責人、演練評估人員等。職責分工：安全管理部門負責人：負責演練的組織和實施。質量管理部門負責人：負責演練效果的評估。演練評估人員：負責演練過程的察看和記錄。行動任務：組織和實施演練。對演練過程進行評估。提出改進看法和整改措施。三、信息接報1應急值守電話生產經營單位應設立24小時應急值守電話，用于接收事故報告和應急指揮。應急值守電話：[電話號碼]責任人：[責任人姓名及職務]2事故信息接收（1）內部通報程序a事故發生后，事故現場人員或負責人應趕忙向應急指揮部報告事故基本情況。b應急指揮部接到報告后，應快速核實事故信息，并啟動應急預案。c應急指揮部將事故信息通報給相關部門和人員，確保信息暢通。（2）方式和責任人a信息接收方式：電話、短信、電子郵件等。b責任人：應急指揮部成員及相關部門負責人。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程a事故發生后，應急指揮部應趕忙向生產經營單位緊要負責人報告。b生產經營單位緊要負責人接到報告后，應向上級主管部門、上級單位報告。c上級主管部門、上級單位接到報告后，應依照規定進行處理。（2）內容報告內容包含：事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失情況、已采取的措施及下一步工作布置等。（3）時限和責任人a報告時限：事故發生后30分鐘內。b責任人：生產經營單位緊要負責人及相關部門負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法a事故發生后，應急指揮部應趕忙向政府相關部門、行業監管部門、鄰近企業等通報事故信息。b通報方式：電話、傳真、電子郵件等。（2）程序a應急指揮部確認事故信息后，依照通報對象訂立通報計劃。b通報計劃經生產經營單位緊要負責人審批后執行。c通報完成后，應急指揮部應做好記錄，并報告生產經營單位緊要負責人。（3）責任人a應急指揮部負責事故信息的收集、整理和通報。b生產經營單位緊要負責人負責審批通報計劃。c各相關部門負責人負責向本部門通報事故信息。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集應急指揮部應快速收集事故現場信息、人員傷亡情況、資產損失情況、環境監測數據等，確保信息的準確性和及時性。（2）初步研判應急指揮部對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（3）響應啟動決策a若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動相應級別的應急響應。b若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（4）響應啟動方式a人工啟動：應急領導小組依據研判結果，決議啟動應急響應，并通過電話、會議、短信等方式通知相關人員。b自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件（如傳感器監測到特定參數超標），系統將自動啟動應急響應。2響應分級條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件進行響應分級：a人員傷亡情況：依據傷亡人數和人員傷亡程度。b資產損失：依據直接經濟損失和間接經濟損失。c環境影響：依據環境污染程度和對周邊環境的影響范圍。d可控性：依據生產經營單位掌控事態的本領和外部救援氣力的搭配情況。3響應啟動后的措施（1）跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事故現場事態發展，收集相關信息，評估事態更改對應急響應的影響。（2）科學分析處理需求應急指揮部應組織專家對事故進行科學分析，確定應急處理的需求和資源調配方案。（3）調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配。（4）躲避響應不足或過度響應應急指揮部應確保應急響應既不過度，也不不足，既要防止因響應不足而造成更大損失，也要躲避因過度響應而揮霍資源。4責任人（1）應急指揮部負責人負責響應啟動的決策和宣布。（2）應急指揮部成員負責具體響應措施的實施和協調。（3）相關部門負責人負責本部門應急響應工作的落實和報告。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道a內部公告：通過生產經營單位內部廣播、顯示屏、網絡平臺等渠道發布預警信息。b通訊工具：利用電話、短信、電子郵件等通訊工具向相關人員發送預警信息。c社交媒體：通過微信公眾號、企業微博等社交媒體平臺發布預警信息。（2）發布方式a文字通知：明確預警級別、事故情況、可能影響范圍、應對措施等。b語音廣播：通過廣播系統對員工進行預警信息播報。c圖文并茂：利用圖表、圖片等形式加強預警信息的可理解性。（3）發布內容預警信息應包含以下內容：預警級別：依據事故風險程度劃分的預警級別。事故情況：簡要描述可能導致事故發生的情況或潛在風險。可能影響范圍：事故可能對人員、資產、環境等造成的影響范圍。應對措施：生產經營單位采取的防備措施和員工應采取的避險措施。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，明確隊伍構成、職責和任務。對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領。（2）物資準備配備必需的應急物資，如急救包、防護用品、滅火器材等。確保物資的完好性和可用性。（3）裝備準備檢查和維護應急裝備，如救援車輛、通訊設備、防護設備等。確保裝備的完好性和操作嫻熟度。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，包含食物、飲水、留宿等。建立應急物資儲備庫，定期檢查和增補。（5）通信準備確保應急通信系統的正常運行。訂立應急通信預案，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）基本條件預警解除的基本條件包含：事故風險已得到有效掌控。生產經營單位已采取有效措施，確保人員和資產安全。環境監測數據顯示風險已降至安全水平。（2）要求預警解除后，生產經營單位應組織相關人員進行風險評估，確認風險已除掉。解除預警信息應通過相同渠道發布，確保全部相關人員知曉。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權的成員作出。應急指揮部負責發布預警解除信息，并監督相關措施的落實。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的恢復工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，依照響應分級原則，確定相應的應急響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，分析事故情況，決議應急響應措施。b信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位以及相關部門報告事故情況和響應措施。c資源協調：依據事故需要，協調內部和外部資源，包含人力、物資、設備等。d信息公開：依照規定程序，對外發布事故信息，確保信息透亮。e后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散設置警戒線，掌控事故現場，防止無關人員進入。實施疏散措施，確保人員安全撤離不安全區域。（2）人員搜救組織搜救隊伍，開展人員搜救工作。確保搜救行動的專業性和安全性。（3）醫療救治快速開呈現場急救，對傷員進行分類救治。將傷員轉送至指定醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度。對受影響區域進行空氣、水質、土壤等監測。（5）技術支持調集專業技術氣力，供應技術支持和咨詢服務。（6）工程搶險組織工程搶險隊伍，采取有效措施掌控事故擴散。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。進行環境恢復和整治。（8）人員防護要求事故現場人員應佩戴必需的防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護。3應急幫忙（1）向外部（救援）氣力懇求幫忙在內部氣力無法掌控事態時，向外部救援氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的程序和具體要求。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確聯動程序，確保救援行動的高效性。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，聽從應急指揮部的統一指揮。明確指揮關系，確保救援行動的有序進行。4響應停止（1）基本條件響應停止的基本條件包含：事故得到有效掌控，風險得到除掉。受影響區域恢復正常，無連續危害的可能。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）要求應急指揮部宣布響應停止，并發布相關信息。各相關部門和人員應連續關注事態發展，做好善后處理工作。（3）責任人應急指揮部負責人負責宣布響應停止。各相關部門負責人負責本部門的善后處理工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及其周邊環境進行污染評估，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。連續監測污染物的更改情況，確保污染得到有效掌控。（2）清除與處理依據污染物的性質，采取相應的清除和處理措施。對受污染的土壤、水體等進行清理和修復。對可能對人體健康和環境造成危害的污染物進行無害化處理。（3）責任人環境保護部門負責污染物的監測和評估。專業清除處理隊伍負責污染物的清除和處理工作。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的經濟損失進行全面評估，包含設備損壞、生產停止、原材料子子損失等。（2）訂立恢復計劃依據評估結果，訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、生產線恢復、原材料子子增補等。（3）實施恢復措施依照恢復計劃，漸漸恢復生產秩序。確保恢復過程中的安全措施得到落實。（4）責任人生產管理部門負責生產秩序恢復計劃的訂立和實施。設備維護和修理部門負責設備的維護和修理和恢復。3人員布置（1）傷員布置對事故中受傷的人員進行妥當布置，包含醫療救治、心理疏導和生活照料。（2）員工布置對因事故導致無法正常工作或崗位空缺的員工進行布置，包含供應臨時工作、崗位調整或離職彌補。（3）家屬安排對事故受害者家屬進行安排，供應必需的心理支持和法律幫忙。（4）責任人醫療部門負責傷員的救治和布置。人力資源部門負責員工的布置和家屬安排工作。4善后處理（1）事故調查組織事故調查組，對事故原因進行調查，查明責任。（2）責任追究依據事故調查結果，對事故責任人進行責任追究。（3）改進措施針對事故暴露出的問題，訂立改進措施，防止仿佛事故再次發生。（4）責任人事故調查組負責事故調查。相關部門負責人負責責任追究和改進措施的落實。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]人力資源部聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]安全管理部門聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]其他相關部門聯系人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]（2）通信方法使用電話、短信、電子郵件、內部廣播、網絡平臺等通信方式。建立應急通信系統，確保信息傳遞的及時性和準確性。（3）備用方案在緊要通信手段失效時，使用備用通信設備或途徑。定期測試備用通信方案，確保其有效性。（4）保障責任人各部門負責人負責本部門的通信保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：具備相關專業知識和經驗的專家團隊，負責事故分析和決策支持。專兼職應急救援隊伍：包含管理人員、技術人員、醫療人員等。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，可在需要時供應幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急物資：急救包、防護用品、滅火器材、個人防護裝備等。應急裝備：救援車輛、通訊設備、監測設備、工程搶險設備等。（2）數量、性能、存放位置明確各類物資和裝備的數量、性能指標，并標注存放位置。（3）運輸及使用條件確保物資和裝備的運輸安全，遵守相關法律法規。使用前檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態。（4）更新及增補時限依據物資和裝備的使用情況，訂立更新和增補計劃，確保其處于可用狀態。（5）管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理部門，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人：[姓名]聯系電話：[電話號碼]（6）建立臺賬建立物資和裝備的認真臺賬，記錄其購置、使用、維護和修理、報廢等信息。4其他保障（1）資金保障確保應急資金充分，用于應急響應和后續處理工作。（2）后勤保障供應必需的后勤支持，包含食宿、交通、安全保障等。（3）法律保障確保應急響應工作符合相關法律法規，為應急行動供應法律依據。九、其他保障1能源保障（1）保障措施確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急響應的影響。與能源供應商建立應急響應機制，確保在緊急情況下能快速恢復能源供應。（2）責任人能源管理部門負責人負責能源保障的協調和實施。2經費保障（1）保障措施確保應急資金及時到位，用于應急響應、物資采購、人員培訓和演練等。建立應急資金專用賬戶，確保資金使用的透亮度和效率。定期評估應急資金的使用情況，依據需要調整資金預算。（2）責任人財務管理部門負責人負責經費保障的統籌和管理。3交通運輸保障（1）保障措施確保應急車輛和人員的快速運輸，優先保障應急物資的運輸。與交通運輸部門建立應急聯動機制，確保道路暢通。預留應急車輛和交通工具，用于事故現場的救援和撤離。（2）責任人交通運輸管理部門負責人負責交通運輸保障的協調和實施。4治安保障（1）保障措施加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序。與公安機關建立應急聯動機制，確保治安保障的有效性。對可能引發治安問題的因素進行防備和掌控。（2）責任人公安部門負責人負責治安保障的組織和實施。5技術保障（1）保障措施供應必需的技術支持，包含專家咨詢、數據分析、設備維護等。確保應急技術裝備的完好性和可用性。與科研機構、技術供應商建立合作關系，取得最新的技術支持。（2）責任人技術部門負責人負責技術保障的協調和實施。6醫療保障（1）保障措施供應必需的醫療救治資源，包含醫療人員、藥品、醫療器械等。與醫療機構建立應急醫療救治聯動機制。對傷員進行分類救治，確保重傷員得到及時有效的救治。（2）責任人醫療部門負責人負責醫療保障的組織和實