PAGEPAGE1疾病流行應急處理預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中，因疾病流行導致突發公共衛生事件，對生產經營活動造成嚴重威逼或影響的情況。預案旨在引導單位及時、有效地應對疾病流行事件，減少損失，保障員工和公眾的生命安全及身體健康。預案適用范圍包含但不限于以下情況：（1）員工、客戶或其他相關人員突發傳染病疫情；（2）突發公共衛生事件，如食物中毒、環境污染等；（3）其他可能引發疾病流行的突發情況。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應當疾病流行事件對生產經營活動造成嚴重影響，可能導致重點人員傷亡、資產損失或嚴重影響社會穩定時，啟動一級響應。（2）二級響應當疾病流行事件對生產經營活動造成較大影響，可能導致較大人員傷亡、資產損失時，啟動二級響應。（3）三級響應當疾病流行事件對生產經營活動造成確定影響，可能導致一般人員傷亡、資產損失時，啟動三級響應。（4）四級響應當疾病流行事件對生產經營活動造成細小影響，可能導致細小人員傷亡、資產損失時，啟動四級響應。分級響應的基本原則如下：（1）逐級響應：依照危害程度和影響范圍，從低到高逐級啟動應急響應；（2）分級指揮：依據應急響應等級，明確各級應急指揮機構的職責和權限；（3）統一調度：在應急響應過程中，實行統一指揮、調度，確保各項應急措施快速、有序實施；（4）快速反應：及時發現、報告、掌控疾病流行事件，降低損失；（5）協同作戰：各單位、各部門之間緊密搭配，形成合力，共同應對疾病流行事件。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本單位的疾病流行應急處理預案應急組織機構采取綜合協調、專業引導、現場處理相結合的形式，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是疾病流行事件應急工作的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。（2）辦公室辦公室負責應急指揮部日常工作，包含信息收集、報送、資料整理、檔案管理等。（3）醫療救助組醫療救助組負責傷病員的救治、隔離和轉診工作。（4）防疫消毒組防疫消毒組負責對疫點、疫區進行消毒處理，防止疫情擴散。（5）物資保障組物資保障組負責應急物資的采購、調配和供應。（6）宣傳報道組宣傳報道組負責及時發布疫情信息，開展宣傳教育，引導輿論。（7）后勤保障組后勤保障組負責應急期間的物資供應、水電保障、交通疏導等工作。（8）安全保衛組安全保衛組負責維護現場秩序，確保應急工作順利進行。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部指揮長：單位緊要負責人，負責全面指揮和決策。副指揮長：分管領導，幫忙指揮長開展工作。成員：各部門負責人，負責本部門在應急工作中的協調和執行。職責分工：訂立應急響應方案和措施。統一指揮、協調各小組開展工作。決議啟動、升級或停止應急響應。行動任務：確定應急響應級別。指揮協調救援行動。及時向政府及相關部門報告情況。（2）辦公室成員：辦公室工作人員。職責分工：負責信息收集和報送。負責應急物資的調配和保障。負責文件、資料的整理和歸檔。行動任務：收集、整理和報送疫情信息。搭配其他小組完成應急物資保障工作。（3）醫療救助組成員：醫護人員、防疫人員。職責分工：負責傷病員的救治、隔離和轉診。供應防疫引導和建議。行動任務：對傷病員進行救治和隔離。引導員工采取正確的防疫措施。（4）防疫消毒組成員：專業防疫人員。職責分工：負責對疫點、疫區進行消毒處理。引導員工進行個人衛生防護。行動任務：對疫點、疫區進行消毒。引導員工進行個人衛生防護。（5）物資保障組成員：采購、倉儲、物流人員。職責分工：負責應急物資的采購、調配和供應。負責保障應急物資的儲備。行動任務：采購和調配應急物資。確保應急物資的儲備充分。（6）宣傳報道組成員：宣傳人員、媒體聯絡人員。職責分工：發布疫情信息。開展宣傳教育，引導輿論。行動任務：發布疫情信息。開展宣傳教育活動。（7）后勤保障組成員：后勤管理人員、安保人員。職責分工：負責應急期間的物資供應、水電保障、交通疏導。負責維護現場秩序。行動任務：保障應急期間的物資供應和水電保障。疏導交通，確保應急車輛通行。維護現場秩序，確保應急工作順利進行。（8）安全保衛組成員：安保人員。職責分工：維護現場秩序。保護現場安全。行動任務：維護現場秩序。保護現場安全，防止無關人員進入。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[具體電話號碼]值守時間：[具體值守時間]2事故信息接收（1）內部通報程序、方式和責任人當發現疾病流行事件時，相關人員應趕忙通過以下方式進行報告：方式：電話報告、現場報告或緊急會議責任人：發現事件的員工、現場負責人或安全管理人員報告內容：簡要描述事件情況，包含發生時間、地方、可能涉及的人員和影響范圍。（2）事故信息接收接收單位：應急辦公室接收責任人：應急辦公室負責人接收流程：1確認信息來源，進行初步核實。2向應急指揮部報告。3依據事件嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程1應急指揮部確認事件信息后，由辦公室負責向上級報告。2辦公室將事件信息整理成書面報告，經應急指揮部審核后發送。3上級主管部門或上級單位收到報告后，予以回復，并可能指派專家進行引導。（2）內容1事件發生的時間、地方和簡要經過。2事件影響范圍、人員傷亡情況、資產損失情況。3應急響應的啟動級別和措施。4本單位已采取的初步應對措施及效果。5對上級主管部門或上級單位的懇求或指示的反饋。（3）時限1一般情況下，應在發現事件后的[具體時間]內上報。2突發事件應在[具體時間]內上報。（4）責任人辦公室負責人為信息上報的第一責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法1通過電話、傳真、電子郵件等方式。2在必需時，可通過新聞媒體或公開渠道發布信息。（2）程序1應急辦公室依據事件性質和影響范圍，決議是否需要通報。2確定通報對象后，由辦公室負責人審批并發出通報。3通報內容包含事件的基本情況和應急響應措施。（3）責任人辦公室負責人為信息通報的第一責任人，負責審核和發布通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急辦公室負責收集疾病流行事件的相關信息，包含事件發生的時間、地方、涉及的員工數量、可能受到影響的范圍、已采取的措施等。對收集到的信息進行初步評估，推斷事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。（2）響應啟動的決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組將作出以下決策：若事件實現響應啟動條件，應急領導小組將啟動相應級別的應急響應。若事件未實現響應啟動條件，但可能發展為較大或嚴重事件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）響應啟動的方式手動啟動：由應急領導小組依據信息研判結果，決議啟動應急響應。自動啟動：若應急監控系統檢測到事件信息實現響應啟動條件，系統將自動啟動應急響應。2響應分級決策依據應急領導小組在作出響應啟動決策時，應綜合考慮以下因素：事故的嚴重程度，如可能導致的人員傷亡、資產損失等。事故的影響范圍，包含員工、周邊社區、公共健康等。事故的可控性，即生產經營單位自身應對事故的本領。相關法律法規、標準要求。3預警啟動與響應準備（1）預警啟動若事件未實現響應啟動條件，但存在發展為較大或嚴重事件的潛在風險，應急領導小組可啟動預警，采取以下措施：發布預警信息，提示相關單位和人員注意。啟動應急準備，包含物資準備、人員培訓等。實時跟蹤事態發展，及時調整預警級別。（2）響應準備在預警啟動期間，應急辦公室應做好以下工作：整理應急物資，確保儲備充分。組織應急演練，提高應對本領。訂立認真的應急響應計劃，明確各小組職責。4響應調整（1）跟蹤事態發展應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息，評估事件更改。（2）科學分析處理需求依據事態發展和信息研判，應急指揮部應科學分析處理需求，評估現有響應措施的有效性。（3）及時調整響應級別若事態發生重點更改，應急指揮部應趕忙評估并決議是否需要調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。（4）信息發布與溝通應急指揮部應通過官方渠道及時發布信息，確保信息透亮，加強與上級主管部門、公眾和其他相關部門的溝通。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部公告系統公司內部網絡平臺短信通知公共廣播人員直接告知（2）預警信息發布方式緊急電話會議電子郵件通知公告社交媒體通告欄張貼（3）預警信息發布內容預警等級（如藍色、黃色、橙色、紅色）事件性質、可能影響范圍和嚴重程度建議采取的防備措施和防護指南應急指揮部聯系方式應急響應準備啟動的通知2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含醫療救助隊、防疫消毒隊、物資保障隊等。進行應急隊伍的培訓，確保其具備必需的應急處理本領。（2）物資準備清點和增補應急物資，包含防護用品、消毒劑、醫療用品等。確保物資儲備充分，并定期進行檢查和維護。（3）裝備準備確保應急裝備（如消毒設備、防護服、口罩等）處于可用狀態。定期對應急裝備進行功能測試和保養。（4）后勤保障確保應急期間的后勤供應，包含食物、飲用水、留宿等。建立應急物資和生活用品的配送機制。（5）通信保障確保應急通信系統暢通，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。建立應急通信聯絡網，確保信息傳遞的及時性和準確性。3預警解除（1）基本條件疾病流行事件得到有效掌控，不再對員工和公眾構成嚴重威逼。應急響應措施已取得顯著成效，疫情傳播風險顯著降低。各項應急準備工作已順利完成，恢復正常生產經營的條件成熟。（2）要求應急指揮部依據實際情況，評估是否滿足解除預警的條件。如滿足條件，由應急指揮部發布預警解除通知。各部門應趕忙停止預警響應措施，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人，負責審核和發布解除預警的通知。各部門負責人負責本部門響應措施的調整和恢復。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疾病流行事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別，并依照預案要求啟動相應級別的應急響應。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事件應對策略，確定應急響應方案。信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件情況。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過官方渠道發布事件信息，保持信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。組織疏散受影響區域的人員，確保其安全。（2）人員搜救搜救受傷人員，確保其得到及時救治。對失蹤人員開展搜尋工作。（3）醫療救治確保醫療救助隊伍到位，為傷病員供應緊急救治。對傷病員進行分類，優先救治危重患者。（4）現場監測對現場進行環境監測，評估污染情況。監測疫情發展動態，及時調整應急措施。（5）技術支持供應專業的防疫消毒、防護措施等技術支持。使用先進設備和技術進行現場處理。（6）工程搶險對受損設施進行搶修，恢復正常生產生活秩序。確保工程搶險工作安全、高效。（7）環境保護處理和處理污染物，防止環境污染。監測周邊環境質量，確保環境安全。（8）人員防護為參加應急處理的人員供應必需的個人防護用品。對受影響人員進行健康監測和防護引導。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門、救援機構等懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事件情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務，確保救援工作有序進行。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達現場后，由應急指揮部統一指揮。明確各部門與外部救援氣力的溝通協調機制。4響應停止（1）基本條件疾病流行事件得到有效掌控，不再對員工和公眾構成嚴重威逼。各項應急響應措施已順利完成，恢復正常生產經營的條件成熟。（2）要求應急指揮部評估響應停止的條件，并發布響應停止通知。各部門依據通知要求，漸漸恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人，負責審核和發布停止響應的通知。各部門負責人負責本部門響應工作的結束和恢復工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事件現場及周邊環境進行污染物評估，包含空氣、水源、土壤等。定期監測污染物的濃度，確保符合國家環保標準。（2）清理與處理訂立污染物清理方案，包含清理方法、處理地方和方式。使用專業設備和人員對污染物進行清理，確保清理過程安全、有效。將污染物依照規定進行無害化處理或轉移至指定處理地方。（3）環境修復對受污染的環境進行修復，包含土壤修復、水體凈化等。監督和引導環境修復工作的實施，確保修復效果。2生產秩序恢復（1）評估與規劃評估事件對生產經營活動的影響，訂立恢復生產的具體計劃。確定恢復生產的優先級，確保關鍵業務和核心生產環節優先恢復。（2）資源調配調配必需的生產資源，包含原材料子子、設備、勞動力等。確保供應鏈的穩定，躲避因供應鏈停止而影響生產。（3）生產恢復漸漸恢復生產，優先恢復關鍵業務和核心生產環節。監督生產過程，確保產品質量和生產安全。3人員布置（1）員工健康與福利對因事件受到影響的員工進行健康檢查，供應必需的醫療救治和痊愈服務。關注員工的福利需求，供應心理輔導和支持，幫忙員工恢復正常生活。（2）員工返崗訂立員工返崗計劃，確保員工安全、有序地返回工作崗位。對因事件而休假或離職的員工供應必需的幫忙和引導，鼓舞其重返工作崗位。（3）培訓與發展對受事件影響的員工進行培訓，提升其技能和適應本領。為員工供應職業發展機會，加強員工對單位的歸屬感和忠誠度。4資料收集與總結（1）資料收集收集事件處理過程中的全部相關資料，包含應急響應記錄、調查報告、修復方案等。（2）總結與評估對事件處理過程進行總結，分析事件原因、應急響應的成效和不足。提出改進措施，完善應急預案，提高將來應對仿佛事件的本領。（3）責任追究對事件處理過程中存在的問題進行調查，對責任人進行追究。采取必需的挽救措施，防止仿佛事件再次發生。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[指揮長電話]、[副指揮長電話]、[辦公室電話]醫療救助組：[醫療救助組長電話]防疫消毒組：[防疫消毒組長電話]物資保障組：[物資保障組長電話]宣傳報道組：[宣傳報道組長電話]后勤保障組：[后勤保障組長電話]安全保衛組：[安全保衛組長電話]各部門負責人及關鍵崗位人員：[部門負責人電話]（2）通信聯系方式和方法優先使用內部通訊系統，如專用對講機、內部電話等。使用移動電話、衛星電話等作為備用通信手段。確保關鍵人員擁有多個通信設備，以防單一通信渠道失效。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，包含備用電話號碼、備用通訊設備等。指定備用通信責任人，確保在主通信渠道失效時，仍能保持通信暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含傳染病防控、公共衛生、醫學等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可隨時調用。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練，提高應對本領。對新加入的應急人員進行必需的培訓，確保其熟識應急預案和操作流程。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備防護用品：如防護服、口罩、手套、護目鏡等。醫療用品：如消毒劑、急救包、藥品等。監測設備：如溫度計、濕度計、空氣質量檢測儀等。后勤物資：如食物、水、帳篷、睡袋等。（2）類型、數量、性能認真列出每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。確保物資和裝備的性能滿足應急處理的要求。（3）存放位置、運輸及使用條件明確每種物資和裝備的存放位置、運輸方式和使用條件。定期檢查物資和裝備的狀態，確保其處于良好可用狀態。（4）更新及增補時限訂立物資和裝備的更新及增補計劃，確保其數量和性能符合要求。定期對物資和裝備進行盤點，及時增補不足。（5）管理責任人及其聯系方式指定物資和裝備的管理責任人，明確其職責。供應管理責任人的聯系方式，確保在需要時能夠及時聯系。（6）建立臺賬建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其采購、使用、維護和報廢情況。定期審查臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估評估應急響應期間對電力、水源、燃料等能源的需求。確保能源供應的連續性和穩定性。（2）應急能源儲備建立應急能源儲備，包含備用電源、應急水源等。定期檢查和維護能源設施，確保其處于良好狀態。（3）能源供應保障責任人指定能源供應保障責任人，負責能源供應的監控和管理。2經費保障（1）經費預算訂立應急響應經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。確保經費預算的合理性和可執行性。（2）經費籌措明確經費籌措渠道，包含企業內部資金、政府補助等。建立經費使用審批流程，確保資金使用的透亮度和規范性。3交通運輸保障（1）交通路線規劃規劃應急車輛行駛路線，確保應急物資和人員的快速運輸。確保交通路線的暢通，必需時進行交通管制。（2）車輛及駕駛員管理確保應急車輛的性能良好，駕駛員經過專業培訓。訂立車輛及駕駛員的管理制度，確保其安全、高效地執行任務。4治安保障（1）治安巡邏加添治安巡邏氣力，確保應急現場及周邊地區的治安秩序。及時處理突發事件，維護現場秩序。（2）安全防范加強應急現場的安全防范措施，防止意外事故發生。對可能存在的安全隱患進行排查和整改。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含信息技術、生物技術等。確保技術設備處于良好狀態，能夠滿足應急響應需求。（2）技術更新定期對技術設備進行更新和維護，保持技術先進性。6醫療保障（1）醫療資源調