PAGEPAGE1突發事件應急物資儲備預案實施一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中可能發生的各類突發事件，包含但不限于自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等。預案旨在規范應急物資儲備、管理、調配和使用的流程，確保突發事件發生時能夠快速、有效地進行救援和處理。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：針對重點突發事件，如可能造成人員大量傷亡、資產重點損失、嚴重影響生產經營活動的事件。基本原則：啟動最高級別的應急響應，趕忙啟動應急預案，成立現場應急指揮部，全力以赴開展應急救援工作。（2）二級響應：針對較大突發事件，如可能造成人員傷亡、資產損失較大、對生產經營活動有確定影響的事件。基本原則：啟動次高級別的應急響應，成立現場應急指揮部，及時調配應急物資和救援氣力，組織現場救援。（3）三級響應：針對一般突發事件，如可能造成人員輕傷、資產損失較小、對生產經營活動影響較小的事件。基本原則：啟動基本級別的應急響應，及時組織現場救援，必需時向上級報告并懇求幫忙。（4）四級響應：針對較小突發事件，如可能造成細小人員傷亡或資產損失，對生產經營活動影響微弱的事件。基本原則：啟動現場救援，由各部門、各單位負責人依據職責和實際情況，組織開展應急工作。各等級響應的啟動條件、應急指揮部構成、救援氣力調配等具體要求，將在后續章節中認真敘述。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責本生產經營單位設立突發事件應急指揮部作為最高應急決策機構，負責組織、指揮和協調突發事件應急工作。應急指揮部由以下單位（部門）構成，并明確各自的應急處理職責：（1）應急指揮部職責：負責應急工作的全面領導、指揮和協調；決議應急預案的啟動、升級和停止；組織訂立和調整應急響應措施；指揮救援隊伍和調配應急物資；負責信息收集、分析和發布；協調與上級部門、外部救援機構的溝通與聯系。（2）現場應急指揮部職責：負責現場應急工作的具體實施；指揮現場救援行動；組織應急物資和設備的調配；監督現場應急措施的落實；向應急指揮部報告現場情況。（3）應急物資保障組職責：負責應急物資的儲備、管理和調配；建立應急物資清單，定期檢查和維護；確保應急物資的及時供應；組織應急物資的采購、增補和更新。（4）應急通信組職責：負責應急通信系統的建立和維護；確保應急信息暢通；協調與外部救援機構的通信聯絡；及時傳遞應急指揮部和現場指揮部的指令。（5）應急醫療救助組職責：負責受傷人員的現場急救和轉運；供應必需的醫療救助和心理健康支持；與外部醫療救援機構協調，確保醫療資源的有效利用。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部工作小組構成：由單位緊要負責人、各部門負責人和專業技術專家構成。職責分工：單位緊要負責人：全面負責應急指揮部的決策和協調；各部門負責人：負責本部門應急工作的組織實施；專業技術專家：供應專業技術支持和咨詢。行動任務：確保應急預案的有效實施；組織應急演練；負責應急資源的調配；協調各部門、各小組的應急工作。（2）現場應急指揮部工作小組構成：由現場應急指揮部成員、救援隊伍負責人和現場工作人員構成。職責分工：現場應急指揮部成員：負責現場應急工作的領導和指揮；救援隊伍負責人：負責救援隊伍的指揮和行動；現場工作人員：負責現場救援工作的具體實施。行動任務：組織現場救援行動；調配救援氣力和應急物資；確保現場安全；向應急指揮部報告現場情況。（3）其他工作小組依據需要，可設立其他工作小組，如應急物資保障組、應急通信組、應急醫療救助組等，各小組的具體構成、職責分工及行動任務在預案中另行規定。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]24小時值班負責人：[姓名]，[職務]應急值守電話負責接收突發事件報告，并及時通知相關責任人啟動應急預案。2事故信息接收事故信息可通過以下方式接收：a現場報告：由現場人員直接向應急指揮部報告；b通訊設備：通過電話、短信、電子郵件等通訊手段報告；c內部信息系統：通過內部信息管理系統報告。接收事故信息的人員應認真記錄事故報告的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產損失等基本信息。3內部通報程序、方式和責任人內部通報程序：a現場應急指揮部接到事故報告后，趕忙向應急指揮部報告；b應急指揮部依據事故情況，決議啟動應急預案，并通知相關部門和人員；c各相關部門和人員依照預案要求，趕忙開展應急響應工作。通報方式：a現場指揮；b電話通知；c內部通訊系統。責任人：a現場應急指揮部負責人：負責現場事故信息的接收和通報；b應急指揮部負責人：負責對事故信息的審核和決策；c各相關部門負責人：負責本部門應急響應工作的組織與實施。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人流程：a現場應急指揮部在確認事故信息后，趕忙向應急指揮部報告；b應急指揮部在確認事故信息后，及時向上級主管部門、上級單位報告；c上級主管部門、上級單位依據事故情況，引導生產經營單位進行應急處理。內容：a事故發生的時間、地方；b事故簡要經過和初步原因；c人員傷亡和資產損失情況；d采取的應急處理措施。時限：a一般事故：在事故發生后2小時內報告；b較大事故：在事故發生后1小時內報告；c重點及以上事故：在事故發生后30分鐘內報告。責任人：a應急指揮部負責人：負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息；b應急信息報告員：負責事故信息的收集、整理和報告。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：a通過電話、傳真、電子郵件等方式通報；b通過政府指定的信息發布平臺通報；c通過新聞媒體進行公開通報。程序：a應急指揮部依據事故情況，決議是否向外部通報；b明確通報的內容、方式和范圍；c依照規定程序進行通報。責任人：a應急指揮部負責人：負責決議是否進行外部通報；b信息發布員：負責事故信息的收集、整理和外部通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式信息收集：應急指揮部負責收集事故現場和相關部門供應的事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。信息分析：應急指揮部對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：依據事故信息分析結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙宣布啟動相應級別的應急預案。若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。啟動方式：a人工啟動：由應急領導小組依據事故信息和分析結果，決議啟動應急預案。b自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息實現條件，系統將自動啟動應急預案。2響應啟動的條件事故性質：涉及重點不安全源、重點設備故障、重點環境污染等。嚴重程度：造成人員重傷、死亡，或者資產損失實現確定數額。影響范圍：影響范圍較大，可能波及周邊環境、社會秩序等。可控性：事故現場難以掌控，需要外部救援氣力介入。3響應啟動的決策與宣布決策：應急領導小組依據事故信息和分析結果，依據預案規定的響應分級條件，作出啟動相應級別應急預案的決策。宣布：應急指揮部通過內部通訊系統、電話會議等方式，向全體應急響應人員宣布響應啟動，并明確各小組的職責和任務。4響應啟動后的跟蹤與調整跟蹤事態發展：應急指揮部連續跟蹤事故現場和周邊環境的更改，收集相關信息。科學分析處理需求：依據事態發展和救援進展，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。及時調整響應級別：依據實際情況，及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。躲避響應不足或過度響應：確保應急響應措施與事故實際情況相匹配，既不揮霍資源，也不影響救援效果。5預警啟動預警啟動的決策：當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動的措施：啟動預警狀態，做好應急準備，包含人員集結、物資調配、信息發布等。預警啟動的解除：當風險得到有效掌控或除掉，應急領導小組可決議解除預警狀態。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道a內部通訊系統：通過單位內部廣播、公告板、內部網絡等渠道發布預警信息。b短信平臺：利用移動電話短信平臺向相關人員發送預警信息。c社交媒體：通過企業官方社交媒體賬號發布預警信息。預警信息發布方式a趕忙發布：一旦發現可能引發突發事件的風險，應趕忙發布預警信息。b快速發布：預警信息應盡快以口頭、電話、短信等形式傳遞給相關人員。預警信息發布內容a預警級別：依據風險程度確定預警級別。b風險概述：簡要描述可能引發突發事件的風險情況。c應急措施：要求相關人員和部門采取的應急措施。d聯系方式：供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。2響應準備隊伍準備a組織應急隊伍集結，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。b確保應急隊伍人員熟識應急預案和操作規程。物資準備a核實應急物資儲備情況，確保物資充分。b準備必需的防護用品、救援設備等。裝備準備a確保應急救援裝備處于良好狀態，可以進行緊急調用。b對裝備進行測試和維護，確保其功能正常。后勤準備a做好應急物資的后勤保障，確保供應穩定。b準備必需的后勤幫忙，如餐飲、留宿等。通信準備a確保應急通信設備正常運行。b建立與外部救援機構和相關部門的通信聯系。3預警解除預警解除的基本條件a風險得到有效掌控或除掉。b相關應急措施已取得明顯成效。c應急指揮部認為已無必需連續保持預警狀態。預警解除的要求a由應急指揮部依據實際情況作出預警解除的決議。b通過相同渠道發布預警解除信息。c各相關部門和人員依據預警解除信息，恢復正常工作狀態。預警解除的責任人a應急指揮部負責人：負責預警解除的決議和信息的發布。b各相關部門負責人：負責本部門預警解除后的工作布置和恢復正常運營。六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定啟動相應級別的應急預案。響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部趕忙召開應急會議，研究確定應急響應的具體措施。b信息上報：應急指揮部向上級主管部門和單位報告事故情況，并按要求向上級報告。c資源協調：協調各部門和單位，確保應急救援所需的資源得到有效調配。d信息公開：依據需要，通過內部和外部渠道發布事故信息和應急響應情況。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、經費和后勤保障。2應急處理事故現場的警戒疏散：a設立警戒區域，掌控人員出入。b對受影響區域進行疏散，確保人員安全。人員搜救：a組織專業救援隊伍進行搜救。b使用專業設備和工具進行人員搜救。醫療救治：a確保受傷人員得到及時救治。b組織醫療救助隊伍進行現場急救。現場監測：a對事故現場和環境進行監測，評估風險。b監測數據實時上報應急指揮部。技術支持：a供應必需的技術支持和專業咨詢。b幫忙開展事故調查和分析。工程搶險：a組織專業工程隊伍進行搶險作業。b采取有效措施，防止事故擴大。環境保護：a采取措施防止事故對環境造成污染。b監測事故現場和周邊環境，確保環境安全。人員防護要求：a救援人員必需佩戴必需的防護用品。b對受影響區域的人員進行安全教育和防護引導。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：a應急指揮部依據事故情況，決議是否懇求外部幫忙。b明確幫忙需求，包含人員、物資、設備等。c通過正規渠道懇求外部幫忙，確保幫忙的及時性和有效性。聯動程序及要求：a與外部救援機構建立聯動機制，確保信息共享和協調行動。b明確聯動過程中的職責分工和溝通方式。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：a外部救援氣力到達現場后，由應急指揮部統一指揮。b明確外部救援氣力的職責范圍和工作要求。4響應停止響應停止的基本條件：a事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。b受影響區域恢復正常秩序，人員疏散完畢。c應急指揮部認為可以停止應急響應。響應停止的要求：a應急指揮部宣布停止應急響應。b各相關部門和單位恢復正常工作。c對應急響應過程進行總結和評估。責任人：a應急指揮部負責人：負責應急響應的停止決策和宣布。b各相關部門負責人：負責本部門應急響應工作的停止和后續處理。七、后期處理1污染物處理處理原則：遵奉并服從環保法規和標準，確保污染物得到妥當處理，減少對環境的影響。處理措施：a對事故現場進行清理，收集和處理污染物。b對受污染區域進行檢測，評估污染程度。c采用適合的技術和方法對污染物進行處理，如中和、固化、掩埋等。d對處理后的污染物進行無害化處理或安全處理。e跟蹤監測處理效果，確保污染物得到有效掌控。責任人：環保部門負責人，負責監督和協調污染物處理工作。2生產秩序恢復恢復原則：在確保安全和環保的前提下，盡快恢復正常生產秩序。恢復措施：a評估事故對生產設施和設備的影響，訂立修復計劃。b優先恢復關鍵生產線和設施，確保生產基本需求。c組織專業技術人員進行設備維護和修理和調試。d加強生產過程的管理和監控，防止仿佛事故再次發生。e對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識。責任人：生產部門負責人，負責生產秩序恢復工作的組織和管理。3人員布置布置原則：以人為本，確保受傷人員得到及時救治，家屬得到關懷，員工得到妥當布置。布置措施：a對受傷人員進行醫療救治，確保其得到必需的醫療和痊愈服務。b對傷亡人員家屬供應心理支持和必需的生活幫忙。c對受影響的員工進行心理疏導，并供應必需的職業咨詢和就業服務。d評估員工需求，供應臨時留宿、交通等生活便利。e協調相關部門，確保人員布置工作的順利進行。責任人：人力資源部門負責人，負責人員布置工作的組織和管理。后期處理工作應在應急響應結束后趕忙啟動，并連續至事故影響完全除掉。全部后期處理工作應記錄在案，以便進行事故調查、評估和改進應急預案。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式和方法a應急指揮部：設立專用應急通信電話，確保24小時暢通。b各工作小組：明確小構成員的通信方式，包含電話、移動電話、電子郵件等。c外部救援機構：建立與外部救援機構的通信聯絡機制，確保信息暢通。備用方案和保障責任人a設立備用通信設備，如衛星電話、對講機等，以備主通信設備失效時使用。b建立應急預案通信故障時的替代方案，如使用公共通信網絡或社會救援資源。c指定通信保障責任人，負責通信系統的維護和應急狀態下的通信保障。2應急隊伍保障應急人力資源a專家：建立專家庫，包含安全、環保、醫療、工程等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成、職責和培訓要求。c協議應急救援隊伍：與外部應急救援隊伍簽訂協議，明確救援職責和響應時限。責任人a專家：由應急指揮部指定，負責供應專業咨詢和技術支持。b專兼職應急救援隊伍：由人力資源部門負責管理，確保隊伍的培訓和演練。c協議應急救援隊伍：由應急指揮部負責協調，確保協議的有效執行。3物資裝備保障應急物資和裝備a類型：包含救援器材、防護用品、醫療用品、生活用品等。b數量：依據預案要求，確保應急物資和裝備的數量能滿足應急響應需求。c性能：確保應急物資和裝備的性能符合國家標準和行業規范。d存放位置：設立專用應急物資倉庫，明確物資存放位置和標識。e運輸及使用條件：訂立應急物資和裝備的運輸和使用規范。f更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。g管理責任人：明確物資裝備管理責任人，負責物資的采購、保管、使用和維護。h聯系方式：確保管理責任人的聯系方式暢通，以便隨時進行物資調配。臺賬管理a建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置等信息。b定期檢查臺賬，確保物資和裝備的實際情況與臺賬全都。c對臺賬進行歸檔管理，以便進行事后評估和改進。應急保障是應急預案有效實施的緊要基礎，生產經營單位應確保應急保障措施到位，隨時應對可能發生的突發事件。九、其他保障1能源保障保障措施：a確保應急期間必需的電力、水源、燃料等能源供應。b訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。c對應急設施和設備進行能源消耗評估，優化能源使用。責任人：能源管理部門負責人，負責能源供應的監控和應急調度。2經費保障保障措施：a確保應急響應所需的經費及時到位。b建立應急資金專戶，用于應急響應和恢復重修。c訂立經費使用管理方法，確保資金使用的合理性和透亮度。責任人：財務部門負責人，負責經費的預算、管理和使用監督。3交通運輸保障保障措施：a確保應急物資和人員的運輸通道暢通。b與交通運輸部門建立應急聯動機制，確保應急救援車輛和人員優先通行。c訂立交通運輸應急預案，應對交通擁堵和事故情況。責任人：交通運輸管理部門負責人，負責交通運輸的協調和保障。4治安保障保障措施：a加強應急現場的治安管理，維護現場秩序。b與公安機關建立聯動機制，確保應急期間的社會治平穩定。c對可能引發治安問題的因素進行預警和防范。責任人：安全管理部門負責人，負責應急現場的治安保障工作。5技術保障保障措施：a供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、設備維護和修理等。b確保應急技術設備的正常運行。c組織技術人員進行應急演練，提高技術保障本領。責任人：技術部門負責人，負責技術保障工作的組織實施。6醫療保障保障措施：a建立應急醫療救助體系，確保受傷人員得到及時救治。b與醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的有效利用。c對救援人員進行醫療培訓，提高自救互救本領。責任人：醫療救助部門負責人，負責醫療保障工作的組織和實施。7后勤保障保障措施：a供應應急響應所需的物資和生活用品。b確保應急人員的生活和工作條件。c組織