交通行政執法及案例運政法律關系、法律依據運政管理機構的法律地位執法職責、執法權限運政法規的效力運政行政復議行政訴訟政府管理交通運輸業的目標：道路運政管理運政稽查是標準道路運輸經營活動，維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸平安的重要手段。根本職責：打擊非法營運，保護合法經營“三步式〞柔性執法程序“三步式〞執法程序及適用原那么行政處分案件調查、審核、決定三別離制度2021；2021；2021行政執法——關于進一步標準行政處分自由裁量權和推行“三步式〞執法程序如何讓行政執法部門牢固樹立程序意識，最大限度壓縮執法“彈性〞，做到嚴格、標準、公正、文明執法？

“三步式〞柔性執法程序

“三步式〞柔性執法：讓執法更有“人情味〞

各級行政執法部門全面推行“對一般違規者先教育標準，再限期整改，對拒不改正的最后依法處分〞的“三步式〞柔性行政執法新模式，有效改變了“執法就是掏罰單〞的陳舊執法觀念，使管理相對人自我糾正違法違規率明顯提高，行政執法部門實施行政處分的數額顯著下降。

2021年開始推行“三步式〞柔性執法程序，即在處理非成心違法、對社會不會造成嚴重危害、其產生后果能夠及時消除的一般性違法違規行為時，將教育標準和限期自行整改，固定為實施處分前的必經程序，在執法實踐中真正落實行政處分法規定的“處分與教育相結合，以教育為主〞的原那么。

從去年的依法行政考核工作中就能看出，“三統一〞標準行政執法行為和“三步式〞柔性行政執法程序，不僅提高了行政執法質量、標準了行政執法行為，而且做優了法治化開展環境。案例3客運班車經營者訴

運管處執法程序不合法2003年3月中旬，市道路運輸管理處執法人員在市西北人城轉盤處，檢查一臺客運班車，發現該車未在規定的期限內到道路運輸管理機構辦理年度審驗手續，執法人員當場對司乘人員進行詢問取證，制作了詢問筆錄后，將該車?道路運輸證?暫扣。事后該車車主劉某到市道路運輸管理處接受處理，在依法制作的?違法行為通知書?及?行政處分決定書?上簽字，履行了行政處分程序，按照規定繳納了1萬元罰款。本案訴訟過程

——原告自動撤訴。數日后，該車車主劉某持?行政處分決定書?到區人民法院提起行政訴訟，訴訟理由如下：’1．市道路運輸管理處執法人員在制作詢問筆錄時未寫出示執法證件的全過程，執法人員的檢查地點提出異議，稱執法人員應在經營活動場站(點)和當事人劉某稱執法人員未出示證件執法，屬違法行為。2．對省人民政府設立的稽查站檢查，而檢查地不是其停靠站點，在此地檢查屬違法行為。3．按國家有關規定應實行罰繳別離，而市道路運輸管理處依舊使用罰款收據收繳罰款。4．當事人劉某在?違法行為通知書?說明放棄陳述、申辯權利后，市道路運輸管理處同時下達?違法行為通知書?與?行政處分決定書?違法。訴訟請求：要求撤銷市道路運輸管理處對其處分決定。本案開庭審理后，市道路運輸管理處針對其提出的訴訟理由給予了辯論，后原告自動撤訴。本案分析一)要點掌握1．道路運輸執法中如何做到執法程序正確?2．充分認識執法程序的重要性。(二)學理分析本案是關于執法程序的合法性的訴訟案件。雖然在庭審后因原告撤訴而結案，但此案給我們的啟示意義十分重大。一方面，國家立法和執法的理念已經從過去單純注重實體正義，正在轉向程序正義和實體正義并重，行政復議、行政訴訟、行政處分、行政許可等法律的制定無不將這個理念貫穿始終。行政相對人的法律意識越來越增強，對于執法程序越來越重視。另一方面，行政相對人的法律意識越來越增強，對于執法程序越來越重視。他們可能通過自己學習而熟知法律程序，更可能聘請律師為其提供法律咨詢和代理，許多企業甚至公民個人都聘請了律師作為常年法律參謀，隨時為其遇到的法律問題提供專業的法律效勞。有些單位和個人甚至以是否聘有法律參謀作為其身價和信譽的象征。因此，作為行政執法機關及行政執法人員必須高度重視執法程序，嚴格執行法律、法規、規章規定的執法程序。否那么，稍有不慎，就會引發訴訟甚至敗訴，給行政管理和行政執法帶來被動局面。四)本案啟示(1)在執法中首