中國水電氣應急管理制度一、總則（一）目的為有效應對水電氣供應中斷、故障等突發情況，保障公司正常運營，維護員工生命安全和公司財產安全，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及各分支機構的水電氣應急管理工作。（三）基本原則1.預防為主：加強日常監測和維護，提高水電氣設施的可靠性和安全性，預防事故發生。2.快速反應：建立快速響應機制，一旦發生水電氣突發事件，能夠迅速采取措施，最大限度減少損失。3.科學應對：依據科學方法和專業知識，制定合理的應急處置方案，確保處置措施有效。4.協同配合：各部門、各崗位在應急處置過程中要密切配合，形成合力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立公司水電氣應急指揮中心，由公司總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心設在公司安全管理部門。（二）職責1.總指揮職責全面負責公司水電氣應急管理工作，指揮應急處置行動。協調外部資源，如聯系水電氣供應部門、消防部門等。決定應急處置的重大決策，如啟動應急預案、終止應急響應等。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急管理工作，負責現場指揮和協調。組織制定應急處置方案，并監督實施。及時向總指揮匯報應急處置進展情況。3.成員部門職責安全管理部門負責應急指揮中心的日常工作，組織制定和修訂應急預案。組織應急演練，監督檢查各部門應急準備工作。收集、匯總應急處置信息，向上級報告。行政部門負責水電氣設施的日常維護和管理，確保設施正常運行。儲備應急物資，保障應急物資供應。協調外部維修隊伍，及時修復水電氣設施故障。生產部門制定生產環節的水電氣應急措施，確保在水電氣故障時能夠調整生產計劃，減少損失。組織員工參與應急處置，配合其他部門開展工作。財務部門保障應急管理工作所需的資金，對應急費用進行審核和管理。評估應急處置對公司財務狀況的影響，提供財務支持。其他部門根據各自職責，做好本部門的水電氣應急管理工作，服從應急指揮中心的統一指揮。三、預防與預警（一）預防措施1.設施維護行政部門定期對水電氣設施進行巡檢、維護和保養，建立設施檔案，記錄設施運行狀況。按照相關標準和規范，對水電氣設施進行更新改造，提高設施的安全性和可靠性。2.人員培訓安全管理部門組織開展水電氣應急知識培訓，提高員工的應急意識和處置能力。培訓內容包括水電氣安全知識、應急預案、應急操作技能等。3.風險評估定期對公司水電氣系統進行風險評估，識別潛在的風險因素。根據風險評估結果，制定相應的風險控制措施，降低風險發生的可能性。（二）預警機制1.監測系統安裝水電氣監測設備，實時監測水電氣的供應狀況、壓力、流量等參數。行政部門負責監測系統的日常運行和維護，確保監測數據準確可靠。2.預警信息發布當監測到水電氣異常情況時，行政部門及時向應急指揮中心報告。應急指揮中心根據異常情況的嚴重程度，發布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。3.預警級別預警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。一般預警：水電氣供應出現輕微波動，預計短時間內可恢復正常。較重預警：水電氣供應出現較大波動，可能影響部分區域正常工作，預計需要一定時間恢復。嚴重預警：水電氣供應中斷或出現重大故障，將對公司整體運營造成嚴重影響，需立即采取應急措施。特別嚴重預警：水電氣供應出現極其嚴重的情況，可能危及公司安全和員工生命，需啟動最高級別應急響應。四、應急響應（一）響應分級根據預警級別，應急響應分為四級，分別對應一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）預警。（二）響應程序1.Ⅳ級響應行政部門發現一般預警信息后，立即報告應急指揮中心。應急指揮中心啟動Ⅳ級應急響應，通知相關部門采取相應措施，如加強設施巡檢、調整生產計劃等。相關部門按照職責開展應急處置工作，并及時向應急指揮中心報告處置進展情況。2.Ⅲ級響應收到較重預警信息后，應急指揮中心立即啟動Ⅲ級應急響應。副總指揮趕赴現場指揮，組織相關部門進行應急處置。采取臨時供電、供水措施，保障重點區域和關鍵設備的運行。及時向員工通報預警情況，做好員工的安撫工作。3.Ⅱ級響應嚴重預警信息發布后，應急指揮中心啟動Ⅱ級應急響應，總指揮親自指揮應急處置工作。全面停止非關鍵生產環節，優先保障安全設施、消防設施等的水電氣供應。協調外部救援力量，如聯系水電氣搶修隊伍、消防部門等，參與應急處置。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。4.Ⅰ級響應特別嚴重預警時，啟動Ⅰ級應急響應，公司進入緊急狀態。采取一切必要措施，保障員工生命安全，如組織人員疏散、提供應急避難場所等。全力配合政府部門和相關專業機構開展應急救援工作。對事件造成的損失進行評估，制定恢復生產和重建計劃。（三）應急處置措施1.水電氣故障搶修行政部門立即組織維修人員對故障設施進行搶修，盡快恢復水電氣供應。在搶修過程中，采取安全防護措施，確保維修人員安全。2.臨時供電供水當水電氣供應中斷時，啟動臨時供電供水設備，保障公司基本運營需求。對臨時供電供水設備進行維護和管理，確保其正常運行。3.人員疏散與安置在緊急情況下，按照預先制定的疏散預案，組織員工疏散到安全區域。設立應急避難場所，為員工提供必要的生活保障。4.安全保衛加強公司安全保衛工作，防止發生盜竊、破壞等事件。對重要區域和設施進行重點監控，確保安全。（四）信息報告與發布1.信息報告應急處置過程中，各部門要及時向應急指揮中心報告事件情況，包括事件發生時間、地點、影響范圍、處置進展等。應急指揮中心匯總信息后，及時向上級主管部門和相關政府部門報告。2.信息發布應急指揮中心負責對外發布應急信息，確保信息準確、及時、統一。信息發布渠道包括公司內部公告、網站、社交媒體等。五、后期處置（一）善后恢復1.設施修復水電氣設施故障排除后，行政部門組織專業人員對設施進行全面檢查和修復，確保設施正常運行。對受損設施進行評估，制定維修和更換計劃，盡快恢復生產和生活秩序。2.生產恢復生產部門根據設施修復情況，逐步恢復生產。對生產計劃進行調整，彌補因突發事件造成的損失。3.員工安置對受事件影響的員工進行安撫和慰問，提供必要的心理支持。根據員工實際情況，合理安排工作崗位，保障員工權益。（二）調查與評估1.事件調查安全管理部門組織對水電氣突發事件進行調查，查明事件原因、經過和損失情況。調查結果作為改進應急管理工作的依據。2.效果評估應急指揮中心組織對應急處置效果進行評估，總結經驗教訓。評估內容包括應急響應速度、處置措施有效性、人員傷亡和財產損失情況等。（三）改進措施1.根據事件調查和效果評估結果，制定改進措施，完善應急預案和應急管理制度。2.針對應急處置過程中存在的問題，加強培訓和演練，提高應急管理水平。六、應急保障（一）物資保障1.行政部門建立應急物資儲備庫，儲備水電氣應急搶修工具、設備、防護用品、照明設備、應急發電設備、應急供水設備等物資。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。3.制定應急物資調用制度，明確物資調用的流程和審批權限。（二）通信與信息保障1.建立應急通信聯絡機制，確保應急指揮中心與各部門、各崗位之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，作為應急通信的備用手段。3.利用公司內部網絡、短信平臺等，及時發布應急信息，實現信息共享。（三）人員保障1.組建應急救援隊伍，包括維修人員、安全管理人員、醫護人員等。2.定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。3.鼓勵員工積極參與應急管理工作，形成全員參與的應急管理氛圍。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.安全管理部門制定年度水電氣應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容包括水電氣安全知識、應急預案、應急操作技能等。3.培訓對象包括公司全體員工，重點是應急救援隊伍成員、關鍵崗位人員等。（二）培訓方式1.內部培訓：由公司安全管理部門或邀請專業人員進行授課培訓。2.外部培訓：選派人員參加政府部門、專業機構組織的應急管理培訓。3.現場實操培訓：組織員工進行應急處置現場實操演練，提高員工的實際操作能力。（三）演練計劃1.安全管理部門制定年度水電氣應急演練計劃，明確演練類型、演練內容、演練時間和演練參與部門等。2.演練類型包括桌面演練、實戰演練等。3.演練內容包括水電氣故障應急處置、人員疏散與安置、應急物資調配等。（四）演練實施1.按照演練計劃組