施工特殊作業管理制度一、總則（一）目的為加強公司施工特殊作業安全管理，規范特殊作業行為，防止和減少生產安全事故，保障員工生命和企業財產安全，依據國家相關法律法規和標準規范，結合公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內各類施工特殊作業活動，包括但不限于動火作業、受限空間作業、高處作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業、吊裝作業等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保特殊作業過程中人員和財產安全。2.預防為主原則：強化風險識別與預防措施，提前消除安全隱患。3.綜合治理原則：綜合運用管理、技術、教育等手段，全面加強特殊作業安全管理。4.分級負責原則：按照作業風險等級，明確各級人員的管理職責。二、職責分工（一）安全管理部門1.負責制定和修訂施工特殊作業管理制度，并監督執行。2.對特殊作業現場進行安全監督檢查，發現問題及時督促整改。3.組織開展特殊作業安全培訓和教育，提高員工安全意識和技能。4.參與特殊作業方案的審核，提出安全方面的意見和建議。5.負責特殊作業許可證的審批與管理，建立許可證檔案。（二）作業部門1.負責本部門特殊作業的申請、現場組織和實施。2.制定特殊作業方案，明確作業流程、安全措施和應急處置預案。3.對作業人員進行安全培訓和交底，確保作業人員熟悉作業內容和安全要求。4.負責作業現場的安全管理，落實各項安全措施，確保作業安全。5.及時向安全管理部門報告特殊作業過程中的安全情況，配合處理安全事故。（三）作業人員1.嚴格遵守施工特殊作業管理制度和操作規程，正確佩戴和使用勞動防護用品。2.積極參加安全培訓和教育，掌握特殊作業安全知識和技能。3.熟悉作業現場的安全狀況，發現安全隱患及時報告并采取措施。4.在作業過程中聽從指揮，服從管理，嚴禁違章作業。（四）審批人員1.按照規定的審批權限和流程，對特殊作業許可證進行審批。2.對特殊作業方案進行審核，確保方案的可行性和安全性。3.對作業現場進行實地檢查，確認安全條件具備后方可批準作業。三、動火作業管理（一）動火作業定義在禁火區進行焊接與切割作業及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業。（二）動火作業分級1.一級動火作業：在易燃易爆場所進行的動火作業。2.二級動火作業：在除易燃易爆場所外的禁火區內進行的動火作業。3.三級動火作業：在非禁火區進行的臨時動火作業。（三）動火作業申請與審批1.動火作業前，作業部門應填寫動火作業許可證，詳細說明動火作業內容、地點、時間、動火人、監護人等信息，并附上動火作業方案和安全措施。2.一級動火作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。3.二級動火作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批。4.三級動火作業許可證由作業部門負責人審批。（四）動火作業安全措施1.動火作業前，必須清除動火現場及周圍的易燃、易爆物品，或采取有效的隔離措施。2.配備相應的滅火器材和消防設施，確保滅火器材完好有效。3.動火作業現場應設置專人監護，監護人應熟悉動火區域的情況，具備應急處置能力。4.動火作業人員必須持證上崗，嚴格遵守動火操作規程。5.動火作業過程中，如發現異常情況，應立即停止作業，采取措施消除隱患。（五）動火作業后的檢查動火作業結束后，動火作業人員應清理現場，確認無火種遺留后方可離開。監護人應在現場觀察一段時間，無異常情況后，方可撤離。四、受限空間作業管理（一）受限空間作業定義進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧，對進入人員的身體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所。（二）受限空間作業申請與審批1.受限空間作業前，作業部門應填寫受限空間作業許可證，詳細說明作業內容、地點、時間、作業人員、監護人等信息，并附上作業方案和安全措施。2.受限空間作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。（三）受限空間作業安全措施1.作業前，必須對受限空間進行安全隔絕，將可能危及作業安全的管道、設備等進行有效隔離。2.對受限空間進行通風換氣，檢測氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體濃度，確保符合安全要求。3.配備必要的個人防護用品，如空氣呼吸器、安全帶、安全帽等。4.作業現場應設置專人監護，監護人應與作業人員保持聯系，隨時掌握作業人員的情況。5.受限空間內如需進行動火、高處等其他特殊作業，應辦理相應的作業許可證，并采取相應的安全措施。（四）受限空間作業應急救援1.制定受限空間作業應急救援預案，明確應急救援程序和措施。2.配備必要的應急救援設備和器材，如急救藥品、擔架、對講機等。3.定期組織應急演練，提高應急救援能力。五、高處作業管理（一）高處作業定義在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業。（二）高處作業分級1.一級高處作業：作業高度在2m至5m。2.二級高處作業：作業高度在5m至15m。3.三級高處作業：作業高度在15m至30m。4.特級高處作業：作業高度在30m以上。（三）高處作業申請與審批1.高處作業前，作業部門應填寫高處作業許可證，詳細說明作業內容、地點、時間、作業人員、監護人等信息，并附上作業方案和安全措施。2.一級高處作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批。3.二級高處作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。4.三級高處作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司主要領導簽字確認。5.特級高處作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司主要領導簽字確認，并報上級主管部門備案。（四）高處作業安全措施1.高處作業人員必須系好安全帶，且安全帶應高掛低用。2.高處作業現場應設置安全網、防護欄桿等防護設施，防止人員墜落。3.高處作業所用的工具、材料等應放置在可靠的地方，嚴禁拋擲。4.遇有六級以上大風、暴雨、雷電等惡劣天氣時，應停止高處作業。（五）高處作業應急救援1.制定高處作業應急救援預案，明確應急救援程序和措施。2.配備必要的應急救援設備和器材，如急救藥品、擔架、對講機等。3.定期組織應急演練，提高應急救援能力。六、臨時用電作業管理（一）臨時用電作業定義在正式運行的電源上所接的非永久性用電。（二）臨時用電作業申請與審批1.臨時用電作業前，作業部門應填寫臨時用電作業許可證，詳細說明用電設備名稱、規格、數量、用電地點、用電時間、作業人員等信息，并附上用電方案和安全措施。2.臨時用電作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。（三）臨時用電作業安全措施1.臨時用電應采用TNS系統，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關箱應安裝漏電保護器，且漏電動作電流和漏電動作時間應符合規定要求。3.臨時用電線路應架空或埋地敷設，嚴禁亂拉亂接。4.用電設備應接地良好，接地電阻應符合規定要求。5.臨時用電作業現場應設置專人監護，監護人應熟悉電氣安全知識，具備應急處置能力。（四）臨時用電作業后的檢查臨時用電作業結束后，作業人員應及時拆除臨時用電線路和設備，清理現場。監護人應在現場檢查確認無安全隱患后，方可撤離。七、動土作業管理（一）動土作業定義挖土、打樁、鉆探、坑探、地錨入土深度在0.5m以上；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業。（二）動土作業申請與審批1.動土作業前，作業部門應填寫動土作業許可證，詳細說明動土作業內容、地點、時間、作業人員、監護人等信息，并附上動土作業方案和安全措施。2.動土作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。（三）動土作業安全措施1.動土作業前，必須對作業現場地下隱蔽設施進行調查，摸清情況，采取相應的保護措施。2.動土作業現場應設置警示標志，防止無關人員進入作業區域。3.動土作業過程中，如發現異常情況，應立即停止作業，采取措施消除隱患。4.動土作業人員應正確佩戴和使用勞動防護用品，如安全帽、手套等。（四）動土作業后的檢查動土作業結束后，作業人員應及時清理現場，恢復原狀。監護人應在現場檢查確認無安全隱患后，方可撤離。八、斷路作業管理（一）斷路作業定義在化學品生產單位內交通主、支路與車間引道上進行工程施工、吊裝、吊運等各種影響正常交通的作業。（二）斷路作業申請與審批1.斷路作業前，作業部門應填寫斷路作業許可證，詳細說明斷路作業內容、地點、時間、作業人員、監護人等信息，并附上斷路作業方案和安全措施。2.斷路作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。（三）斷路作業安全措施1.斷路作業前，必須在作業現場設置警示標志，如斷路標志、繞行標志等。2.如需占用道路，應提前辦理相關手續，經有關部門批準后方可實施。3.斷路作業現場應設置專人指揮交通，確保交通安全。4.斷路作業人員應正確佩戴和使用勞動防護用品，如反光背心等。（四）斷路作業后的檢查斷路作業結束后，作業人員應及時清理現場，拆除警示標志。監護人應在現場檢查確認無安全隱患后，方可撤離。九、吊裝作業管理（一）吊裝作業定義利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發生位置變化的作業過程。（二）吊裝作業分級1.一級吊裝作業：吊裝重物的質量大于100t。2.二級吊裝作業：吊裝重物的質量大于等于40t至100t。3.三級吊裝作業：吊裝重物的質量小于40t。（三）吊裝作業申請與審批1.吊裝作業前，作業部門應填寫吊裝作業許可證，詳細說明吊裝作業內容、地點、時間、作業人員、監護人等信息，并附上吊裝作業方案和安全措施。2.一級吊裝作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司主要領導簽字確認。3.二級吊裝作業許可證由作業部門負責人審核后，報安全管理部門負責人審批，公司分管領導簽字確認。4.三級吊裝作業許可證由作業部門負責人審批。（四）吊裝作業安全措施1.吊裝作業前，必須對吊裝設備、吊具等進行檢查，確保其完好有效。2.吊裝作業現場應設置警示標志，劃定作業區域，嚴禁無關人員進入。3.吊裝作業人員必須持證上崗，嚴格遵守吊裝操作規程。4.吊裝作業過程中，如發現異常情況，應立即停止作業，采取措施消除隱患。（五）吊裝作業應急救援1.制定吊裝作業應急救援預案，明確應急救援程序和措施。2.配備必要的應急救援設備和器材，如對講機、急救藥品等。3.定期組織應急演練，提高應急救援能力。十、監督檢查與考核（一）監督檢查1.安全管理部門定期對施工特殊作業現場進行監督檢