景觀公司招標管理制度一、總則（一）目的為規范景觀公司招標管理工作，確保招標活動的公開、公平、公正，提高公司經濟效益，保證項目質量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有景觀項目的招標活動，包括但不限于工程施工、設計、材料設備采購等招標事項。（三）基本原則1.合法性原則：招標活動必須遵守國家法律法規及相關政策規定。2.公平競爭原則：為所有潛在投標人提供平等的機會，不得歧視或偏袒任何一方。3.公開透明原則：招標信息、程序、結果等應向社會公開，接受監督。4.誠實守信原則：招標人和投標人應誠實守信，履行各自的義務。二、招標組織與職責（一）招標領導小組1.組成由公司高層管理人員組成，包括總經理、副總經理、財務總監等。2.職責審議招標管理制度、招標計劃和重大招標項目的招標文件。對招標過程中的重大事項進行決策，如確定中標候選人、解決招標爭議等。監督招標活動的執行情況，確保招標工作符合公司利益和相關規定。（二）招標工作小組1.組成由相關部門負責人及專業人員組成，成員包括工程管理部、設計部、采購部、法務部、財務部等部門人員。2.職責負責招標項目的具體組織實施，包括編制招標文件、發布招標公告、組織開標、評標等工作。對投標人進行資格審查，確保其具備相應的資質和能力。收集、整理投標文件，組織評標委員會進行評標，并形成評標報告。與中標人簽訂合同，并跟蹤合同執行情況。（三）評標委員會1.組成由公司內部專業技術人員、經濟專家及外部專家組成，成員人數為奇數，且不少于五人。2.職責按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。向招標工作小組提交評標報告，推薦中標候選人。對評標過程中發現的問題進行討論和決策。三、招標計劃與預算（一）招標計劃1.編制依據根據公司年度經營計劃、項目開發進度及資金安排等，由工程管理部負責編制招標計劃。2.編制內容包括招標項目名稱、招標內容、預計招標時間、招標方式等。3.審批流程招標計劃經部門負責人審核后，報招標領導小組審批。（二）招標預算1.編制依據根據招標項目的規模、內容、技術要求等，由工程管理部會同財務部編制招標預算。2.編制內容包括項目成本估算、招標費用預算等。3.審批流程招標預算經部門負責人審核后，報招標領導小組審批。招標預算應嚴格控制，不得隨意突破。四、招標方式（一）公開招標1.適用范圍適用于大型景觀項目、技術復雜或有特殊要求的項目，以及潛在投標人較多的項目。2.程序發布招標公告：通過公司官網、行業媒體、公共資源交易平臺等渠道發布招標公告，公告內容包括招標項目名稱、招標內容、投標人資格要求、報名時間、地點及方式等。報名及資格審查：潛在投標人在規定時間內報名，并提交資格證明文件。招標工作小組對報名投標人進行資格審查，確定合格投標人名單。發售招標文件：向合格投標人發售招標文件，招標文件應包括招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容。組織踏勘現場：招標人根據項目需要，組織投標人踏勘現場，以便投標人了解項目情況。答疑與澄清：投標人對招標文件有疑問的，可在規定時間內以書面形式提出。招標人對投標人的疑問進行解答，并以書面形式通知所有投標人。投標文件編制與遞交：投標人按照招標文件要求編制投標文件，并在規定時間內遞交至指定地點。開標：招標人按照招標文件規定的時間和地點組織開標，開標過程應公開進行，唱標人宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量標準等主要內容。評標：評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審，推薦中標候選人。定標：招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。（二）邀請招標1.適用范圍適用于技術復雜、有特殊要求或受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目，以及采用公開招標方式的費用占項目合同金額比例過大的項目。2.程序發出投標邀請書：招標人向不少于三家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。資格審查：對被邀請投標人進行資格審查，確定合格投標人名單。后續程序：與公開招標程序相同，包括發售招標文件、組織踏勘現場、答疑與澄清、投標文件編制與遞交、開標、評標、定標等環節。（三）競爭性談判1.適用范圍適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目，以及技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的項目，還有采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，以及不能事先計算出價格總額的項目。2.程序成立談判小組：談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。制定談判文件：談判文件應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。確定邀請參加談判的供應商名單：談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其發出談判文件。談判：談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。確定成交供應商：談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。（四）單一來源采購1.適用范圍適用于只能從唯一供應商處采購的項目，以及發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目，還有必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.程序成立采購小組：采購小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。確定唯一供應商：采購小組對項目進行論證，確定唯一供應商，并將結果報公司領導審批。簽訂合同：與唯一供應商簽訂采購合同。五、招標文件編制（一）編制原則招標文件應符合國家法律法規及相關政策規定，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容，確保招標活動的公平、公正、公開。（二）編制內容1.招標公告（邀請書）包括招標項目名稱、招標內容、投標人資格要求、報名時間、地點及方式等。2.投標人須知包括對投標人的資格要求、投標文件編制要求、投標報價要求、投標有效期、開標時間及地點等內容。3.技術規格及要求詳細描述招標項目的技術規格、質量標準、驗收要求等。4.商務條款包括合同條款、付款方式、交貨期、售后服務等內容。5.評標標準明確評標方法、評標因素及權重等。6.投標文件格式提供投標文件的格式要求，包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、技術規格偏離表、商務條款偏離表等。（三）審核與發布招標文件編制完成后，由招標工作小組進行審核，經招標領導小組審批后發布。六、投標文件接收與評審（一）投標文件接收1.接收時間與地點按照招標文件規定的時間和地點接收投標文件，招標人應安排專人負責接收，并做好記錄。2.投標文件密封與標識投標人應將投標文件密封，并在封口處加蓋投標人公章。投標文件應標明項目名稱、投標人名稱、投標日期等信息。3.拒收情形對于未按招標文件要求密封、標識的投標文件，招標人有權拒收。（二）開標1.開標時間與地點按照招標文件規定的時間和地點組織開標，開標過程應公開進行。2.開標程序宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；檢查投標文件的密封情況，按照招標文件規定可以由投標人或者其推選的代表檢查，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容；招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；開標結束。（三）評標1.評標委員會組建評標委員會由公司內部專業技術人員、經濟專家及外部專家組成，成員人數為奇數，且不少于五人。評標委員會成員應具備相應的專業知識和經驗，熟悉招標項目的技術要求和評標標準。2.評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，按照招標文件規定的評標標準和方法進行評審。3.評標方法綜合評估法：對投標文件的技術、商務、價格等方面進行綜合評審，按照得分高低推薦中標候選人。經評審的最低投標價法：以投標報價為主要評審因素，對投標文件的其他方面進行評審，推薦投標報價最低且符合要求的投標人為中標候選人。4.評標程序初步評審：評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求，包括資格審查、投標文件的完整性、投標報價的合理性、技術規格的響應性等。詳細評審：對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準對投標文件的技術、商務、價格等方面進行打分或排序。澄清與說明：評標委員會在評標過程中，如發現投標文件存在疑問或需要投標人進行澄清的，可要求投標人進行澄清或說明。投標人應在規定時間內以書面形式進行澄清或說明。編寫評標報告：評標委員會完成評標后，應編寫評標報告，推薦中標候選人，并說明評標過程和結果。七、中標與合同簽訂（一）中標通知1.中標候選人確定招標領導小組根據評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人。2.中標通知發出招標人向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。（二）合同簽訂1.合同談判中標人確定后，招標人與中標人進行合同談判，就合同條款、價格、交貨期、售后服務等內容進行協商，達成一致意見。2.合同簽訂合同談判達成一致意見后，雙方簽訂書面合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括項目名稱、內容、價格、交貨期、質量標準、驗收方式、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。八、招標監督與管理（一）監督機構公司設立招標監督小組，由法務部、審計部等部門人員組成，負責對招標活動進行監督。（二）監督內容1.招標程序的合法性：監督招標活動是否按照國家法律法規及公司制度規定的程序進行。2.評標過程的公正性：監督評標委員會是否按照招標文件規定的評標標準和方法進行評審，是否存在違規行為。