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文檔簡介

《地方組織選舉工作條例》《條例》修訂的背景和意義條例共分:8條49條第一章“總則”,對制定目的和依據。適用范圍。按期換屆。選舉方式。選舉權利.投票方式.選舉辦法等作出規定:第二章"代表的產生”,明確代表條件和名額。結構比例、差顧比例.產生程序。資格審查等內容:第三章“要員會委員的產生”,對要員條件。候撲委員比例、差額比例、產生程序、選學要求等作出規定,突出黨組織領導和把關作用:第四章“常務委員會委員和書記。副書記的產生”,明確常委差額人數,規范常委和書記。副書記產生程序。當選要求等:第五章“選舉的實施”。對召開會議條件。候選人介紹。差額預選。當選要求、報告得票情況等作出規范;第六章“量報事批”,明確召開大會售示、人事安排方案請示和選掌結果報批等的星報和審批要求:第七章“紀律和監督”。強讕覺對地方組織選舉工作的領導,嚴朗紀律,強化監督,嚴格追責問責:第八章“附則”,明確解釋主體等,,地方黨組織選舉是黨內政治生活的重要內容,是加強黨的政治建設。黨內民主建設的重要途徑。1994年地方黨組織選舉工作條例頒布實施后.各地認真貫徹執行條例,穩妥有序開展地方黨組織選舉工作,有力加強了地方黨組織建設。黨的十八大以來,有關領導對堅持和加強黨的全面領導、貫徹執行黨的民主集中制、推進全面從嚴治黨、規范完善黨內選舉提出一系列新思想新觀點新要求,為進一步提高地方黨組織選舉質量指明了方向、提供了遵循。同時,地方黨組織選舉實踐也積累了許多有益經驗。為此,黨中央明確要求修訂《條例》。并將修訂工作列入中央黨內法規制定工作第二個五年規劃。根據黨中央部署,中央組織部深入學習貫徹有關領導新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實開展調查研究,認真做好《條例》修訂工作。《條例》修訂的背景和意義地方組織選舉工作條例當新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,總結長期以來特別是黨的十八大以來黨內選舉工作實踐經驗,對地方黨組織選舉工作作出全面規范,明確了代表和委員產生、選舉實施、呈報審批、紀律監督等方面的政策規定和工作要求,是黨內選舉實踐探索和制度建設的重要成果,是新時代地方黨組織選舉工作的基本遵循。《條例》修訂的背景和意義修訂意義貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線堅持和咖加強黨的全面領導健全維護黨的集中統一的組織制度規范黨的地方組織選舉加強黨的地方組織建設提高黨的執政能力和領導水平《條例》修訂的背景和意義《條例》制定目的和依據為了深入貫徹新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,健全黨的民主集中制,完善黨內選舉制度,加強黨的地方組織建設,提高黨的執政能力和領導水平,根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規,制定本條例。《條例》適用范圍適用于黨的省,自治區、直轄市,設區的市和自治州,縣(旗),,自治縣,不設區的市和市轄區的代表大會及其委員會,以及黨的地方紀律檢查委員會的選舉工作。按期換屆黨的地方各級組織任期屆滿,應當按期進行換屆選舉。如需延期或者提前換屆選舉,應當經上--級黨的委員會批準。延長期限不得超過1年。《條例》內容詳細解讀選舉方式黨的地方各級代表大會代表,委員會委員和候補委員、常務委員會委員,紀律檢查委員會委員、常務委員會委員實行差額選舉。黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會書記、副書記實行等額選舉。選舉權利應當充分發揚民主,尊重和保障選舉人的民主權利,體現選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何分式強迫選舉,人選舉或者不選舉某個人。投票方式選舉采用無記名投票方式。選舉方法選舉可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉;也可以先采用差額選舉辦法進行預選,產生候選人名單,然后進行正式選舉。《條例》內容詳細解讀代表條件黨的地方各級代表大會代表應當是黨員中的優秀分子.認真貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本方略。白覺增強“四個意識"、堅定“四個白信”。做到“兩個維護”。牢記黨的初心和使命。密切聯系黨員和人民群眾.發揮模范帶頭作用。遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規。按照黨性原則辦事,具有履行代表職責的能力。代表名額黨的地方各級代表大會代表的名額.由召開代表大會的黨的委員會全體會議.按照有利于充分發揚黨內民主、有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則確定,報上-級黨的委員會批準。覚的省、自治區、直轄市代表大會代表名額.一般カ400至800名.設區的市和自治州代表大會代表名額,-般匁300至S00名.長(旗)、自治長、不役區的市和市轄區代表大會代表名額.--般力200至400名.所轄黨狙鈬數量和黨員人數較多或者較少的.可以通當増加或者減少代表名額。《條例》內容詳細解讀產生的程序黨的委員會全體會議確定下屆委員會、紀律檢查委員會組成的原則;常務委員會按照干部選拔任用等有關規定,組織醞釀和推薦,在廣泛聽取意見的基礎上,提出候選人初步人選;黨的委員會組建考察組對候選人初步人選進行考察。突出政治標準,強化政治素質考察。嚴格審核把關;常務委員會根據考察情況確定候選人預備人選,報上一級黨的委員會審批;大會主席團審議候選人預備人選,提請各代表團充分醞釀根據多數選舉,人的意見確定候選人,由大會進行選舉。《條例》內容詳細解讀選舉要求黨的地方各級委員會委員、候補委員一般應當分別選舉,先選舉委員,再選舉候補委員。委員候選人落選后,可以作為候補委員候選人。也可以實行委員、候補委員一并選舉,在獲得贊成票超過應到會人數半數的候選人中,按照得票多少,先取足委員,再取足候補委員。《條例》內容詳細解讀召開會議條件代表大會選舉時,參加人數超過應到會人數的半數,方能進行選舉。委員會全體會議選舉時,參加人數超過應到會人數的三分之二,方能進行選舉。代表大會選舉工作中的重大問題,由大會主席團集體討論決定。代表大會的選舉工作由大會主席團常務委員會主持。大會主席團成員-般占代表人數的10%左右,由黨的要員會或者各代表團從代表中提名,經大會預備會議表決通過。大會主席團常務委員會委員由黨的委員會提名,經大會主席團會議表決通過。黨的地方各級委員會和紀律檢查委員會第--次全體會議的選舉,由大會主席團各委.托1名新當選的委員主持。《條例》內容詳細解讀召開大會請示召開代表大會的請示,黨的省、自治區、直轄市委員會--般于召開代表大會4個月前報黨的中央委員會審批;其他黨的地方委員會-般于召開代表大會2個月前報上--級黨的委員會審批。代表大會召升的吋囘和大會以程;代表名額、差額比例.代表枸成的指號性比例:黨的委員會委員、候樸委昊和常努委昃會委員名額、差額比例,予記、副書記名額;紀律檜査委員會委員和常努委員會委員名額、差額比例.お記、副予記名額;迭挙辦法。《條例》內容詳細解讀紀律和監督加強黨對地方組織選舉工作的領導,把紀律和規矩挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀律和換屆紀律,引導黨員和代表正確行便民主權利,保證選舉工作健康有序。本條例由黨的中央委員會以及中央紀律檢查委員會和地方各級委員會、紀律檢查委員會負責監督實施,執行情況納入巡視巡案監督工作內容。黨的地方各級代表大會的選舉,如果發生違反黨章的情況,上一級黨的要員會在調查核實后,應當作出選舉無效和采取相應措施的決定,并報再上一-級黨的委員會審查批準,正式宣布執行。凡違反本條例規定,妨害選舉人行使民主權利.或者對檢舉選舉中違規違紀違法行為的人進行壓制,打擊報復的,應當根據問題的性質和情節輕重,對有關黨組織或者黨員給予處理處分,對失職失責的黨組織和黨的領導干部進行問責:涉嫌違法犯罪的,按照有關法律規定處理。《條例》內容詳細解讀附則黨的地方各級組織的選舉,應當根據本條例制定具體選舉辦法,經半數以上應到會選舉人同意后實施。民族自治地方黨組織執行本條例需要采取某些變通辦法的,應當報上級黨組織批準。本條例由中央組織部負責解釋。本條例自發布之日起施行。《條例》內容詳細解讀《中國共產黨地方組織選舉工作條例》日前發布,這是黨內選舉實踐探索和制度建設的重要成果,為做好新時代地方黨組織選舉工作提供了基本遵循。《中國共產黨地方組織選舉工作條例》以新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,堅持問題導向,總結實踐經驗,健全地方黨組織選舉工作制度機制,對于堅持和加強黨的全面領導,健全維護黨的集中統一-的組織制度,規范黨的地方組織選舉,加強黨的地方組織建設,提高黨的執政能力和領導水平,具有重要意義。提高新時代地方黨組織選舉質量的制度保證地方黨組織在黨的組織體系中居于承上啟下的關鍵環節。是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要層級,在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用。黨的十八大以來以有關領導為核心的黨中央對貫徹執行黨的民主集中制,規范完善地方黨組織選舉作出一系列重大部署,推動形成了地方黨組織選舉工作健康有序的良好局面。當前,我們即將全面建成小康社會。實現第-一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、同第二個百年奮斗目標進軍。實現新時代黨的奮斗目標,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在各級領導班子。賽通過健全完善地方黨組織選舉制度機制,以科學規范嚴謹的選舉工作,選好配強地方黨組織領導班子,切實提高抓改革、促發展、保穩定的工作水平和專業化能力,把地萬黨組織建設成為忠誠踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導集體。提高新時代地方黨組織選舉質量的制度保證地方黨組只迭挙是黨內政治生活的重要內容,是加彊黨的政治建沒、黨內民主建沒的重要途徑.堅持黨中央集中統一領導.以黨的政治建設為統領,落實全面從嚴治黨要求,發揮黨委統攬全局、協調各方的領導作用,確保正確政治方向。堅持發揚黨內民主,貫徹黨的民主集中制,擴大和完善有序有效參與,尊重和保障黨員、代表的民主權利,積極創造有利于選舉人真實表達意愿的環境和條件,確保黨員和代表在正確行使民主權利與貫徹執行黨的主張有機統一的前提下充分行使民主權利.教育引導廣大黨員干部積極參加地方黨組織選舉,在嚴肅的黨內政治生活中經受政治歷練和黨性錘煉,不斷增強黨的意識、政治意識、規矩意識。提高新時代地方黨組織選舉質量的制度保證嚴格執行選舉制度規定.切實提高地方黨組織選舉質量。各級黨組織要自覺增強制度意識,強化制度執行的監督,維護制度的權威性和嚴肅性。按照《條例》規定,嚴格代表資格條件,把政治標準放在首位,確保選出合格的代表。合理分配代表名額,優化代表結構,確保生產和工作--線代表比例。落實好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢的原則和結構合理的要求提名委員候選人,強化政治素質考察,嚴格審核把關,確保人選質量。把紀律和規矩挺在前面,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴肅政治紀律、組織紀律和換屆紀律,確保選舉風清氣正。提高新時代地方黨組織

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