南海區(qū)皮革垃圾管理制度總則目的為加強(qiáng)南海區(qū)皮革垃圾的管理，規(guī)范皮革垃圾的收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)，保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于南海區(qū)內(nèi)從事皮革生產(chǎn)、加工、銷售等活動產(chǎn)生的皮革垃圾的管理，包括但不限于皮革邊角料、廢皮革制品、皮革加工廢棄物等。基本原則1.減量化原則：鼓勵皮革企業(yè)通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計等方式，減少皮革垃圾的產(chǎn)生量。2.資源化原則：積極推進(jìn)皮革垃圾的資源化利用，提高資源利用效率，降低對環(huán)境的影響。3.無害化原則：確保皮革垃圾在收集、運(yùn)輸、處理過程中符合環(huán)保要求，避免對環(huán)境造成污染和危害。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.南海區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對皮革垃圾管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。對皮革垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，確保其符合環(huán)保要求。依法查處皮革垃圾非法排放、傾倒等環(huán)境違法行為。2.南海區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)皮革垃圾的收集、運(yùn)輸工作，確保收集運(yùn)輸過程的規(guī)范有序。對皮革垃圾收集、運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理，監(jiān)督其按照規(guī)定路線和時間行駛。配合環(huán)境保護(hù)部門做好皮革垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好皮革垃圾管理的相關(guān)工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對皮革市場的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管，督促經(jīng)營者做好皮革垃圾的分類存放等。企業(yè)職責(zé)1.皮革生產(chǎn)、加工企業(yè)建立健全皮革垃圾管理制度，明確內(nèi)部管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)皮革垃圾的分類收集、暫存等工作。按照環(huán)保要求，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的皮革垃圾暫存場所，確保暫存場所防雨、防滲、防漏。與具有相應(yīng)資質(zhì)的皮革垃圾運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，將皮革垃圾交由其運(yùn)輸至指定的處理場所。配合政府部門做好皮革垃圾管理的相關(guān)工作，如實提供皮革垃圾產(chǎn)生量、流向等信息。2.皮革銷售企業(yè)對經(jīng)營場所內(nèi)產(chǎn)生的皮革垃圾進(jìn)行分類收集，妥善存放，不得隨意丟棄。督促皮革生產(chǎn)企業(yè)做好皮革垃圾的管理工作，配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)1.具備合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，車輛符合環(huán)保要求，安裝必要的污染防治設(shè)備。2.按照規(guī)定的時間、路線和要求，將皮革垃圾運(yùn)輸至指定的處理場所，不得擅自傾倒、丟棄。3.做好運(yùn)輸過程中的污染防治工作，防止皮革垃圾泄漏、揚(yáng)撒等。處理企業(yè)職責(zé)1.取得相應(yīng)的皮革垃圾處理資質(zhì)，建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的處理設(shè)施。2.按照規(guī)定的處理工藝和要求，對皮革垃圾進(jìn)行無害化處理，確保處理后的產(chǎn)物符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.建立處理臺賬，記錄皮革垃圾的來源、數(shù)量、處理方式及處理結(jié)果等信息，并定期向相關(guān)部門報送。皮革垃圾的分類與收集分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：包括皮革邊角料、完好的皮革制品等，可進(jìn)行回收再利用。2.有害垃圾：含有重金屬等有害物質(zhì)的皮革垃圾，如含鉻皮革廢棄物等。3.其他垃圾：除可回收物和有害垃圾以外的皮革垃圾，如皮革加工過程中產(chǎn)生的廢渣、粉塵等。收集要求1.企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)車間、倉庫等場所設(shè)置不同類型的皮革垃圾收集容器，容器應(yīng)標(biāo)識清晰，便于分類投放。2.員工應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將皮革垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)，不得混投。3.收集容器應(yīng)定期清理，保持外觀整潔，防止垃圾外溢。4.對于有害垃圾，應(yīng)按照危險廢物管理要求進(jìn)行單獨(dú)收集、暫存，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止污染環(huán)境。皮革垃圾的運(yùn)輸運(yùn)輸車輛要求1.運(yùn)輸皮革垃圾的車輛應(yīng)具備密閉運(yùn)輸裝置，防止垃圾泄漏、揚(yáng)撒。2.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，尾氣排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，便于監(jiān)管部門實時掌握車輛運(yùn)輸軌跡。運(yùn)輸路線與時間1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)政府部門指定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自更改。2.運(yùn)輸時間應(yīng)避開交通高峰期，減少對道路交通的影響。3.在運(yùn)輸過程中，應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全。運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的時間、路線將皮革垃圾運(yùn)輸至指定的處理場所，不得中途隨意傾倒、丟棄。2.運(yùn)輸過程中如發(fā)生垃圾泄漏等情況，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時采取措施進(jìn)行清理，并向相關(guān)部門報告。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立運(yùn)輸臺賬，記錄每次運(yùn)輸?shù)钠じ锢N類、數(shù)量、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸路線等信息。皮革垃圾的處理處理方式選擇1.鼓勵皮革企業(yè)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少皮革垃圾的產(chǎn)生量。對于產(chǎn)生的皮革垃圾，優(yōu)先考慮進(jìn)行資源化利用，如回收制成再生皮革、皮革制品等。2.對于無法進(jìn)行資源化利用的皮革垃圾，應(yīng)采用無害化處理方式，如焚燒、填埋等，但必須符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3.皮革垃圾處理企業(yè)應(yīng)根據(jù)皮革垃圾的性質(zhì)、數(shù)量等因素，選擇合適的處理工藝和設(shè)備，確保處理效果。處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營1.皮革垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方的環(huán)保規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，選址應(yīng)避開居民區(qū)、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域。2.處理設(shè)施應(yīng)配備完善的污染防治設(shè)備，如廢氣處理設(shè)備、污水處理設(shè)備等，確保處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水等污染物達(dá)標(biāo)排放。3.處理企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)施運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。4.定期對處理設(shè)施的運(yùn)行效果進(jìn)行監(jiān)測和評估，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整處理工藝和參數(shù)，保證處理質(zhì)量。處理過程監(jiān)管1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對皮革垃圾處理企業(yè)的日常監(jiān)管，定期檢查處理設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況等。2.處理企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門報送處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、污染物排放數(shù)據(jù)等信息。3.對于違反環(huán)保規(guī)定的處理企業(yè)，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令其限期整改。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立南海區(qū)皮革垃圾管理聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)部門、城市管理部門等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，定期對皮革垃圾管理工作進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)皮革垃圾管理制度的落實情況、分類收集情況、運(yùn)輸情況、處理情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。考核制度1.制定皮革垃圾管理工作考核辦法，對政府部門、企業(yè)等相關(guān)責(zé)任主體的皮革垃圾管理工作進(jìn)行考核。2.考核指標(biāo)包括皮革垃圾減量化目標(biāo)完成情況、資源化利用率、無害化處理率、環(huán)境違法行為查處情況等。3.對考核結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對考核不合格的單位進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。信息公開與公眾參與信息公開1.政府部門應(yīng)定期向社會公開皮革垃圾管理工作的相關(guān)信息，包括皮革垃圾產(chǎn)生量、處理量、處理方式、處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況等。2.皮革企業(yè)應(yīng)按照要求公開本企業(yè)皮革垃圾的產(chǎn)生量、處理情況等信息，接受社會監(jiān)督。3.信息公開方式可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行。公眾參與1.鼓勵公眾參與皮革垃圾管理工作，對發(fā)現(xiàn)的皮革垃圾非法排放、傾倒等行為，可向相關(guān)部門舉報。2.相關(guān)部門應(yīng)及時受理公眾舉報，并對舉報內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法行為，依法予以查處，并對舉報人給予獎勵。3.開展皮革垃圾管理宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保意識和參與意識，引導(dǎo)公眾正確分類投放皮革垃圾。法律責(zé)任對企業(yè)的處罰1.皮革生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)違反本制度規(guī)定，未建立皮革垃圾管理制度、未按要求分類收集或運(yùn)輸皮革垃圾、未將皮革垃圾交由有資質(zhì)的企業(yè)處理等，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.皮革垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反本制度規(guī)定，未按規(guī)定運(yùn)輸皮革垃圾、造成垃圾泄漏等污染環(huán)境行為的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷運(yùn)輸資質(zhì)。3.皮革垃圾處理企業(yè)違反本制度規(guī)定，未取得處理資質(zhì)擅自處理、處理設(shè)施未正常運(yùn)行或污染物超標(biāo)排放等，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對個人的處罰1.對違反本制度規(guī)定的企業(yè)