商超應(yīng)急預(yù)案與演練細(xì)則

商超應(yīng)急預(yù)案與演練細(xì)則一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置商超內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，保障顧客、員工的生命安全和身體健康，維護(hù)商超的正常經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案與演練細(xì)則。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本大型商超內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和救援工作，包括但不限于火災(zāi)、地震、踩踏、盜竊、搶劫、食品衛(wèi)生安全事故、電梯故障等。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：始終將保障顧客、員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，提高商超的應(yīng)急處置能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在商超管理層的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度，建立健全部門之間、員工之間的應(yīng)急協(xié)同機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體系。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立商超應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），作為商超應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心由總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)商超突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。2.協(xié)調(diào)各部門、各崗位之間的應(yīng)急工作，調(diào)配應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件的情況，按照上級(jí)指示開展應(yīng)急處置工作。4.負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體溝通，統(tǒng)一口徑，正確引導(dǎo)輿論。（二）應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立以下應(yīng)急救援小組：1.滅火行動(dòng)組：由安保部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括安保人員和部分員工。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)火災(zāi)等事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火工作，控制火勢(shì)蔓延，協(xié)助疏散人員。2.疏散引導(dǎo)組：由客服部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括客服人員和部分員工。主要職責(zé)是組織引導(dǎo)顧客、員工按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全有序撤離現(xiàn)場(chǎng)。3.安全保衛(wèi)組：由安保部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括安保人員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.醫(yī)療救護(hù)組：由行政部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工。主要職責(zé)是對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理，并及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行救治。5.后勤保障組：由后勤部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括后勤人員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援工作的物資需求，確保水電等設(shè)施的正常運(yùn)行。6.通訊聯(lián)絡(luò)組：由行政部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，成員包括行政人員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)與指揮中心、各應(yīng)急救援小組、上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門以及外部救援力量的通訊聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)指令，反饋信息。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全管理：建立健全各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)商超設(shè)施設(shè)備、商品陳列、消防通道等方面的日常檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.強(qiáng)化員工培訓(xùn)：定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.開展安全宣傳：通過店內(nèi)廣播、宣傳欄、宣傳資料等多種形式，向顧客宣傳安全知識(shí)，提高顧客的安全防范意識(shí)。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與收集信息：各部門、各崗位員工要密切關(guān)注商超內(nèi)的各類情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，并向指揮中心報(bào)告。同時(shí)，利用監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置等技術(shù)手段，對(duì)商超內(nèi)的安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.分析與評(píng)估：指揮中心接到報(bào)告后，要對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、可能影響的范圍和危害程度，確定是否發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，指揮中心決定發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，要通過店內(nèi)廣播、短信、電子顯示屏等方式，及時(shí)向顧客、員工發(fā)布預(yù)警信息，告知預(yù)警事件的類型、可能影響的區(qū)域、應(yīng)采取的防范措施等。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：1.一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，如造成多人傷亡的火災(zāi)、地震等。此時(shí)，指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，全面組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.二級(jí)響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，如較大規(guī)模的盜竊、搶劫、食品衛(wèi)生安全事故等。指揮中心啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)情況。3.三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，如小型火災(zāi)、電梯故障等。由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向指揮中心報(bào)告。指揮中心視情況決定是否啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，調(diào)配相關(guān)資源予以支持。（二）響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在第一時(shí)間向指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、人員傷亡情況、初步損失情況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)：指揮中心接到報(bào)告后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并立即通知各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置：各應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要按照各自的職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。滅火行動(dòng)組要迅速組織滅火，控制火勢(shì)蔓延；疏散引導(dǎo)組要組織引導(dǎo)顧客、員工疏散，確保人員安全；安全保衛(wèi)組要設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行急救處理；后勤保障組要提供必要的物資支持；通訊聯(lián)絡(luò)組要保持與各方的通訊暢通。4.擴(kuò)大應(yīng)急：如果事件的發(fā)展超出了商超的應(yīng)急處置能力，指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門請(qǐng)求支援，并配合外部救援力量開展應(yīng)急處置工作。5.應(yīng)急結(jié)束：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)指揮中心評(píng)估確認(rèn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。（三）信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中，通訊聯(lián)絡(luò)組要負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外信息發(fā)布工作。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，避免引起不必要的恐慌。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、應(yīng)急處置措施、人員傷亡情況、損失情況等。同時(shí)，要積極與新聞媒體溝通，正確引導(dǎo)輿論。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置與補(bǔ)償：對(duì)受傷的顧客和員工，要積極協(xié)助其進(jìn)行醫(yī)療救治和康復(fù)，并按照相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致生活困難的員工，要給予必要的生活救助。2.損失評(píng)估與理賠：組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估，收集整理相關(guān)證據(jù)，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案并申請(qǐng)理賠。3.恢復(fù)重建：根據(jù)損失評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，組織力量對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、商品等進(jìn)行修復(fù)和補(bǔ)充，盡快恢復(fù)商超的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查：應(yīng)急結(jié)束后，由指揮中心組織成立事件調(diào)查組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、影響等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總結(jié)評(píng)估：各應(yīng)急救援小組要對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析在應(yīng)急處置過程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。指揮中心要根據(jù)各小組的總結(jié)和事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善應(yīng)急管理體系。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各應(yīng)急救援小組、各部門負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，并確保通訊設(shè)備暢通。2.配備必要的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。3.利用商超內(nèi)的廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等設(shè)施，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，保障信息傳遞的暢通。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。2.建立應(yīng)急救援人員檔案，記錄應(yīng)急救援人員的基本信息、培訓(xùn)情況、應(yīng)急處置表現(xiàn)等，為應(yīng)急救援人員的管理和調(diào)配提供依據(jù)。（三）物資裝備保障1.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急物資的充足和完好。2.儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、擔(dān)架、急救藥品、防護(hù)用品等，并建立物資管理制度，規(guī)范物資的采購、儲(chǔ)存、使用和維護(hù)。3.對(duì)應(yīng)急物資和裝備要進(jìn)行定期的檢查和維護(hù)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常使用。同時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資和裝備。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入商超年度預(yù)算，用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方面的支出。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要專款專用，確保應(yīng)急工作的順利開展。七、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)涵蓋本預(yù)案中涉及的各類突發(fā)事件，每年至少組織一次綜合演練和若干次專項(xiàng)演練。（二）演練準(zhǔn)備1.成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，設(shè)立演練評(píng)估組、演練保障組等工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。2.制定演練方案：根據(jù)演練計(jì)劃，制定具體的演練方案，包括演練背景、演練目標(biāo)、演練流程、模擬事件設(shè)定、參演人員任務(wù)分配等內(nèi)容。演練方案要詳細(xì)、具體，具有可操作性。3.培訓(xùn)參演人員：在演練前，對(duì)參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案、掌握應(yīng)急處置技能和各自的任務(wù)分工。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)、技能培訓(xùn)和演練預(yù)演等。4.準(zhǔn)備演練物資和裝備：根據(jù)演練方案的要求，準(zhǔn)備好演練所需的物資和裝備，如模擬火源、煙霧發(fā)生器、道具等，并確保物資和裝備的完好和充足。（三）演練實(shí)施1.演練啟動(dòng)：按照演練方案的設(shè)定，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)演練。演練領(lǐng)導(dǎo)小組要全面指揮演練工作，確保演練過程的安全和有序。2.現(xiàn)場(chǎng)演練：參演人員要按照演練方案的要求，模擬突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展過程，開展應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援小組要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，完成各自的任務(wù)。3.演練記錄：演練過程中，要安排專人負(fù)責(zé)記錄演練情況，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、事件發(fā)展過程、應(yīng)急處置措施、參演人員表現(xiàn)等內(nèi)容。記錄方式可以采用文字記錄、影像記錄等多種形式。（四）演練評(píng)估與總結(jié)1.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，演練評(píng)估組要根據(jù)演練記錄和現(xiàn)場(chǎng)觀察情況，對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的達(dá)成情況、應(yīng)急處置流程的合理性、參演人員的表現(xiàn)、物資裝備的使用情況等。評(píng)估結(jié)果要形成書面報(bào)告，提出存在的問題和改進(jìn)建議。2.演練總結(jié)：召開演練總結(jié)會(huì)議，由演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練進(jìn)行全面總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括演練的基本情況、取得的成效、存在的問