寧夏公務卡管理制度一、總則（一）目的為加強寧夏回族自治區行政事業單位財務管理，規范公務支出行為，提高公務支出透明度，加強財政監督，根據國家有關法律法規和財政政策，結合寧夏實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于寧夏回族自治區各級行政事業單位，包括黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派和工商聯機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和各類事業單位。（三）基本原則1.公務卡結算遵循“銀行授信額度、個人持卡支付、單位報銷還款、財政實時監控”的原則。2.推行公務卡結算方式應有利于減少現金支付結算，提高公務支出透明度，加強財政財務管理，方便預算單位用款。二、公務卡的基本規定（一）公務卡定義公務卡是指預算單位工作人員持有的，主要用于日常公務支出和財務報銷業務的貸記卡。（二）公務卡的發卡銀行自治區財政廳通過公開招標方式確定公務卡發卡銀行，發卡銀行應按照與財政部門簽訂的服務協議，為預算單位和持卡人提供便捷、高效的公務卡服務。（三）公務卡的信用額度公務卡信用額度由預算單位根據本單位業務需要，與發卡銀行協商設定。原則上每張公務卡的信用額度不超過5萬元，不少于2萬元。持卡人在信用額度內透支消費，由所在單位負責還款。（四）公務卡的免息期公務卡透支消費享受免息還款期，免息還款期最長為56天。持卡人應在免息還款期內按時足額還款，避免產生逾期利息和滯納金。三、公務卡的辦理與使用（一）公務卡的辦理1.預算單位統一組織本單位工作人員向發卡銀行申請辦理公務卡，填寫公務卡申請表，并提供相關證明材料。2.發卡銀行按照有關規定對申請人進行審核，審核通過后為申請人辦理公務卡，并將公務卡信息錄入財政國庫集中支付系統。3.預算單位負責將公務卡發放到本單位工作人員手中，并組織持卡人簽訂公務卡使用協議，明確雙方權利和義務。（二）公務卡的使用1.持卡人在進行公務消費時，應優先使用公務卡結算。2.持卡人使用公務卡消費時，應取得相應的發票等報銷憑證，并在規定的時間內到本單位財務部門辦理報銷手續。3.持卡人在公務卡透支消費后，應在免息還款期內及時向本單位財務部門申請報銷，財務部門審核無誤后，將報銷款項直接歸還到持卡人的公務卡賬戶。四、公務卡報銷管理（一）報銷范圍1.原使用現金結算的公用經費支出，包括差旅費、會議費、招待費、辦公用品購置、公務用車運行維護費等，凡具備刷卡條件的，均應使用公務卡結算。2.其他零星公務支出，金額在規定標準以上的，應使用公務卡結算。（二）報銷流程1.持卡人在公務消費后，應及時取得發票等報銷憑證，并在發票上注明公務卡卡號、消費日期、消費金額等信息。2.持卡人將發票等報銷憑證整理好后，按照本單位財務報銷制度的規定，填寫報銷審批單，并簽字確認。3.持卡人將報銷審批單和發票等報銷憑證一并提交給本單位財務部門。財務部門對報銷憑證進行審核，審核內容包括：發票的真實性、合法性、完整性，消費是否符合公務卡使用范圍，報銷金額是否在規定標準以內等。4.財務部門審核無誤后，通過財政國庫集中支付系統將報銷款項直接歸還到持卡人的公務卡賬戶。（三）報銷期限持卡人應在公務卡透支消費后，按照本單位財務報銷制度的規定及時到財務部門辦理報銷手續。原則上，報銷期限不得超過免息還款期。如因特殊原因不能在免息還款期內報銷的，持卡人應自行承擔逾期利息和滯納金。（四）退款處理因退貨等原因導致已報銷資金退回公務卡的，持卡人應及時將退回款項退回本單位財務部門，并由財務部門按照相關規定進行處理。五、財務部門職責（一）組織協調1.負責組織本單位公務卡制度的實施，制定具體的操作規程和管理辦法。2.協調本單位與發卡銀行之間的關系，確保公務卡結算工作的順利進行。（二）審核報銷1.負責對持卡人提交的公務卡報銷憑證進行審核，確保報銷憑證的真實性、合法性、完整性。2.按照本單位財務報銷制度的規定，對公務卡消費的合規性進行審核，嚴格控制公務支出。（三）資金管理1.負責及時將報銷款項歸還到持卡人的公務卡賬戶，確保公務卡透支消費按時還款。2.定期與發卡銀行核對公務卡報銷明細和還款情況，確保資金安全。（四）監督檢查1.負責對本單位公務卡使用情況進行監督檢查，發現問題及時處理。2.配合財政部門和審計部門對本單位公務卡制度執行情況進行檢查和審計。六、持卡人職責（一）妥善保管公務卡1.持卡人應妥善保管公務卡，不得出租、出借、轉讓公務卡。2.如公務卡遺失或被盜，持卡人應及時向本單位財務部門和發卡銀行掛失，并承擔相應的經濟責任。（二）規范使用公務卡1.持卡人應嚴格按照公務卡使用范圍使用公務卡，不得用于個人消費。2.持卡人在使用公務卡消費時，應確保消費信息真實、準確、完整，并及時取得發票等報銷憑證。（三）及時報銷還款1.持卡人應在規定的時間內到本單位財務部門辦理公務卡報銷手續，不得拖延。2.持卡人應確保公務卡透支消費按時還款，避免產生逾期利息和滯納金。（四）配合財務部門工作1.持卡人應積極配合本單位財務部門的工作，提供必要的信息和資料。2.如財務部門對公務卡報銷憑證有疑問，持卡人應及時作出解釋和說明。七、發卡銀行職責（一）提供優質服務1.按照與財政部門簽訂的服務協議，為預算單位和持卡人提供便捷、高效的公務卡服務。2.及時向預算單位和持卡人提供公務卡對賬單、消費明細等信息。（二）保障系統安全1.確保財政國庫集中支付系統與公務卡管理系統的安全穩定運行，保障公務卡結算信息的安全。2.建立健全公務卡風險防范機制，加強對公務卡透支消費的監控和管理，防范信用卡詐騙等風險。（三）協助財務部門工作1.協助預算單位財務部門做好公務卡報銷審核工作，提供必要的技術支持和服務。2.按照財政部門的要求，及時辦理公務卡報銷款項的還款手續。八、監督管理（一）財政部門監督1.財政部門負責對全區行政事業單位公務卡制度執行情況進行監督檢查，確保公務卡制度的有效實施。2.定期對公務卡發卡銀行的服務質量和業務開展情況進行考核評價，督促發卡銀行不斷提高服務水平。（二）審計部門監督審計部門依法對行政事業單位公務卡使用情況進行審計監督，檢查公務卡消費的真實性、合法性和合規性。（三）單位內部監督各行政事業單位應建立健全內部監督機制，加強對本單位公務卡使用情況的監督檢查，發現問題及時整改。九、風險防范（一）信用風險1.持卡人應合理使用公務卡信用額度，避免過度透支。2.發卡銀行應加強對持卡人信用狀況的評估和管理，及時發現和防范信用風險。（二）操作風險1.預算單位財務部門應嚴格按照公務卡報銷流程進行審核，確保報銷信息準確無誤。2.持卡人應妥善保管公務卡密碼和相關信息，避免因操作失誤導致風險。（三）信息