村事務協調管理制度一、總則（一）目的為了規范本村事務的協調管理，提高工作效率，確保各項工作順利開展，維護村民的合法權益，促進本村的和諧穩定發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內的所有事務協調管理工作，包括但不限于村務決策、公共事務處理、村民糾紛調解等。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關政策，確保各項事務處理合法合規。2.公平公正原則：對待所有村民一視同仁，不偏袒、不歧視，公正處理各類事務。3.民主公開原則：充分發揚民主，廣泛征求村民意見，及時公開事務處理過程和結果，接受村民監督。4.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便村民辦事，切實為村民解決實際問題。二、組織架構與職責（一）村民委員會1.組成：村民委員會由主任、副主任和委員組成，由村民直接選舉產生。2.職責負責召集村民會議和村民代表會議，執行會議決議。制定和執行本村的發展規劃、年度計劃和各項規章制度。管理本村的集體資產，組織開展生產經營活動，發展本村經濟。辦理本村的公共事務和公益事業，如道路建設、水利設施維護、環境衛生整治等。調解村民之間的糾紛，維護本村的社會穩定。向人民政府反映村民的意見、要求和建議。（二）村務監督委員會1.組成：村務監督委員會由村民會議或村民代表會議推選產生，一般由35人組成。2.職責監督村民委員會執行黨的路線方針政策情況。監督本村財務收支情況，檢查財務賬目及相關的經濟活動。監督村民委員會成員履行職責情況，對其工作進行評議。受理村民對村民委員會工作的意見、建議和投訴，及時反饋處理結果。（三）村民會議和村民代表會議1.村民會議由本村18周歲以上的村民組成，是本村的最高權力機構。職責：審議決定本村的重大事項，如村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；本村享受誤工補貼的人員及補貼標準；從村集體經濟所得收益的使用；村辦學校、村建道路等村公益事業的經費籌集方案；村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案；村民的承包經營方案；宅基地的使用方案等。2.村民代表會議由村民推選的代表組成，代表人數根據本村實際情況確定。職責：討論決定村民會議授權的事項，聽取和審議村民委員會的工作報告，監督村民委員會的工作等。（四）各專項工作小組根據本村實際工作需要，設立若干專項工作小組，如環境衛生整治小組、治安巡邏小組、文化活動小組等。各小組設組長一名，成員若干，負責具體專項工作的組織實施。三、村務決策管理（一）決策事項范圍1.涉及本村經濟發展、社會穩定的重大事項。2.涉及村民切身利益的事項，如土地承包、宅基地分配、低保評定等。3.村集體資產的處置、大額資金的使用等。（二）決策程序1.提議：由村民委員會、村務監督委員會、五分之一以上村民代表或十分之一以上村民聯名提出決策事項建議。2.審議：村民委員會對提議事項進行研究，提出初步方案，提交村民會議或村民代表會議審議。3.表決：村民會議或村民代表會議對審議事項進行表決，經到會人員的過半數通過方為有效。4.公示：決策結果在本村顯著位置進行公示，公示期不少于7天。公示無異議后，方可組織實施。（三）決策監督村務監督委員會對決策過程和結果進行全程監督，確保決策合法、公正、民主。對違反決策程序的行為，及時予以糾正，并追究相關人員的責任。四、公共事務處理（一）基礎設施建設1.道路建設與維護：根據本村實際情況，制定道路建設規劃，積極爭取上級資金支持，組織村民投工投勞，確保道路暢通。定期對道路進行巡查和維護，及時修復損壞路面。2.水利設施建設與管理：加強水利設施建設，完善農田灌溉系統。建立水利設施巡查制度，定期檢查水利設施運行情況，及時發現和處理漏水、堵塞等問題。3.公共照明設施建設：合理規劃公共照明設施布局，安裝路燈等照明設備，方便村民夜間出行。安排專人負責照明設施的日常維護，確保正常使用。（二）環境衛生整治1.制定環境衛生管理制度，明確村民的環境衛生責任。2.定期組織開展環境衛生大掃除活動，清理村內垃圾、雜物，保持村莊整潔。3.加強對垃圾處理的管理，設置垃圾收集點，定期清運垃圾，確保垃圾日產日清。4.鼓勵村民開展庭院綠化美化活動，提高村莊整體環境質量。（三）公共安全管理1.加強治安巡邏，組建治安巡邏隊伍，制定巡邏計劃，定期在村內巡邏，維護村莊治安秩序。2.安裝監控設備，覆蓋主要道路和公共場所，提高治安防范能力。3.開展消防安全宣傳教育活動，提高村民的消防安全意識。定期檢查村內消防設施，確保消防設施完好有效。4.加強對食品藥品安全的監管，保障村民飲食用藥安全。五、村民糾紛調解（一）糾紛受理1.設立糾紛調解室，安排專人負責接待村民來訪，受理各類糾紛投訴。2.對村民反映的糾紛問題進行詳細記錄，了解糾紛的基本情況、雙方當事人的訴求等。（二）調解程序1.調查核實：調解人員對糾紛情況進行調查核實，收集相關證據，了解糾紛產生的原因和背景。2.組織調解：根據糾紛情況，確定調解方案，組織雙方當事人進行調解。調解過程中，充分聽取雙方意見，引導當事人理性表達訴求，尋求解決方案。3.達成協議：經調解，雙方當事人達成一致意見的，簽訂調解協議。調解協議具有法律效力，雙方當事人應當按照協議履行義務。4.歸檔備案：調解結束后，將調解過程中的相關材料進行整理歸檔，以備查閱。（三）調解保障1.加強調解隊伍建設，定期組織調解人員培訓，提高調解人員的業務水平和綜合素質。2.為調解工作提供必要的經費和場所支持，確保調解工作順利開展。六、財務管理制度（一）財務審批1.村集體財務支出實行審批制度，嚴格執行“一支筆”審批原則。2.支出審批流程：經辦人簽字證明人簽字村會計審核村主任審批。3.重大財務支出項目，需經村民會議或村民代表會議討論通過后方可支出。（二）財務公開1.定期公開村集體財務收支情況，公開內容包括收入來源、支出項目、金額等。2.公開方式：在本村公告欄進行公開，同時通過村廣播、微信群等方式向村民公開，接受村民監督。3.公開時間：每月公開一次財務收支情況，每季度公開一次財務預決算情況，年度終了公開全年財務收支及資產負債情況。（三）財務審計1.每年定期對村集體財務進行審計，審計內容包括財務收支、資產負債、債權債務等。2.審計工作由村務監督委員會負責組織實施，也可委托專業審計機構進行審計。3.審計結果及時向村民公開，對審計中發現的問題，依法依規進行處理，并追究相關人員的責任。七、人事管理制度（一）人員招聘1.根據工作需要，本村如有招聘人員需求，應制定招聘計劃，明確招聘崗位、條件、人數等。2.招聘信息通過村內公告欄、微信群等渠道向村民公開。3.對應聘人員進行資格審查、面試、考核等環節，擇優錄用。（二）人員考核1.建立健全人員考核制度，對本村工作人員進行定期考核。2.考核內容包括工作業績、工作態度、廉潔自律等方面。3.考核方式：采取個人述職、民主測評、領導評價相結合的方式進行。4.根據考核結果，對表現優秀的人員給予表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育或調整崗位。（三）人員培訓1.定期組織本村工作人員參加各類培訓，提高業務水平和綜合素質。2.培訓內容包括政策法規、業務知識、工作技能等方面。3.鼓勵工作人員自主學習，不斷提升自身能力。八、信息公開制度（一）公開內容1.村務決策信息，包括決策事項、決策過程、決策結果等。2.公共事務處理信息，如基礎設施建設進展、環境衛生整治情況、公共安全管理措施等。3.財務收支信息，按照財務管理制度的要求進行公開。4.村民糾紛調解信息，包括糾紛受理情況、調解過程、調解結果等。5.其他涉及村民切身利益的信息。（二）公開方式1.村內公告欄：在本村顯著位置設立公告欄，定期張貼公開信息。2.村廣播：通過村廣播及時向村民傳達公開信息。3.微信群：利用村民微信群發布公開信息，方便村民查閱。4.召開村民會議或村民代表會議：在會議上通報相關公開信息。（三）公開時間按照各項事務的實際情況和規定要求，及時進行信息公開。一般事項定期公開，重大事項隨時公開。九、檔案管理制度（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括村務決策文件、會議記錄、財務賬目、人事檔案、糾紛調解記錄等各類與村事務相關的資料。2.各部門和人員負責及時將本部門產生的檔案資料整理后移交村檔案室。（二）檔案整理1.村檔案室對收集的檔案資料進行分類整理，按照檔案類別、時間順序等進行編號、裝訂。2.建立檔案目錄，便于查詢和管理。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火防潮防蟲設施等。2.定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的安全和完整。（四）檔案查閱1.建立檔案查