岳陽(yáng)港務(wù)局錨地管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)岳陽(yáng)港務(wù)局錨地管理，規(guī)范船舶錨泊行為，保障水上交通安全，提高港口運(yùn)營(yíng)效率，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于岳陽(yáng)港務(wù)局管轄范圍內(nèi)的錨地及在錨地進(jìn)行錨泊作業(yè)的各類船舶。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障水上交通安全放在首位，確保船舶錨泊期間的安全穩(wěn)定。2.有序管理原則對(duì)錨地船舶進(jìn)行合理規(guī)劃和有序調(diào)度，提高錨地使用效率。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行錨地管理工作。二、錨地設(shè)置與規(guī)劃（一）錨地布局1.根據(jù)港口水域特點(diǎn)和船舶流量，合理劃分不同功能的錨地，包括待泊錨地、避風(fēng)錨地、檢疫錨地等。2.明確各錨地的地理位置、范圍和邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）錨地容量1.定期評(píng)估錨地容量，根據(jù)港口發(fā)展和船舶流量變化，適時(shí)調(diào)整錨地規(guī)模。2.確保錨地能夠滿足港口正常運(yùn)營(yíng)期間船舶錨泊需求，避免出現(xiàn)錨地?fù)矶卢F(xiàn)象。（三）錨地設(shè)施建設(shè)1.配備必要的錨地設(shè)施，如浮筒、系船纜樁、警示標(biāo)志等，確保設(shè)施完好、功能正常。2.加強(qiáng)錨地水域的水深測(cè)量、航道維護(hù)等工作，保障船舶錨泊安全。三、船舶錨泊規(guī)定（一）錨泊申請(qǐng)1.船舶進(jìn)入岳陽(yáng)港務(wù)局管轄錨地錨泊，應(yīng)提前向港務(wù)局調(diào)度部門提交錨泊申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括船舶名稱、船籍港、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、貨物種類及數(shù)量、預(yù)計(jì)錨泊時(shí)間等。2.調(diào)度部門收到申請(qǐng)后，根據(jù)錨地實(shí)際情況進(jìn)行審核，如符合條件，予以批準(zhǔn)，并告知船舶錨泊位置和相關(guān)注意事項(xiàng)。（二）錨泊位置1.船舶應(yīng)按照港務(wù)局調(diào)度部門指定的位置進(jìn)行錨泊，不得擅自變更。2.相鄰船舶之間應(yīng)保持安全距離，避免相互碰撞。（三）錨泊方式1.船舶應(yīng)采用正確的錨泊方式，確保錨鏈?zhǔn)芰鶆颍胺€(wěn)定。2.在強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)流等惡劣天氣條件下，應(yīng)采取相應(yīng)的加強(qiáng)錨泊措施，如增加錨鏈長(zhǎng)度、使用雙錨等。（四）錨泊值班1.船舶在錨泊期間應(yīng)安排專人值班，值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，密切關(guān)注船舶動(dòng)態(tài)和周圍環(huán)境變化。2.值班人員應(yīng)及時(shí)向船舶負(fù)責(zé)人報(bào)告異常情況，并按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。四、錨地調(diào)度管理（一）調(diào)度職責(zé)1.負(fù)責(zé)錨地船舶的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，合理安排船舶進(jìn)出錨地和錨泊位置。2.收集、整理和發(fā)布錨地船舶動(dòng)態(tài)信息，為船舶提供及時(shí)準(zhǔn)確的調(diào)度指令。3.協(xié)調(diào)解決錨地船舶之間的矛盾和問題，維護(hù)錨地秩序。（二）調(diào)度流程1.接收船舶錨泊申請(qǐng)后，調(diào)度人員根據(jù)錨地現(xiàn)狀和船舶需求，制定調(diào)度計(jì)劃。2.通過(guò)甚高頻無(wú)線電話、短信等方式向相關(guān)船舶發(fā)布調(diào)度指令，明確船舶進(jìn)出錨地的時(shí)間、順序和路線。3.實(shí)時(shí)跟蹤船舶執(zhí)行調(diào)度指令情況，如有變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（三）應(yīng)急調(diào)度1.在遇到突發(fā)事件或緊急情況時(shí)，調(diào)度部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，優(yōu)先保障應(yīng)急船舶的錨泊和作業(yè)需求。2.及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，采取有效措施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保錨地安全和船舶正常運(yùn)營(yíng)。五、安全管理（一）安全檢查1.港務(wù)局定期對(duì)錨地船舶進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、消防設(shè)備、救生設(shè)備、防污染設(shè)備等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令船舶立即整改，整改合格后方可繼續(xù)錨泊。（二）安全培訓(xùn)1.組織錨地船舶船員參加安全培訓(xùn)，提高船員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括水上交通安全法規(guī)、錨泊操作技能、應(yīng)急救援知識(shí)等。（三）安全事故處理1.發(fā)生錨地安全事故時(shí)，船舶應(yīng)立即采取措施進(jìn)行自救，并及時(shí)向港務(wù)局報(bào)告。2.港務(wù)局接到報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理。3.按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。六、環(huán)境保護(hù)（一）防污染措施1.船舶應(yīng)配備必要的防污染設(shè)備和器材，如油水分離器、垃圾收集裝置等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)船舶防污染規(guī)定，禁止船舶向水域排放油類、油性混合物、廢棄物等污染物。（二）垃圾處理1.船舶產(chǎn)生的垃圾應(yīng)分類收集，定期交由港務(wù)局指定的垃圾接收單位進(jìn)行處理。2.禁止在錨地水域焚燒垃圾。（三）油污應(yīng)急1.制定油污應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織油污應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.一旦發(fā)生油污事故，船舶應(yīng)立即采取措施控制油污擴(kuò)散，并及時(shí)向港務(wù)局報(bào)告，配合港務(wù)局進(jìn)行油污清理工作。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.制定合理的錨地使用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)船舶類型、噸位、錨泊時(shí)間等因素確定收費(fèi)金額。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。（二）收費(fèi)方式1.船舶在辦理錨泊手續(xù)時(shí)，按照規(guī)定繳納錨地使用費(fèi)用。2.收費(fèi)方式可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、電子支付等多種形式。（三）費(fèi)用結(jié)算1.港務(wù)局定期對(duì)錨地使用費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算，統(tǒng)計(jì)船舶繳費(fèi)情況。2.對(duì)欠費(fèi)船舶，及時(shí)發(fā)出催繳通知，督促其按時(shí)繳費(fèi)。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.港務(wù)局設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)錨地管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督內(nèi)容包括調(diào)度指令執(zhí)行情況、安全管理措施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)情況、收費(fèi)管理情況等。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)主管部門、海事部門等相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，積極配合整改存在的問題。2.廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)錨地管理工作。（三）考核機(jī)制1.建立錨地管理工作考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門和人員的工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果與部門和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)員工積極履行職責(zé)，提高錨地管理水平。九、附則（一）解釋權(quán)本制度由岳陽(yáng)港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。