施工企業分包管理制度一、總則1.目的為加強公司施工項目分包管理，規范分包行為，確保工程質量、安全和進度，控制分包成本，提高公司經濟效益和市場競爭力，依據國家相關法律法規及公司實際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有施工項目的分包活動，包括工程分包、勞務分包等。3.基本原則依法合規原則：分包活動必須遵守國家法律法規和公司的各項規定，確保合法合規。擇優選擇原則：通過公開、公平、公正的方式選擇合格的分包商，優先選用業績優良、信譽良好、管理規范的分包商。風險可控原則：合理評估分包風險，采取有效措施進行防控，確保公司利益不受損害。全過程管理原則：對分包活動的全過程進行動態管理，包括分包商選擇、合同簽訂、施工過程監督、結算支付、考核評價等。二、分包商的選擇與評價1.分包商準入條件具有獨立法人資格，持有有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證等相關證件。具有良好的信譽和業績，近三年內無重大質量、安全事故，無拖欠農民工工資等不良記錄。具有與分包工程相適應的專業技術人員、管理人員和施工設備。具備較強的經濟實力，能夠墊付一定期限的工程資金。2.分包商選擇程序發布招標公告或邀請招標：根據項目需求，在公司內部網站、相關媒體或向合格分包商名錄中的潛在分包商發布招標公告或發出邀請招標通知，明確分包工程的內容、要求、工期、質量標準、報價方式等。資格預審：對報名的分包商進行資格預審，審查其是否符合準入條件，提供的相關證件、資料是否真實有效。招標文件發放：向通過資格預審的分包商發放招標文件，包括工程量清單、技術規范、合同條款等。投標文件編制與遞交：分包商按照招標文件要求編制投標文件，在規定時間內遞交至指定地點。開標與評標：組織開標會議，對投標文件進行評審，按照評標標準確定中標候選人。評標標準應綜合考慮報價、工期、質量、信譽、業績等因素。中標通知：向中標分包商發出中標通知書，并與未中標分包商進行溝通解釋。3.分包商評價建立分包商評價檔案：對每個分包商建立評價檔案，記錄其基本信息、業績表現、施工過程中的質量、安全、進度等方面的情況。定期評價：每年對分包商進行一次綜合評價，評價內容包括工程質量、安全生產、工程進度、合同履行、文明施工、農民工工資支付等方面。評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。動態評價：在施工過程中，根據分包工程的實際情況，對分包商進行實時動態評價。對出現質量、安全事故或嚴重違反合同約定等問題的分包商，及時進行調查處理，并調整評價等級。評價結果應用：評價結果作為后續項目選擇分包商的重要依據。對優秀分包商，在同等條件下優先選用；對不合格分包商，限制其參與公司后續項目的分包投標。三、分包合同管理1.合同簽訂合同起草：由項目管理部門根據招標文件、中標通知書及相關法律法規，起草分包合同文本。合同內容應明確分包工程的范圍、內容、工期、質量標準、價格、付款方式、雙方權利義務、違約責任等條款。合同審核：合同文本起草完成后，依次提交項目法務人員、財務人員、項目負責人等進行審核。審核重點包括合同條款的合法性、完整性、準確性，風險防范措施的有效性，以及對公司利益的保障程度等。合同簽訂：經審核通過的分包合同，由公司法定代表人或其授權代表與分包商簽訂。合同簽訂應嚴格按照公司合同管理流程執行，確保合同簽訂手續齊全、合法有效。2.合同執行交底與培訓：合同簽訂后，項目管理部門應組織相關人員對分包合同進行交底，使參與項目的各方人員熟悉合同條款，明確各自的權利義務。同時，對分包商的施工管理人員進行合同培訓，確保其理解并遵守合同約定。監督與檢查：項目管理部門應定期對分包商的合同執行情況進行監督檢查，重點檢查分包工程的質量、進度、安全、文明施工等方面是否符合合同要求。發現問題及時督促分包商整改，并做好記錄。變更與調整：在合同執行過程中，如因工程變更、不可抗力等原因需要對合同內容進行變更或調整的，應按照合同約定的程序進行辦理。變更或調整后的合同條款應及時以書面形式通知雙方，并經雙方簽字確認。3.合同結算與支付結算依據：分包工程完工后，分包商應按照合同約定及時提交工程結算報告及相關資料。項目管理部門應組織相關人員對結算報告進行審核，審核依據包括合同條款、施工圖紙、工程變更簽證、驗收報告等。結算審核：項目管理部門應在規定時間內完成對分包工程結算報告的審核，并出具審核意見。審核過程中如發現問題，應及時與分包商溝通協商，要求其進行整改或補充資料。支付申請：經審核通過的分包工程結算金額，由分包商提交支付申請，注明支付金額、支付方式、收款賬號等信息。項目管理部門應審核支付申請的真實性、準確性，并提交財務部門進行付款審批。支付審批與支付：財務部門按照公司財務管理制度對支付申請進行審批，審批通過后辦理支付手續。支付款項應嚴格按照合同約定的付款方式和時間進行支付，確保分包商的合法權益。同時，應做好支付記錄，以備查詢。四、施工過程管理1.現場管理入場教育：分包商人員進入施工現場前，項目管理部門應組織對其進行入場安全教育培訓，包括安全操作規程、質量標準、文明施工要求等內容，并進行考試。考試合格后方可上崗作業。安全檢查：項目管理部門應定期對施工現場進行安全檢查，重點檢查分包商的安全措施落實情況、施工設備的安全性、人員的操作規范性等。對發現的安全隱患及時下達整改通知，要求分包商限期整改。質量檢查：項目質量管理部門應按照施工質量驗收規范和合同要求，對分包工程進行質量檢查。檢查內容包括原材料質量、構配件質量、施工工藝、施工質量等方面。對檢查中發現的質量問題，及時要求分包商進行整改，整改合格后方可進行下一道工序施工。文明施工管理：項目管理部門應督促分包商做好施工現場的文明施工管理工作，包括施工現場的環境衛生、物料堆放、施工標識等方面。要求分包商遵守施工現場的各項管理制度，做到文明施工、保護環境。2.進度管理進度計劃編制：分包商應根據合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報項目管理部門審核。項目管理部門應結合項目總體進度計劃，對分包商的進度計劃進行審查，提出意見和建議。進度跟蹤與監控：項目管理部門應建立分包工程進度跟蹤臺賬，定期對分包工程的實際進度進行跟蹤監控。對比實際進度與進度計劃，分析偏差原因，并采取相應的措施進行調整。如發現分包商進度滯后，應及時督促其采取有效措施加快進度，確保工程按時完成。協調與配合：項目管理部門應加強與分包商及其他施工單位之間的協調與配合，及時解決施工過程中出現的各種問題，為分包商創造良好的施工條件。同時，應合理安排施工順序，避免相互干擾，確保工程順利進行。3.資料管理資料歸檔要求：分包商應按照項目管理部門的要求，及時整理和歸檔施工過程中的各類資料，包括施工圖紙、技術文件、施工記錄、質量檢驗報告、安全資料、工程變更簽證等。資料應真實、完整、有效，能夠反映工程實際情況。資料審核與移交：項目管理部門應定期對分包商的資料進行審核，確保資料符合要求。工程竣工后，分包商應將整理好的全部資料移交給項目管理部門，由項目管理部門統一歸檔保存。五、考核與獎懲1.考核內容質量考核：根據分包工程的質量驗收情況，對分包商的工程質量進行考核。考核指標包括分項工程合格率、分部工程優良率、工程一次驗收通過率等。安全考核：依據施工現場的安全檢查情況，對分包商的安全生產管理進行考核。考核指標包括安全事故發生率、安全隱患整改率、安全措施落實情況等。進度考核：按照分包工程的實際進度與合同工期的對比情況，對分包商的工程進度進行考核。考核指標包括工期延誤天數、實際進度與計劃進度的偏差率等。合同執行考核：根據分包合同的履行情況，對分包商的合同執行情況進行考核。考核指標包括合同條款的遵守情況、工程款支付的及時性、農民工工資支付情況等。文明施工考核：依據施工現場的文明施工管理情況，對分包商的文明施工表現進行考核。考核指標包括施工現場環境衛生、物料堆放、施工標識等方面的情況。2.考核方式定期考核：每月或每季度對分包商進行一次定期考核，由項目管理部門組織相關人員按照考核標準進行打分評價。不定期考核：在施工過程中，項目管理部門可根據實際情況對分包商進行不定期考核，重點檢查其在質量、安全、進度等方面的突出問題或違規行為。綜合評價：根據定期考核和不定期考核的結果，對分包商進行綜合評價，確定其考核等級。3.獎懲措施獎勵：對考核結果優秀的分包商，給予以下獎勵：優先參與后續項目的分包投標。在合同價款支付、結算等方面給予適當優惠。頒發榮譽證書或獎牌，在公司內部進行表彰宣傳。處罰：對考核結果不合格的分包商，采取以下處罰措施：責令限期整改：要求分包商針對考核中發現的問題制定整改措施，限期進行整改。整改期間，暫停其后續工程施工。扣除工程款：根據考核不合格的程度，按照合同約定扣除一定比例的工程款。解除合同：對整改后仍不符合要求或嚴重違反合同約定的分包商，解除分包合同，并要求其承擔相應的違約責任。情節嚴重的，禁止其在一定期限內參與公司項目的分包投標。六、監督與檢查1.內部監督審計部門監督：公司審計部門應定期對施工項目的分包管理情況進行審計監督，檢查分包商的選擇、合同簽訂、執行、結算支付等環節是否符合公司規定，是否存在違規行為。項目管理部門自查：項目管理部門應定期對本項目的分包管理工作進行自查，及時發現和糾正存在的問題，并向公司主管領導匯報自查情況。2.外部監督接受政府主管部門監督：公司應積極配合政府主管部門對施工項目分包管理工作的監督檢查，如實提供相