縣住建環衛渣土管理制度一、總則（一）目的為加強我縣住建環衛渣土管理，規范渣土運輸、處置行為，維護城市環境衛生和市容秩序，保障人民群眾身體健康，根據國家相關法律法規及政策要求，結合本縣實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區域內從事住建環衛渣土運輸、處置活動的單位和個人，以及與渣土管理相關的部門和單位。（三）基本原則1.統一管理原則。建立全縣統一的住建環衛渣土管理體制，明確各部門職責，加強協調配合，確保渣土管理工作有序開展。2.規范作業原則。渣土運輸、處置單位和個人應按照規定的標準和要求進行作業，確保運輸安全、規范，處置合法、合規。3.環保優先原則。鼓勵采用先進的環保技術和設備，減少渣土運輸過程中的揚塵、噪聲等污染，實現綠色運輸、環保處置。4.公眾參與原則。加強對住建環衛渣土管理工作的宣傳教育，提高公眾環保意識，鼓勵公眾參與監督，形成全社會共同參與的良好氛圍。二、管理職責（一）縣住房和城鄉建設局1.負責制定本縣住建環衛渣土管理的相關政策、規劃和標準。2.負責對本縣范圍內的建設工程渣土處置進行監督管理，審核建設工程渣土處置方案，核發渣土處置許可證。3.負責協調相關部門，對違反住建環衛渣土管理規定的行為進行查處。（二）縣城市管理行政執法局1.負責對本縣范圍內的渣土運輸車輛進行日常監管，查處渣土運輸過程中的違法違規行為，如拋灑滴漏、帶泥上路等。2.負責對未經許可擅自處置渣土的行為進行查處。3.負責組織開展聯合執法行動，打擊住建環衛渣土管理領域的違法犯罪行為。（三）縣環境衛生管理處1.負責本縣范圍內的環衛渣土處置場的規劃、建設和管理。2.負責對進入處置場的渣土進行計量、登記和處置安排，確保處置場規范運行。3.負責對本縣范圍內的道路進行清掃保潔，及時清理渣土污染，維護城市環境衛生。（四）縣公安局交通管理大隊1.負責對渣土運輸車輛的交通安全進行監督管理，查處渣土運輸車輛的交通違法行為。2.負責配合相關部門開展聯合執法行動，保障執法工作的順利進行。（五）其他相關部門各相關部門按照各自職責，協同做好住建環衛渣土管理的相關工作。如縣生態環境局負責對渣土運輸、處置過程中的環境污染行為進行監督管理；縣市場監督管理局負責對渣土運輸、處置單位和個人的市場經營行為進行監管等。三、渣土運輸管理（一）運輸單位資質要求1.從事渣土運輸的單位必須具備合法有效的營業執照，經營范圍包含渣土運輸業務。2.擁有與運輸規模相適應的渣土運輸車輛，車輛應符合國家相關標準，具備密閉運輸裝置，防止渣土泄漏、飛揚。3.配備必要的管理人員和駕駛員，駕駛員應取得相應的駕駛證，且具有一定年限的安全駕駛記錄，熟悉渣土運輸相關規定和操作規程。4.建立健全安全生產管理制度、車輛維護保養制度、駕駛員培訓教育制度等內部管理制度。（二）車輛管理1.渣土運輸車輛應按照規定安裝衛星定位系統（GPS），并保持設備正常運行，確保車輛運輸軌跡可實時監控。2.車輛應定期進行維護保養，確保車輛性能良好，外觀整潔，標識清晰。3.車輛的密閉裝置應保持完好有效，嚴禁在運輸過程中擅自開啟。（三）運輸路線規定1.縣住房和城鄉建設局會同縣城市管理行政執法局、縣公安局交通管理大隊等部門，根據本縣道路狀況、交通流量等實際情況，合理規劃渣土運輸路線，并向社會公布。2.渣土運輸車輛應嚴格按照規定的運輸路線行駛，不得擅自改變路線。3.在特殊情況下，如需臨時調整運輸路線，運輸單位應提前向相關部門報備，并按照要求執行。（四）運輸時間限制1.根據本縣實際情況，合理確定渣土運輸的時間范圍。一般情況下，禁止在居民休息時間（如夜間10點至次日凌晨6點）進行渣土運輸作業。2.因工程建設等特殊原因確需在禁運時間內運輸的，運輸單位應提前向縣城市管理行政執法局提出申請，經批準后方可按照指定的時間和路線進行運輸。（五）運輸過程要求1.渣土運輸車輛應保持密閉運輸，不得超載、超速，嚴禁沿途拋灑滴漏、帶泥上路。2.車輛在裝卸渣土時，應選擇合適的地點，按照操作規程進行作業，避免對周邊環境造成污染。3.運輸過程中產生的揚塵、噪聲等污染應符合國家相關環保標準。四、渣土處置管理（一）處置場地規劃與建設1.縣環境衛生管理處應根據本縣渣土產生量和處置需求，科學規劃渣土處置場地，并報縣住房和城鄉建設局備案。2.渣土處置場地應具備相應的基礎設施，如圍擋、道路、排水系統、洗車池等，確保場地安全、規范運行。3.處置場地應設置明顯的標識牌，標明場地名稱、地址、聯系電話、管理單位等信息。（二）處置方案審核1.建設單位在辦理建設工程渣土處置手續時，應向縣住房和城鄉建設局提交渣土處置方案，方案應包括渣土產生量、運輸路線、處置場地、處置方式等內容。2.縣住房和城鄉建設局會同相關部門對建設單位提交的渣土處置方案進行審核，符合要求的，核發渣土處置許可證。3.建設單位應按照審核通過的渣土處置方案進行渣土運輸和處置，如需變更方案，應提前向縣住房和城鄉建設局申請，經批準后方可實施。（三）處置計量與登記1.渣土運輸車輛進入處置場地時，應在洗車池進行沖洗，確保車輛清潔后進入計量區域。2.處置場地應配備計量設備，對進入場地的渣土進行準確計量，并做好登記記錄，記錄內容包括車輛牌號、運輸時間、渣土重量等。3.處置場地應定期將渣土計量和登記情況報送縣環境衛生管理處。（四）處置方式1.鼓勵采用資源綜合利用的方式處置渣土，如用于填坑造地、制作建筑材料等，提高渣土的利用率。2.對于不能進行資源綜合利用的渣土，應按照環保要求進行規范處置，如運至指定的填埋場進行填埋等。3.在渣土處置過程中，應采取有效的防塵、降噪等措施，減少對周邊環境的影響。五、監督檢查（一）日常巡查1.縣城市管理行政執法局、縣住房和城鄉建設局、縣環境衛生管理處等部門應加強對住建環衛渣土運輸、處置活動的日常巡查，及時發現和糾正違法違規行為。2.巡查人員應定期對渣土運輸車輛、處置場地等進行檢查，重點檢查車輛密閉運輸情況、運輸路線執行情況、處置場地運行情況等。（二）聯合執法1.建立住建環衛渣土管理聯合執法機制，由縣城市管理行政執法局牽頭，會同縣住房和城鄉建設局、縣公安局交通管理大隊、縣環境衛生管理處等部門，定期開展聯合執法行動。2.聯合執法行動應針對渣土管理中的突出問題，如違法運輸、違規處置等，進行集中整治，嚴厲打擊各類違法違規行為。（三）投訴舉報處理1.設立住建環衛渣土管理投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對渣土運輸、處置違法違規行為的投訴舉報。2.對投訴舉報內容進行及時登記，并安排專人進行調查核實。經查實的違法違規行為，依法予以嚴肅處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（四）信用管理1.建立住建環衛渣土運輸、處置單位和個人信用檔案，記錄其違法違規行為及處理情況。2.對信用良好的單位和個人，在政策扶持、業務辦理等方面給予一定的優惠和便利；對信用不良的單位和個人，依法采取限制市場準入、加大監管力度等懲戒措施。六、法律責任（一）對運輸單位和個人的處罰1.違反本制度規定，未取得渣土處置許可證擅自處置渣土的，由縣城市管理行政執法局責令停止違法行為，限期改正，并處以罰款。2.渣土運輸車輛未按照規定安裝密閉裝置或密閉裝置損壞，造成渣土泄漏、飛揚的，由縣城市管理行政執法局責令改正，并處以罰款。3.渣土運輸車輛違反運輸路線規定、運輸時間限制，或存在超載、超速、拋灑滴漏、帶泥上路等違法違規行為的，由縣城市管理行政執法局、縣公安局交通管理大隊等部門依法予以處罰。（二）對建設單位的處罰建設單位未按照審核通過的渣土處置方案進行渣土運輸和處置的，由縣住房和城鄉建設局責令限期改