稀土公司尾礦庫管理制度一、總則1.目的為加強公司尾礦庫的安全管理，防止尾礦庫事故發生，保障員工生命安全和公司財產安全，根據國家相關法律法規和標準規范，結合公司實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬尾礦庫的規劃、建設、運行、閉庫及再利用等全過程的安全管理。3.基本原則尾礦庫管理遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“誰主管、誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，確保尾礦庫安全運行。二、管理職責1.公司領導職責公司主要負責人是尾礦庫安全生產第一責任人，對尾礦庫安全工作全面負責，組織制定并實施尾礦庫安全管理制度、安全技術措施和應急預案等。公司分管安全負責人負責尾礦庫安全管理工作的具體組織實施，定期組織安全檢查和隱患排查治理，督促落實安全整改措施。其他領導按照“一崗雙責”的要求，負責分管范圍內的尾礦庫安全管理工作。2.安全管理部門職責負責尾礦庫安全管理制度的制定、修訂和完善，并監督執行。組織開展尾礦庫安全檢查、隱患排查治理和安全評價等工作，對發現的安全問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改。負責尾礦庫從業人員的安全培訓教育和考核工作，提高員工的安全意識和操作技能。參與尾礦庫建設項目的安全設施設計審查和竣工驗收工作，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。負責尾礦庫安全事故的統計、報告和應急救援工作，配合有關部門進行事故調查處理。3.尾礦庫管理單位職責具體負責尾礦庫的日常運行管理工作，嚴格按照操作規程進行操作，確保尾礦庫安全穩定運行。定期對尾礦庫進行巡查和監測，及時發現并處理安全隱患，做好巡查和監測記錄。負責尾礦庫排水系統、排洪系統、壩體等設施的維護保養工作，確保設施完好。按照規定及時排放尾礦，控制尾礦庫水位，防止超水位運行。配合公司安全管理部門開展安全檢查和隱患排查治理工作，落實安全整改措施。4.其他部門職責生產部門負責尾礦的生產組織和調度工作，確保尾礦排放符合要求。技術部門負責尾礦庫的技術指導和技術支持工作，參與安全設施設計審查和竣工驗收等工作。物資部門負責尾礦庫所需物資的采購、供應和管理工作，確保物資質量符合要求。財務部門負責尾礦庫安全管理所需資金的保障工作，確保安全投入到位。三、尾礦庫規劃與建設1.規劃公司應根據礦山開發規劃和資源儲量情況，合理規劃尾礦庫的位置、規模和服務年限等。尾礦庫規劃應符合國家和地方有關法律法規、標準規范的要求，充分考慮地形地貌、地質條件、氣象條件等因素，確保尾礦庫的安全可靠性。2.建設尾礦庫建設項目應按照國家有關規定進行安全設施設計審查和竣工驗收，確保安全設施符合設計要求。尾礦庫建設施工單位應具備相應的資質和安全生產條件，嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。尾礦庫建設過程中，應加強施工安全管理，落實安全防范措施，防止發生安全事故。尾礦庫建設竣工后，應及時組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。四、尾礦庫運行管理1.操作規程尾礦庫管理單位應制定完善的操作規程，明確各崗位的操作流程和安全注意事項。操作人員應嚴格按照操作規程進行操作，嚴禁違章作業。操作規程應根據實際情況及時修訂完善，確保其科學性和有效性。2.巡查監測尾礦庫管理單位應建立健全巡查監測制度，定期對尾礦庫進行巡查和監測。巡查內容包括尾礦庫壩體、排水系統、排洪系統、監測設施等的運行狀況，以及周邊環境變化情況等。監測內容包括尾礦庫水位、位移、滲流、浸潤線等參數的監測。巡查和監測人員應認真做好記錄，發現問題及時報告并處理。3.排水系統管理尾礦庫排水系統應保持暢通，定期進行檢查和維護，確保排水能力滿足要求。嚴禁在排水系統中設置障礙物，防止排水不暢導致尾礦庫水位上升。對排水管道、排水井等設施應定期進行清理，防止堵塞。4.排洪系統管理尾礦庫排洪系統應定期進行檢查和維護，確保排洪能力滿足設計要求。對排洪隧洞、溢洪道等設施應進行定期巡查，發現問題及時處理。在汛期前，應加強對排洪系統的檢查和維護，確保排洪系統正常運行。5.壩體管理尾礦庫壩體應保持穩定，定期進行檢查和維護，防止出現裂縫、滑坡、滲漏等問題。嚴禁在壩體上堆放雜物、違規建筑等，影響壩體安全。對壩體進行加高、加固等改造工程時，應嚴格按照設計要求進行施工，確保工程質量。6.尾礦排放管理尾礦排放應按照設計要求進行，控制尾礦庫水位和干灘長度等參數。嚴禁超設計能力排放尾礦，防止尾礦庫漫頂事故發生。對尾礦排放口應進行定期檢查和維護，確保排放正常。7.氣象與地質災害防范尾礦庫管理單位應關注氣象變化，及時掌握暴雨、洪水、地震等災害信息，采取有效的防范措施。在災害天氣來臨前，應對尾礦庫進行全面檢查，做好防范準備工作。加強對尾礦庫周邊地質條件的監測，及時發現并處理地質災害隱患。五、尾礦庫安全檢查與隱患排查治理1.安全檢查公司應建立尾礦庫安全檢查制度，定期組織對尾礦庫進行安全檢查。安全檢查分為日常檢查、定期檢查、專項檢查和季節性檢查等。安全檢查內容包括尾礦庫的運行狀況、安全設施、管理制度執行情況等。安全檢查人員應認真填寫檢查記錄，對發現的問題及時提出整改意見。2.隱患排查治理公司應建立尾礦庫隱患排查治理制度，對檢查中發現的安全隱患進行及時排查治理。隱患排查治理應實行分級管理，對一般隱患由尾礦庫管理單位負責組織整改，對重大隱患由公司組織制定專項治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，確保隱患及時消除。對隱患排查治理情況應進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底治理。建立隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、治理、復查等情況進行詳細記錄。六、尾礦庫安全評價與應急管理1.安全評價尾礦庫應按照國家有關規定定期進行安全評價，安全評價報告應作為尾礦庫安全管理的重要依據。安全評價機構應具備相應的資質，嚴格按照相關標準規范進行評價，確保評價結果的真實性和可靠性。公司應根據安全評價報告提出的問題和建議，及時進行整改，完善尾礦庫安全管理措施。2.應急預案公司應制定完善的尾礦庫應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急救援措施等內容。應急預案應定期進行演練和修訂，提高應急救援能力。尾礦庫管理單位應配備必要的應急救援器材和設備，并定期進行維護保養，確保其完好有效。3.應急救援發生尾礦庫安全事故時，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，及時報告當地政府有關部門。在應急救援過程中，應遵循“以人為本、安全第一”的原則，采取科學有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。事故發生后，應及時組織事故調查處理，查明事故原因，分清責任，提出整改措施，并對事故責任單位和責任人依法進行處理。七、尾礦庫閉庫管理1.閉庫規劃尾礦庫達到設計服務年限或不再使用時，應及時進行閉庫。公司應制定尾礦庫閉庫規劃，明確閉庫的方式、步驟、安全措施等內容。閉庫規劃應報當地政府有關部門備案。2.閉庫設計尾礦庫閉庫工程應委托具有相應資質的設計單位進行設計，設計文件應符合國家和地方有關法律法規、標準規范的要求。閉庫設計應包括尾礦庫現狀分析、閉庫方式選擇、安全設施設計、生態恢復設計等內容。閉庫設計文件應經有關部門審查批準后方可實施。3.閉庫施工尾礦庫閉庫工程應委托具有相應資質的施工單位進行施工，施工單位應嚴格按照設計文件和施工規范進行施工，確保工程質量。閉庫施工過程中，應加強施工安全管理，落實安全防范措施，防止發生安全事故。閉庫施工竣工后，應及時組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可閉庫。4.閉庫后管理尾礦庫閉庫后，應按照國家有關規定進行管理，防止發生安全事故和環境污染事件。對閉庫后的尾礦庫應進行定期巡查和監測，發現問題及時處理。閉庫后的尾礦庫如需進行再利用，應按照相關規定辦理手續，確保再利用過程安全可靠。八、培訓教育與考核1.培訓教育公司應制定尾礦庫從業人員培訓教育計劃，定期組織培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能。培訓教育內容包括國家有關法律法規、標準規范、公司安全管理制度、操作規程、應急救援知識等。培訓教育方式包括內部培訓、外部培訓、現場教學等多種形式。對新員工、轉崗員工、離崗一年以上重新上崗員工等應進行專門的崗前培訓，經考試合格后方可上崗作業。2.考核公司應建立尾礦庫從業人員考核制度，對員工的安全知識和操作技能進行定期考核。考核內容包括安全管理制度掌握情況、操作規程執行情況、應急救援能力等。考核結果應與員工的薪酬、晉升等掛鉤，對考核不合格的員工應進行補考或重新培訓，仍不合格的應調整工作崗位或辭退。九、獎勵與處罰1.獎勵