合作社工程項目管理制度一、總則（一）目的為加強本合作社工程項目管理，規范工程項目運作流程，確保工程項目順利實施，提高工程質量，控制工程成本，保障合作社利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本合作社所有工程項目，包括但不限于基礎設施建設、農業生產設施建造、農產品加工項目等。（三）基本原則1.合法性原則：工程項目的實施必須遵守國家法律法規及相關政策要求。2.效益性原則：追求項目經濟效益最大化，同時兼顧社會效益和環境效益。3.規范性原則：嚴格按照規范的流程和標準進行項目管理，確保項目質量和進度。4.責任性原則：明確項目各參與方的責任，做到責任到人，獎懲分明。二、項目立項與可行性研究（一）項目發起1.合作社成員或相關部門根據合作社發展需求、市場調研情況等提出工程項目立項建議。2.立項建議應包括項目名稱、項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等基本信息。（二）可行性研究1.對立項建議進行可行性研究，組織相關專業人員或委托專業機構對項目的技術可行性、經濟可行性、環境可行性等進行全面分析論證。2.可行性研究報告應包括項目概述、市場分析、技術方案、工程方案、環境影響評價、投資估算與資金籌措、財務評價、社會效益評價等內容。3.合作社管理層對可行性研究報告進行審核，根據審核結果決定是否批準項目立項。（三）項目立項審批1.經批準立項的項目，由合作社下達項目立項批復文件，明確項目建設內容、投資規模、建設期限、責任主體等。2.項目立項批復文件作為項目實施的依據，任何單位和個人不得擅自變更項目建設內容和規模。三、項目規劃與設計（一）項目規劃1.根據項目立項批復文件，組織編制項目規劃，明確項目總體目標、建設布局、功能分區等。2.項目規劃應充分考慮合作社實際情況和發展需求，注重與周邊環境相協調，體現科學性、合理性和前瞻性。（二）項目設計1.委托具有相應資質的設計單位進行項目設計，設計單位應按照項目規劃要求和相關設計規范進行設計。2.項目設計應包括初步設計和施工圖設計兩個階段，初步設計文件應報合作社審核通過后，方可進行施工圖設計。3.設計單位應向項目建設單位提供設計交底、圖紙會審等服務，及時解決設計過程中出現的問題。（三）設計變更管理1.項目實施過程中，如因特殊原因需要對設計進行變更，必須嚴格按照規定程序辦理。2.設計變更應由項目建設單位提出申請，經設計單位、監理單位、合作社相關部門審核同意后，報合作社管理層批準。3.設計變更應形成書面文件，作為項目結算和竣工驗收的依據。四、項目招標與采購（一）招標范圍與方式1.符合下列條件之一的工程項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的；勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在[X]萬元人民幣以上的。2.招標方式分為公開招標和邀請招標。公開招標應通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布招標公告；邀請招標應向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。（二）招標程序1.成立招標工作小組，負責招標工作的組織實施。招標工作小組應由合作社相關部門人員、項目建設單位人員等組成。2.編制招標文件，招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。3.發布招標公告（或投標邀請書），接受潛在投標人報名，并對投標人進行資格審查。4.組織開標、評標、定標，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。5.與中標人簽訂合同，合同應明確雙方的權利和義務，包括工程內容、工程價格、工程質量、工程進度、付款方式等。（三）采購管理1.對于不需要招標的工程項目采購，應按照合作社相關采購制度進行管理。2.采購應遵循公開、公平、公正的原則，選擇質量可靠、價格合理的供應商。3.建立供應商檔案，對供應商的資質、信譽、產品質量等進行評估和管理。4.采購合同應明確采購物品的規格、數量、價格、交貨時間、交貨地點、質量標準、付款方式等條款。五、項目施工管理（一）施工單位選擇1.通過招標或其他合法方式選擇具備相應資質和施工能力的施工單位。2.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權利和義務，包括工程內容、工程價格、工程質量、工程進度、付款方式、違約責任等。（二）施工組織設計1.施工單位應根據施工合同和項目設計文件編制施工組織設計，施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。2.施工組織設計應報監理單位和項目建設單位審核批準后實施。（三）工程質量控制1.建立工程質量管理制度，明確質量目標和質量責任。2.施工單位應按照施工規范和質量標準進行施工，確保工程質量達到合同要求。3.監理單位應加強對工程質量的監督檢查，定期對工程質量進行抽檢，發現問題及時要求施工單位整改。4.項目建設單位應組織相關人員對工程質量進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。（四）工程進度控制1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.監理單位應定期對工程進度進行檢查，及時發現和解決影響工程進度的問題。3.項目建設單位應協調解決工程建設過程中出現的各種問題，為工程順利進行創造條件。（五）工程安全管理1.建立工程安全管理制度，明確安全目標和安全責任。2.施工單位應制定安全施工方案，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。3.監理單位應加強對工程安全的監督檢查，發現安全隱患及時要求施工單位整改。4.項目建設單位應定期組織安全檢查，對存在的安全問題及時督促整改，確保工程建設安全。（六）工程變更管理1.工程變更應按照本制度第三章第三節的規定辦理相關手續。2.工程變更涉及工程費用增減的，應按照合同約定進行調整。六、項目監理（一）監理單位選擇1.通過招標或其他合法方式選擇具備相應資質的監理單位。2.與監理單位簽訂監理合同，明確監理的范圍、內容、期限、費用等。（二）監理職責1.監理單位應按照監理合同和相關規范要求，對工程項目實施全過程監理。2.監理單位應審查施工組織設計、施工方案、工程變更等文件，對工程質量、工程進度、工程安全、工程造價等進行監督管理。3.監理單位應定期向項目建設單位報告工程監理情況，及時發現和解決工程建設過程中出現的問題。（三）監理工作考核1.建立監理工作考核制度，對監理單位的工作質量、工作效率、工作態度等進行考核評價。2.考核結果作為支付監理費用和選擇監理單位的重要依據。七、項目資金管理（一）資金籌集1.根據項目投資估算和資金需求，合理籌集項目資金。項目資金來源包括合作社自有資金、銀行貸款、財政補助資金、社會捐贈資金等。2.積極爭取財政補助資金和其他優惠政策，降低項目資金成本。（二）資金使用1.建立項目資金管理制度，規范資金使用審批程序。項目資金應專款專用，不得挪作他用。2.按照項目建設進度和合同約定支付工程款項，嚴格控制資金支出。3.定期對項目資金使用情況進行審計，確保資金使用合法合規。（三）資金核算與監督1.設立項目資金專賬，對項目資金進行單獨核算。2.項目建設單位應定期向合作社報告項目資金使用情況，接受合作社的監督檢查。3.合作社應加強對項目資金的監督管理，發現問題及時督促整改。八、項目竣工驗收（一）竣工驗收條件1.完成工程設計和合同約定的各項內容。2.有完整的技術檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。4.有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應進行自驗，自驗合格后向項目建設單位提交工程竣工驗收報告。2.項目建設單位收到工程竣工驗收報告后，應組織勘察、設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。3.竣工驗收應形成竣工驗收報告，對工程質量、工程進度、工程投資等進行全面評價。4.對竣工驗收中發現的問題，施工單位應及時整改，整改合格后重新組織竣工驗收。（三）工程保修1.工程竣工驗收合格后，施工單位應按照合同約定履行工程保修義務。2.建立工程保修制度，明確保修范圍、保修期限、保修責任等。3.項目建設單位應在工程保修期內定期檢查工程質量，發現問題及時通知施工單位進行維修。九、項目檔案管理（一）檔案收集1.項目建設過程中形成的各種文件、資料、圖紙等都應及時收集整理，歸檔保存。2.檔案收集應包括項目立項文件、可行性研究報告、設計文件、招標文件、施工合同、監理文件、施工資料、工程變更文件、竣工驗收文件等。（二）檔案整理與歸檔1.對收集到的檔案資料進行分類整理，按照檔案管理的要求進行編號、裝訂、編目等。2.將整理好的檔案資料及時歸檔保存，建立檔案目錄和索引，便于查詢和利用。（三）檔案保管與利用1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案安全。2.嚴格檔案借閱制度，未經批準不得擅自借閱檔案。因工作需要借閱檔案的，應辦理借閱手續，并按時歸還。3.定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的完整性和準確性。十、項目考核與獎懲（一）考核內容1.對項目建設單位、施工單位、監理單位等項目參與方的工作進行考核，考核內容包括工程質量、工程進度、工程安全、工程造價、合同履行等方面。2.對項目建設過程中的先進事跡和突出貢獻進行表彰獎勵。（二）考核方式1.定期考核與不定期考核相結合，定期考核每季度進行一次，不定期考核根據項目建設情況隨時進行。2.考核采用定量與定性