法院外事安全管理制度一、總則（一）目的為加強法院外事活動的安全管理，保障外事工作的順利進行，維護國家主權(quán)、安全和利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院組織或參與的各類外事活動，包括但不限于國際司法交流、法官培訓(xùn)、案件審理協(xié)助、外事接待等涉及與境外機構(gòu)、人員進行交往的活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全保障放在外事活動的首位，確保人員、信息和財產(chǎn)的安全。2.預(yù)防為主原則：強化安全防范意識，提前做好各項安全風(fēng)險評估和預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和外事紀(jì)律，依法依規(guī)開展外事安全管理工作。4.內(nèi)外協(xié)同原則：加強內(nèi)部各部門之間的協(xié)作配合，同時積極與外事部門、公安、國家安全等相關(guān)外部機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，形成安全管理合力。二、外事活動安全管理職責(zé)分工（一）外事部門職責(zé)1.負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法院外事活動的安全管理工作，制定外事安全管理計劃和應(yīng)急預(yù)案。2.審核外事活動的申請，評估安全風(fēng)險，提出安全防范建議。3.組織開展外事安全培訓(xùn)和教育，提高參與外事活動人員的安全意識和防范能力。4.與外事部門、公安、國家安全等相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時溝通外事活動中的安全信息，協(xié)調(diào)解決安全問題。（二）承辦部門職責(zé)1.具體負責(zé)外事活動的組織實施，落實外事安全管理措施。2.對外事活動涉及的場所、設(shè)備、交通工具等進行安全檢查，確保符合安全要求。3.負責(zé)外事活動參與人員的安全管理，明確安全責(zé)任，督促其遵守安全規(guī)定。4.在外事活動中及時發(fā)現(xiàn)和報告安全問題，配合外事部門和相關(guān)部門進行應(yīng)急處置。（三）參與人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守外事安全管理制度，自覺接受安全管理。2.積極配合承辦部門和外事部門做好安全防范工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告。3.保守外事活動中的國家秘密和工作秘密，維護國家和法院的形象。三、外事活動安全風(fēng)險評估與預(yù)防（一）風(fēng)險評估1.在開展外事活動前，外事部門應(yīng)會同承辦部門對活動進行全面的安全風(fēng)險評估。評估內(nèi)容包括但不限于活動的性質(zhì)、規(guī)模、參與人員、活動地點、活動時間、涉及國家和地區(qū)的安全形勢等。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定安全風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的安全防范措施。對于高風(fēng)險的外事活動，應(yīng)制定專項安全工作方案。（二）預(yù)防措施1.人員背景審查對參與外事活動的人員進行嚴(yán)格的背景審查，包括政治立場、工作經(jīng)歷、違法違紀(jì)記錄等。要求參與人員提供必要的身份證明和相關(guān)資質(zhì)證明，確保其身份真實可靠。2.信息安全管理加強外事活動中的信息安全保護，嚴(yán)格控制信息的傳播和使用范圍。對外事活動涉及的文件、資料、數(shù)據(jù)等進行加密處理，防止信息泄露。規(guī)定參與人員不得擅自向外方人員提供內(nèi)部文件和敏感信息，如需提供，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?.場所安全保障選擇安全可靠的外事活動場所，對場所的安全設(shè)施進行檢查和維護，確保消防、安保等設(shè)施完好有效。在活動場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，配備必要的安全防護設(shè)備。對外事活動場所的出入口、通道等進行合理規(guī)劃和管理，確保人員進出有序，安全暢通。4.交通出行安全選擇具備合法資質(zhì)、信譽良好的交通工具和運輸企業(yè)。對交通工具進行定期檢查和維護，確保其性能安全可靠。要求駕駛員具備相應(yīng)的駕駛資質(zhì)和豐富的駕駛經(jīng)驗，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全。5.飲食衛(wèi)生安全選擇衛(wèi)生條件良好的餐飲場所，確保飲食符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對外事活動中的食品進行嚴(yán)格的檢驗檢疫，防止食物中毒等事件發(fā)生。提供必要的飲用水和飲料，確保水質(zhì)安全。四、外事活動安全保障措施（一）證件管理1.外事部門負責(zé)統(tǒng)一辦理參與外事活動人員的相關(guān)證件，如護照、簽證、通行證等。2.嚴(yán)格證件的申領(lǐng)、發(fā)放、使用和保管制度，確保證件的安全。參與人員應(yīng)妥善保管證件，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證件。3.活動結(jié)束后，及時收回證件，并按規(guī)定進行注銷或存檔。（二）安全保衛(wèi)1.根據(jù)外事活動的規(guī)模和安全風(fēng)險等級，合理安排安保人員。安保人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉安全保衛(wèi)工作流程。2.在活動場所設(shè)置安保崗位，加強對出入口、通道、活動區(qū)域等的巡查和監(jiān)控，防止無關(guān)人員進入活動現(xiàn)場。3.對進入活動場所的人員和物品進行嚴(yán)格的安檢，禁止攜帶危險物品和違禁物品進入。（三）應(yīng)急處置1.制定外事活動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高參與人員的應(yīng)急處置能力。3.在外事活動中發(fā)生安全事件時，承辦部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時報告外事部門和相關(guān)部門。外事部門應(yīng)迅速協(xié)調(diào)各方力量，做好應(yīng)急救援和后續(xù)處理工作。五、外事活動中的保密管理（一）保密制度1.參與外事活動的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)和法院保密制度，保守外事活動中的國家秘密和工作秘密。2.明確保密責(zé)任，簽訂保密承諾書，對違反保密規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅處理。（二）保密措施1.對外事活動涉及的文件、資料、數(shù)據(jù)等進行分類管理，明確保密級別和知悉范圍。2.在活動場所設(shè)置保密設(shè)施，如保密文件柜、碎紙機等，確保保密文件的安全存放和銷毀。3.限制外事活動參與人員的移動存儲設(shè)備和電子設(shè)備的使用，如需使用，應(yīng)進行必要的安全檢查和管理。4.要求參與人員在活動期間不得擅自與外方人員談?wù)撋婕皣颐孛芎兔舾袉栴}的內(nèi)容，如需交流，應(yīng)按規(guī)定程序進行。六、外事活動后的安全總結(jié)與評估（一）總結(jié)報告外事活動結(jié)束后，承辦部門應(yīng)及時對外事活動的安全管理工作進行總結(jié)，撰寫總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括活動概況、安全管理措施落實情況、安全事件發(fā)生及處置情況、存在的問題及改進建議等內(nèi)容。（二）評估改進外事部門會同相關(guān)部門對承辦部門提交的總結(jié)報告進行審核評估，針對存在的問題提出改進措施和建議。承辦部門應(yīng)根據(jù)評估意見，及時整改落實，不斷完善外事活動安全管理制度和措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.外事部門定期對外事活動安全管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立健全監(jiān)督檢查機制，通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式，全面了解外事活動安全管理工作的落實情況。（二）考核評價1.將外事活動安全管理工作納入法院績效考核體系，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個