何為排污收費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范排污行為，促進(jìn)公司節(jié)能減排，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，制定本排污收費(fèi)管理制度。本制度旨在明確公司排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序及相關(guān)責(zé)任，確保公司依法履行環(huán)保義務(wù)，合理承擔(dān)排污成本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)涉及排放污染物的所有部門、車間及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括但不限于廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的排放。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法進(jìn)行排污申報(bào)、繳納排污費(fèi)，接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。2.責(zé)任明確原則明確各部門、各崗位在排污管理中的職責(zé)，確保排污行為得到有效管控，責(zé)任追究落實(shí)到位。3.科學(xué)計(jì)量原則采用科學(xué)合理的計(jì)量方法和監(jiān)測(cè)手段，準(zhǔn)確計(jì)量污染物排放量，為排污收費(fèi)提供可靠依據(jù)。4.經(jīng)濟(jì)合理原則在滿足環(huán)保要求的前提下，通過技術(shù)改造、管理優(yōu)化等措施，降低排污成本，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。二、排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.廢水排污費(fèi)根據(jù)排放廢水的污染物種類、濃度及水量，按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。主要污染物包括化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷、總氮等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照不同行業(yè)類別及污染物排放濃度級(jí)別分為多個(gè)檔次，具體標(biāo)準(zhǔn)以國家環(huán)保部門發(fā)布的最新標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。例如，對(duì)于某類工業(yè)廢水，若COD排放濃度在100mg/L以下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X]元/噸；若在100200mg/L之間，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[X+Y]元/噸，以此類推。2.廢氣排污費(fèi)對(duì)排放廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污染物排放濃度及排放量確定，同樣按照不同行業(yè)和排放濃度級(jí)別進(jìn)行劃分。如廢氣中二氧化硫排放濃度在50mg/m3以下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[Z]元/公斤；超過50mg/m3后，每升高一定濃度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高。3.廢渣排污費(fèi)對(duì)公司產(chǎn)生的工業(yè)廢渣，按照廢渣的種類、數(shù)量及處理方式征收排污費(fèi)。一般根據(jù)廢渣的有害成分含量及對(duì)環(huán)境的潛在危害程度確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于含有重金屬等有害物質(zhì)的廢渣，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高；對(duì)于無害廢渣，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。4.噪聲超標(biāo)排污費(fèi)如果公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，按照超標(biāo)的分貝數(shù)及噪聲源的類型征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。超標(biāo)分貝數(shù)越高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以國家相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。（二）收費(fèi)范圍1.廢水排放收費(fèi)范圍包括公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工藝廢水、設(shè)備冷卻水、職工生活污水等所有通過排水系統(tǒng)排放到環(huán)境中的廢水。2.廢氣排放收費(fèi)范圍涵蓋公司生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的各類廢氣，如燃燒廢氣、工藝廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放等。3.廢渣排放收費(fèi)范圍公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物，如工業(yè)廢渣、廢礦物油、廢棄包裝物等。4.噪聲排放收費(fèi)范圍公司內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，包括機(jī)械設(shè)備噪聲、通風(fēng)設(shè)備噪聲、運(yùn)輸車輛噪聲等，在廠界外達(dá)到國家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以上的部分。三、排污申報(bào)（一）申報(bào)主體及時(shí)間1.申報(bào)主體公司內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)部門、車間為排污申報(bào)責(zé)任主體，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)排污申報(bào)工作。2.申報(bào)時(shí)間每年[具體月份]前，各責(zé)任主體需完成上一年度的排污申報(bào)工作。新設(shè)立的項(xiàng)目或生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目建成或變化后的[規(guī)定時(shí)間]內(nèi)進(jìn)行排污申報(bào)。（二）申報(bào)內(nèi)容1.廢水排放申報(bào)詳細(xì)申報(bào)廢水排放口數(shù)量、位置、排放方式（連續(xù)排放或間歇排放）；各類污染物的排放濃度、排放量（日排放量、月排放量、年排放量）；廢水的來源、主要成分及處理情況等。2.廢氣排放申報(bào)申報(bào)廢氣排放口數(shù)量、位置、排放高度；主要污染物（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等）的排放濃度、排放量；廢氣排放的生產(chǎn)工藝、設(shè)備名稱及運(yùn)行時(shí)間；廢氣處理設(shè)施的類型、處理能力及運(yùn)行情況等。3.廢渣排放申報(bào)申報(bào)廢渣的種類、產(chǎn)生量、排放量；廢渣的儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式；廢渣的綜合利用情況或最終處置方式等。4.噪聲排放申報(bào)申報(bào)產(chǎn)生噪聲的主要設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、位置；噪聲排放的時(shí)段、強(qiáng)度（等效連續(xù)A聲級(jí)）；降噪措施及效果等。（三）申報(bào)流程1.各責(zé)任主體的申報(bào)人員收集、整理本部門的排污相關(guān)資料，按照規(guī)定的申報(bào)表格格式認(rèn)真填寫。2.將填寫好的排污申報(bào)表格提交至本部門負(fù)責(zé)人審核，確保申報(bào)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.部門負(fù)責(zé)人審核通過后，加蓋部門公章，統(tǒng)一報(bào)送至公司環(huán)保管理部門。4.公司環(huán)保管理部門對(duì)各部門提交的申報(bào)資料進(jìn)行匯總、審核，對(duì)存在疑問的內(nèi)容及時(shí)與相關(guān)部門溝通核實(shí)。5.審核無誤后，由公司環(huán)保管理部門統(tǒng)一向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)，并提交相關(guān)申報(bào)資料。四、排污監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃公司制定年度排污監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次及監(jiān)測(cè)方法。1.監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及公司排放污染物的實(shí)際情況，確定廢水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、氨氮、總磷、總氮、pH值等；廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等；廢渣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目根據(jù)廢渣種類確定相應(yīng)的有害物質(zhì)含量；噪聲監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為等效連續(xù)A聲級(jí)。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位在公司內(nèi)廢水排放口、廢氣排放口、廢渣儲(chǔ)存場(chǎng)所、廠界周邊等關(guān)鍵位置設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，確保能夠準(zhǔn)確反映污染物排放情況。3.監(jiān)測(cè)頻次廢水排放監(jiān)測(cè)每季度不少于一次；廢氣排放監(jiān)測(cè)根據(jù)不同生產(chǎn)工藝和排放情況，每月或每季度進(jìn)行一次；廢渣監(jiān)測(cè)每年至少一次；噪聲監(jiān)測(cè)每半年進(jìn)行一次，在噪聲源正常運(yùn)行且工況穩(wěn)定的情況下進(jìn)行。4.監(jiān)測(cè)方法嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。廢水監(jiān)測(cè)采用化學(xué)分析法、儀器分析法等；廢氣監(jiān)測(cè)采用分光光度法、色譜法等；廢渣監(jiān)測(cè)采用化學(xué)分析、光譜分析等方法；噪聲監(jiān)測(cè)使用噪聲檢測(cè)儀等設(shè)備進(jìn)行測(cè)量。（二）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公司可自行具備監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行部分常規(guī)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)，對(duì)于一些復(fù)雜或超出公司監(jiān)測(cè)能力范圍的項(xiàng)目，委托具有資質(zhì)的第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)和省級(jí)環(huán)保部門頒發(fā)的環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)證書。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理1.監(jiān)測(cè)人員對(duì)每次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)儀器型號(hào)及編號(hào)等信息。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得隨意涂改。如有錯(cuò)誤或遺漏，應(yīng)按照規(guī)定的更正方法進(jìn)行處理，并注明原因。3.監(jiān)測(cè)完成后，監(jiān)測(cè)人員應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理匯總，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由監(jiān)測(cè)人員和審核人員簽字確認(rèn)。4.公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)收集、整理和保存所有監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)原始記錄，建立排污監(jiān)測(cè)檔案。監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)按照年度、項(xiàng)目類別等進(jìn)行分類歸檔，便于查詢和管理。五、排污費(fèi)計(jì)算與繳納（一）排污費(fèi)計(jì)算1.公司環(huán)保管理部門根據(jù)排污申報(bào)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，按照國家規(guī)定的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各項(xiàng)污染物的排污費(fèi)。2.對(duì)于廢水排污費(fèi)，根據(jù)不同污染物的排放濃度及水量，分別計(jì)算各項(xiàng)污染物的排污費(fèi)，然后將各項(xiàng)污染物的排污費(fèi)相加得出廢水排污費(fèi)總額。例如，若廢水排放中COD排放量為[X]噸，排放濃度為[具體數(shù)值]mg/L，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[具體單價(jià)]元/噸，則COD排污費(fèi)為[X×具體單價(jià)]元；同理計(jì)算其他污染物的排污費(fèi)，最后求和。3.廢氣排污費(fèi)的計(jì)算方法與廢水類似，根據(jù)不同污染物的排放濃度及排放量，按照相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)算各項(xiàng)污染物的排污費(fèi)，再匯總得出廢氣排污費(fèi)總額。4.廢渣排污費(fèi)根據(jù)廢渣的種類、數(shù)量及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。如某種廢渣產(chǎn)生量為[Y]噸，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[具體單價(jià)]元/噸，則該廢渣排污費(fèi)為[Y×具體單價(jià)]元。5.噪聲超標(biāo)排污費(fèi)按照超標(biāo)的分貝數(shù)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。首先確定噪聲超標(biāo)值，然后根據(jù)對(duì)應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。例如，噪聲超標(biāo)[具體分貝數(shù)]，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為[具體單價(jià)]元/超標(biāo)分貝·月，則噪聲超標(biāo)排污費(fèi)為[具體分貝數(shù)×具體單價(jià)]元。6.將各項(xiàng)污染物的排污費(fèi)相加，得出公司總的排污費(fèi)金額。（二）排污費(fèi)繳納1.公司財(cái)務(wù)部門根據(jù)環(huán)保管理部門提供的排污費(fèi)計(jì)算結(jié)果，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額繳納排污費(fèi)。2.繳納排污費(fèi)前，財(cái)務(wù)部門應(yīng)核對(duì)排污費(fèi)金額、繳費(fèi)期限等信息，確保繳費(fèi)金額準(zhǔn)確無誤。3.通過銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費(fèi)等方式將排污費(fèi)繳納至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門指定的賬戶。繳費(fèi)完成后，及時(shí)獲取繳費(fèi)憑證，并將繳費(fèi)憑證復(fù)印件提交給公司環(huán)保管理部門存檔。4.如因特殊原因需要申請(qǐng)緩繳、減繳或免繳排污費(fèi)，公司應(yīng)按照當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的要求，提交相關(guān)證明材料和申請(qǐng)文件，經(jīng)環(huán)保部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的排污行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，定期檢查排污申報(bào)、監(jiān)測(cè)、污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況。2.建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督檢查記錄制度，對(duì)每次檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)排污行為，環(huán)保管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。4.公司定期召開環(huán)保工作會(huì)議，分析總結(jié)排污管理工作中存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高公司的排污管理水平。（二）外部監(jiān)督1.積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供排污申報(bào)、監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.對(duì)于環(huán)保部門提出的整改要求和意見，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并及時(shí)將整改情況反饋給環(huán)保部門。3.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于公眾反映的公司排污問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向公眾公開。七、責(zé)任追究（一）對(duì)違規(guī)部門和個(gè)人的處罰1.若部門或個(gè)人未按照本制度規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、繳納排污費(fèi)，或提供虛假申報(bào)資料，由公司環(huán)保管理部門責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰。2.對(duì)于因違規(guī)排污行為導(dǎo)致環(huán)境污染事故的部門和個(gè)人，除按照國家法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，公司還將給予嚴(yán)肅的內(nèi)部紀(jì)律處分，包括但不限于降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等，并要求其承擔(dān)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。3.對(duì)違反本制度規(guī)定，擅自停用、拆除污染防治設(shè)施，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的部門和個(gè)人，責(zé)令立即恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行，并處以罰款，同時(shí)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）整改與復(fù)查1.受到處罰的部門和個(gè)人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，