企業應急預案管理制度一、總則（一）目的為規范公司應急預案管理工作，提高公司應對突發事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，減少突發事件造成的損失，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各子公司應對各類突發事件的應急預案管理工作。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。3.快速反應：突發事件發生后，要迅速啟動應急預案，及時有效開展應急處置工作，最大程度地降低事件危害。4.統一指揮：在公司應急指揮中心的統一領導下，各部門、各子公司按照職責分工，密切配合，協同應對突發事件。5.科學處置：充分運用現代科學技術，采用先進的應急處置裝備和技術手段，提高應急處置能力。二、應急預案體系（一）綜合應急預案綜合應急預案是公司應對各類突發事件的總體預案，規定了公司應急工作的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急保障措施等內容。（二）專項應急預案專項應急預案是針對某一類特定突發事件制定的專項預案，如火災事故應急預案、地震災害應急預案、生產安全事故應急預案等。專項應急預案應根據綜合應急預案的要求，結合本類突發事件的特點，明確應急處置的具體措施和流程。（三）現場處置方案現場處置方案是針對具體的事故現場、設施設備、崗位等制定的應急處置措施，如火災現場滅火處置方案、危險化學品泄漏現場處置方案等。現場處置方案應具體、實用，具有可操作性。三、應急預案的制定與修訂（一）制定1.職責分工公司應急管理辦公室負責組織綜合應急預案的編制工作。各專項應急預案由相關職能部門負責編制，如火災事故應急預案由安全管理部門負責編制，地震災害應急預案由行政部門負責編制等。現場處置方案由各基層單位負責編制。2.編制程序成立應急預案編制小組，明確小組成員的職責分工。開展風險評估和應急資源調查，分析公司可能面臨的突發事件類型、危害程度、影響范圍等，同時調查公司現有的應急資源狀況。依據風險評估結果和應急資源調查情況，結合公司實際，編制應急預案草案。組織內部評審，廣泛征求公司各部門、各子公司及員工的意見和建議，對草案進行修改完善。組織外部專家評審，根據專家意見進一步修改完善應急預案。經公司主要負責人簽署發布實施。（二）修訂1.修訂情形國家法律法規、標準規范發生重大變化的。公司生產經營狀況、管理體制、組織結構發生重大變化的。應急指揮體系、主要應急資源發生重大變化的。在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要修訂的。其他需要修訂的情形。2.修訂程序由公司應急管理辦公室或相關職能部門提出修訂建議。按照應急預案制定程序進行修訂，經公司主要負責人簽署發布實施。四、應急預案的培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃公司應急管理辦公室應制定年度應急預案培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容應急預案的內容和要求。應急處置技能和方法。應急設備、設施的使用和維護。事故案例分析等。3.培訓方式內部培訓：由公司應急管理辦公室或相關職能部門組織，邀請專家或內部專業人員進行授課。外部培訓：選派人員參加政府部門或專業機構組織的應急管理培訓。現場培訓：結合實際工作，在事故現場或模擬事故現場進行培訓。網絡培訓：利用公司內部網絡平臺，發布應急預案培訓資料，供員工自主學習。（二）演練1.演練計劃公司應急管理辦公室應制定年度應急預案演練計劃，明確演練目的、演練內容、演練時間、演練地點、演練參與部門等。2.演練類型桌面演練：針對應急預案中規定的程序和內容，通過模擬事件情景，討論應急處置措施，檢驗應急預案的可行性和有效性。實戰演練：在真實或模擬的事故現場，按照應急預案的要求，組織各應急救援力量進行實際操作，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和各部門之間的協調配合能力。3.演練組織實施演練前，應制定演練方案，明確演練步驟、任務分工、安全保障措施等。演練過程中，要嚴格按照演練方案進行，記錄演練情況，及時發現問題并進行調整。演練結束后，應及時進行總結評估，針對演練中發現的問題，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。4.演練頻次綜合應急預案演練每年至少進行一次。專項應急預案演練每半年至少進行一次。現場處置方案演練根據實際情況適時進行。五、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產等工作的副總經理擔任副總指揮，成員包括各職能部門負責人、各子公司負責人等。應急指揮中心下設辦公室，設在公司安全管理部門，負責應急指揮中心的日常工作。（二）應急指揮中心職責1.總指揮職責全面負責公司應急管理工作，領導應急指揮中心開展工作。審批公司應急預案。決定啟動和終止應急預案。協調外部救援力量，指揮公司應急救援工作。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急管理工作。負責組織實施應急預案，協調各應急救援力量開展應急處置工作。及時向總指揮報告應急處置情況，提出應急決策建議。3.成員職責各職能部門負責人負責組織本部門人員參與應急處置工作，提供應急救援所需的資源和支持。各子公司負責人負責組織本公司人員參與應急處置工作，落實公司應急指揮中心下達的各項任務。（三）應急指揮中心辦公室職責1.負責應急指揮中心的日常工作，制定和完善應急管理制度。2.組織編制、修訂和審核公司應急預案。3.組織開展應急預案培訓和演練。4.收集、分析和報告突發事件信息，傳達應急指揮中心的指令。5.協調各應急救援力量，保障應急救援工作的順利進行。6.負責應急救援物資、設備的管理和維護。7.組織開展應急管理工作總結評估，提出改進措施和建議。六、應急響應（一）突發事件報告1.報告程序突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人或現場負責人報告。部門負責人或現場負責人接到報告后，應在第一時間向公司應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮報告，并根據事件情況及時啟動應急預案。2.報告內容事件發生的時間、地點、性質、危害程度。事件的發展情況。已采取的應急措施。其他需要報告的事項。（二）應急響應級別根據突發事件的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。（三）應急響應程序1.Ⅰ級響應由公司應急指揮中心總指揮下達指令，啟動公司應急預案，應急指揮中心全體成員立即到位，全面指揮應急救援工作。各應急救援力量迅速趕赴事故現場，按照職責分工開展應急處置工作。及時向上級主管部門和政府相關部門報告事件情況，請求支援。協調外部救援力量，共同開展應急救援工作。2.Ⅱ級響應由公司應急指揮中心副總指揮下達指令，啟動公司應急預案，應急指揮中心部分成員到位，負責指揮應急救援工作。各應急救援力量按照指令趕赴事故現場，開展應急處置工作。及時向公司應急指揮中心總指揮報告事件進展情況，根據總指揮的指示調整應急處置措施。與政府相關部門保持密切聯系，及時獲取支持和指導。3.Ⅲ級響應由公司應急管理辦公室主任下達指令，啟動相應的專項應急預案，組織相關應急救援力量開展應急處置工作。及時向公司應急指揮中心報告事件情況，根據應急指揮中心的要求進行處置。做好現場秩序維護和人員疏散等工作。4.Ⅳ級響應由事發部門負責人下達指令，啟動現場處置方案，組織本部門人員進行應急處置。及時向公司應急管理辦公室報告事件處置情況，接受應急管理辦公室的指導和協調。（四）應急處置措施1.事故現場控制迅速采取措施，控制事故現場，防止事故擴大。設置警戒區域，疏散現場人員，確保人員安全。2.救援與救護組織應急救援隊伍，對受傷人員進行救援和救護，及時送往醫院治療。搶救重要物資和設備，減少損失。3.信息發布與輿情應對及時、準確地向社會發布事件信息，避免不實信息傳播。關注輿情動態，及時回應社會關切，做好輿情應對工作。（五）應急結束突發事件應急處置工作結束后，經現場檢測、評估，確認事故危害已經消除，由應急指揮中心總指揮下達應急結束指令。應急結束后，應做好以下工作：1.對事件進行調查評估，總結經驗教訓。2.對應急救援工作進行總結，表彰獎勵有功人員，追究責任人員的責任。3.對應急救援物資、設備進行清理、維護和補充，恢復正常生產經營秩序。七、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急救援力量之間、各應急救援力量之間通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、衛星電話等，并定期進行維護和測試。（二）應急隊伍保障組建各類應急救援隊伍，如搶險救援隊伍、醫療救護隊伍、消防隊伍等，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）物資與裝備保障1.制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、存放地點等。2.儲備必要的應急物資，如滅火器、消防水帶、防護用品、救援工具等，并定期進行檢查和維護，確保物資完好有效。3.配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、應急照明設備等，并定期進行調試和保養。（四）經費保障設立應急管理專項經費，用于應急預案編制、培訓、演練、應急救援物資設備購置、應急處置等工作。應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。八、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。2.對受