鄉鎮應急管理站管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮應急管理站的規范化建設，提高應急管理工作水平，有效預防和應對各類突發事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于鄉鎮應急管理站全體工作人員及參與應急管理工作的相關人員。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障人民群眾的生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主原則：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作，防患于未然。3.快速反應原則：建立健全快速反應機制，提高應急處置能力，確保在突發事件發生時能夠迅速響應、有效應對。4.協同應對原則：加強與相關部門、單位的協調配合，形成工作合力，共同做好應急管理工作。二、工作職責（一）應急管理站職責1.貫徹執行國家和地方有關應急管理的法律法規、方針政策和決策部署，組織制定和實施本鄉鎮應急管理工作規劃、制度和預案。2.負責本鄉鎮突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作的組織協調和指導監督。3.組織開展應急知識宣傳教育和培訓，提高公眾的應急意識和自救互救能力。4.負責本鄉鎮應急物資的儲備、管理和調配，建立健全應急物資保障體系。5.組織協調本鄉鎮應急救援隊伍建設，指導和督促相關單位做好應急救援隊伍的組建、培訓和演練工作。6.負責本鄉鎮突發事件信息的收集、匯總、分析和報告，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。7.組織開展本鄉鎮突發事件的調查評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。8.完成上級政府和有關部門交辦的其他應急管理工作任務。（二）工作人員崗位職責1.站長崗位職責負責應急管理站的全面工作，組織制定和實施應急管理工作計劃、制度和預案。組織協調本鄉鎮突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作。負責應急管理站工作人員的管理和考核，組織開展應急知識宣傳教育和培訓工作。負責本鄉鎮應急物資的儲備、管理和調配，建立健全應急物資保障體系。組織協調本鄉鎮應急救援隊伍建設，指導和督促相關單位做好應急救援隊伍的組建、培訓和演練工作。負責本鄉鎮突發事件信息的收集、匯總、分析和報告，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。組織開展本鄉鎮突發事件的調查評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。完成上級政府和有關部門交辦的其他應急管理工作任務。2.副站長崗位職責協助站長做好應急管理站的各項工作，負責分管領域的應急管理工作。組織制定和實施分管領域的應急管理工作計劃、制度和預案。組織開展分管領域突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作。負責分管領域應急物資的儲備、管理和調配，建立健全應急物資保障體系。組織協調分管領域應急救援隊伍建設，指導和督促相關單位做好應急救援隊伍的組建、培訓和演練工作。負責分管領域突發事件信息的收集、匯總、分析和報告，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。組織開展分管領域突發事件的調查評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。完成站長交辦的其他應急管理工作任務。3.應急管理專員崗位職責負責應急管理站的日常工作，協助站長和副站長做好應急管理工作的組織協調和指導監督。負責本鄉鎮突發事件信息的收集、匯總、分析和報告，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。組織開展應急知識宣傳教育和培訓工作，提高公眾的應急意識和自救互救能力。負責本鄉鎮應急物資的儲備、管理和調配，建立健全應急物資保障體系。組織協調本鄉鎮應急救援隊伍建設，指導和督促相關單位做好應急救援隊伍的組建、培訓和演練工作。負責本鄉鎮突發事件的調查評估工作，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。完成站長和副站長交辦的其他應急管理工作任務。三、應急管理工作流程（一）突發事件預防與應急準備1.風險排查定期組織開展本鄉鎮各類風險隱患排查工作，重點對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等領域進行排查。建立健全風險隱患臺賬，對排查出的風險隱患進行登記、分類、評估，并制定相應的防控措施。2.應急預案制定與修訂組織制定本鄉鎮總體應急預案和各類專項應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、響應程序、處置措施等內容。定期對應急預案進行修訂和完善，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.應急物資儲備根據本鄉鎮應急管理工作需要，制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、儲備地點等內容。建立健全應急物資管理制度，加強對應急物資的采購、儲存、保管、發放、使用等環節的管理，確保應急物資的完好有效。4.應急救援隊伍建設組織協調本鄉鎮應急救援隊伍建設，指導和督促相關單位做好應急救援隊伍的組建、培訓和演練工作。建立健全應急救援隊伍管理制度，加強對應急救援隊伍的日常管理和考核，提高應急救援隊伍的應急處置能力。（二）突發事件監測與預警1.監測體系建設建立健全本鄉鎮突發事件監測體系，明確監測機構、監測人員、監測設備、監測內容等內容。加強對各類突發事件的監測，及時收集、匯總、分析監測信息，為突發事件預警提供依據。2.預警發布根據監測信息，及時發布突發事件預警信息，明確預警級別、預警范圍、預警內容、應對措施等內容。通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種渠道發布預警信息，確保預警信息及時、準確、廣泛地傳達給公眾。3.預警響應當發布突發事件預警信息后，啟動相應的預警響應機制，采取相應的防范措施，做好應急處置準備工作。加強對預警區域的巡查和監測，及時掌握突發事件的發展動態，根據預警級別調整預警措施。（三）突發事件應急處置與救援1.信息報告突發事件發生后，事發地單位和個人應立即向鄉鎮應急管理站報告，報告內容包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展態勢、已采取的措施等情況。鄉鎮應急管理站接到報告后，應立即核實情況，并按照規定及時向上級政府和有關部門報告。2.應急響應根據突發事件的性質、危害程度、發展態勢等情況，啟動相應級別的應急響應機制，成立應急處置指揮機構，組織開展應急處置工作。應急處置指揮機構應迅速組織協調相關部門、單位和應急救援隊伍趕赴現場，開展應急處置與救援工作。3.應急處置措施根據突發事件的類型和特點，采取相應的應急處置措施，如搶險救援、醫療救護、衛生防疫、交通管制、治安維護、人員疏散、物資保障等。在應急處置過程中，應遵循科學、合理、有效的原則，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。4.應急救援組織協調應急救援隊伍開展應急救援工作，為應急救援隊伍提供必要的支持和保障。加強對現場救援工作的指揮和協調，確保救援工作的安全、有序進行。及時向上級政府和有關部門報告應急救援工作進展情況，請求支援。（四）突發事件事后恢復與重建1.損失評估組織開展突發事件損失評估工作，對突發事件造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞等情況進行調查和評估。建立健全突發事件損失評估報告制度，及時向上級政府和有關部門報送損失評估報告。2.恢復重建根據損失評估結果，制定突發事件恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和時間要求等內容。組織協調相關部門、單位和社會力量開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。3.調查評估組織開展突發事件調查評估工作，總結經驗教訓，分析原因，提出改進措施和建議。建立健全突發事件調查評估報告制度，及時向上級政府和有關部門報送調查評估報告。四、應急物資管理（一）應急物資儲備計劃1.根據本鄉鎮應急管理工作需要，制定年度應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數量、儲備地點等內容。2.應急物資儲備計劃應根據實際情況進行調整和完善，確保應急物資儲備的科學性、合理性和實用性。（二）應急物資采購1.按照應急物資儲備計劃，組織開展應急物資采購工作。2.應急物資采購應嚴格按照政府采購相關規定進行，確保采購物資的質量和安全。（三）應急物資儲存1.建立健全應急物資儲存管理制度，明確應急物資的儲存條件、保管要求、出入庫管理等內容。2.按照應急物資的種類、性質、特點等，分類存放應急物資，確保應急物資的存放安全、有序。3.定期對應急物資進行檢查、維護和保養，確保應急物資的完好有效。（四）應急物資發放1.建立健全應急物資發放管理制度，明確應急物資的發放條件、發放程序、發放記錄等內容。2.應急物資發放應嚴格按照規定程序進行，確保應急物資發放的公平、公正、公開。3.做好應急物資發放記錄，詳細記錄應急物資的發放時間、地點、種類、數量、領取人等信息。（五）應急物資調配1.建立健全應急物資調配管理制度，明確應急物資調配的原則、程序、權限等內容。2.當發生突發事件時，根據應急處置需要，及時調配應急物資，確保應急物資的供應和保障。3.做好應急物資調配記錄，詳細記錄應急物資的調配時間、地點、種類、數量、接收人等信息。五、應急救援隊伍管理（一）應急救援隊伍組建1.根據本鄉鎮應急管理工作需要，組織協調相關部門、單位和社會力量組建應急救援隊伍。2.應急救援隊伍應具備相應的專業技能和應急處置能力，能夠承擔各類突發事件的應急救援任務。（二）應急救援隊伍培訓1.制定應急救援隊伍培訓計劃，定期組織應急救援隊伍開展培訓工作。2.培訓內容包括應急救援知識、技能、戰術、安全防護等方面，提高應急救援隊伍的應急處置能力和綜合素質。（三）應急救援隊伍演練1.制定應急救援隊伍演練計劃，定期組織應急救援隊伍開展演練工作。2.演練內容包括突發事件模擬、應急響應、應急處置、應急救援等環節，檢驗應急救援隊伍的應急處置能力和協同配合能力。（四）應急救援隊伍考核1.建立健全應急救援隊伍考核制度，定期對應急救援隊伍進行考核。2.考核內容包括應急救援隊伍的組織建設、培訓演練、應急處置能力、工作紀律等方面，考核結果作為應急救援隊伍獎懲的依據。六、突發事件信息管理（一）信息收集1.建立健全突發事件信息收集制度，明確信息收集的渠道、方式、內容等。2.加強對各類突發事件信息的收集，及時掌握突發事件的發生情況和發展動態。（二）信息匯總1.對收集到的突發事件信息進行匯總、整理和分析，形成準確、完整的突發事件信息報告。2.突發事件信息報告應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展態勢、已采取的措施等內容。（三）信息報告1.按照規定及時向上級政府和有關部門報告突發事件信息，確保信息報告的及時性、準確性和完整性。2.突發事件信息報告應采用書面報告和口頭報告相結合的方式，必要時應同時報送相關圖片、視頻等資料。（四）信息發布1.建立健全突發事件信息發布制度，明確信息發布的原則、程序、渠道等。2.按照規定及時、準確、客觀地發布突發事件信息，回應社會關切，穩定公眾情緒。3.突發事件信息發布應通過政府網站、新聞發布會、廣播、電視、報紙等多種渠道進行。七、培訓與演練（一）培訓計劃1.制定年度應急管理培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容應包括應急管理法律法規、方針政策、應急預案、應急處置技能、應急救援知識等方面。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展應急管理培訓工作，確保培訓質量和效果。2.培訓方式可采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種形式。（三）演練計劃1.制定年度應急演練計劃，明確演練內容、演練對象、演練時間、演練地點等。2.演練內容應包括突發事件模擬、應急響應、應急處置、應急救援等環節。（四）演練實施1.按照演練計劃組織開展應急演練工作，檢驗應急預案的科學性、實用性和可操作性，提高應急處置能力和協同配合能力。2.演練結束后，及時對演練效果進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。八、考核與獎懲（一）考核制度1.建立健全應急管理工作考核制度，明確考核內容、考核標準、考核方式等。2.考核內容包括應急管理工作的組織領導、制度建設、預案制定、物資儲備、隊伍建設、信息報告、培訓演練、應急處置等方面。