鄉鎮應急管理所管理制度總則目的為加強鄉鎮應急管理所的規范化建設，提高應急管理水平，有效預防和應對各類突發事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于鄉鎮應急管理所全體工作人員。基本原則1.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和應急處置等工作。2.快速反應：建立健全快速反應機制，及時、準確地傳遞信息，迅速采取有效措施應對突發事件。3.以人為本：把保障人民群眾生命財產安全作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。4.依法管理：嚴格按照法律法規和有關規定開展應急管理工作，確保應急管理工作的合法性、規范性和科學性。工作職責應急管理所主要職責1.貫徹執行國家和地方有關應急管理的法律法規、方針政策和決策部署，組織編制和實施鄉鎮應急體系建設規劃。2.負責本鄉鎮突發事件的預防、監測、預警、應急處置和救援等工作，組織協調有關部門、單位和社會力量參與應急救援工作。3.組織開展應急知識宣傳教育和培訓，提高公眾的應急意識和自救互救能力。4.負責本鄉鎮應急物資的儲備、管理和調配工作，建立健全應急物資儲備體系。5.負責本鄉鎮突發事件的信息收集、匯總、分析和報告工作，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。6.組織開展應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和應急管理水平。7.負責本鄉鎮應急管理工作的考核評價和表彰獎勵工作。8.完成上級政府和有關部門交辦的其他應急管理工作任務。工作人員崗位職責1.所長崗位職責負責應急管理所的全面工作，組織制定和實施應急管理工作計劃、制度和措施。組織協調有關部門、單位和社會力量參與應急救援工作，指揮和調度應急救援隊伍。負責應急管理所的人員管理、財務管理和物資管理工作。組織開展應急知識宣傳教育和培訓工作，提高公眾的應急意識和自救互救能力。負責本鄉鎮突發事件的信息收集、匯總、分析和報告工作，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。組織開展應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和應急管理水平。完成上級政府和有關部門交辦的其他應急管理工作任務。2.副所長崗位職責協助所長開展應急管理所的日常工作，負責分管領域的應急管理工作。組織制定和實施分管領域的應急管理工作計劃、制度和措施。組織協調有關部門、單位和社會力量參與分管領域的應急救援工作，指揮和調度應急救援隊伍。負責分管領域的應急物資儲備、管理和調配工作。組織開展分管領域的應急知識宣傳教育和培訓工作，提高公眾的應急意識和自救互救能力。負責分管領域突發事件的信息收集、匯總、分析和報告工作，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。組織開展分管領域的應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰能力和應急管理水平。完成所長交辦的其他應急管理工作任務。3.應急管理專員崗位職責負責收集、匯總、分析和報告本鄉鎮突發事件信息，及時向上級政府和有關部門報送突發事件信息。負責本鄉鎮應急物資的儲備、管理和調配工作，建立健全應急物資儲備臺賬。組織開展應急知識宣傳教育和培訓工作，編寫宣傳資料，制作宣傳課件，組織培訓活動。負責本鄉鎮應急演練的組織實施工作，制定演練方案，組織演練活動，總結演練經驗。協助所長和副所長開展應急救援工作，參與現場救援和應急處置工作。完成領導交辦的其他應急管理工作任務。應急管理工作流程突發事件預防與監測1.建立健全突發事件監測體系，明確監測機構和人員，制定監測方案，確定監測內容、方法和頻率。2.加強對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件的監測，及時收集、匯總、分析和報告監測信息。3.定期對監測數據進行分析評估，預測突發事件的發展趨勢，及時發布預警信息。4.加強對重點區域、重點部位、重點行業和重點單位的安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患。突發事件預警與響應1.制定突發事件預警級別標準和發布程序，根據監測信息和分析評估結果，及時發布預警信息。2.預警信息發布后，應急管理所應立即啟動相應的應急響應機制，組織有關部門、單位和社會力量做好應急準備工作。3.應急響應機制啟動后，應急管理所應及時向鄉鎮黨委、政府報告突發事件的情況，并按照規定向上級政府和有關部門報送突發事件信息。4.組織協調有關部門、單位和社會力量開展應急救援工作，指揮和調度應急救援隊伍，實施應急處置措施。突發事件應急處置與救援1.應急救援隊伍接到應急處置指令后，應立即趕赴現場，開展應急救援工作。2.應急救援工作應遵循“救人第一、科學施救”的原則，采取有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。3.在應急救援過程中，應及時向現場指揮部報告救援進展情況，根據現場情況調整救援方案。4.做好現場秩序維護和安全保衛工作，防止次生災害的發生。5.組織開展醫療救治、衛生防疫、物資保障等工作，確保應急救援工作的順利進行。突發事件后期處置1.突發事件應急處置工作結束后，應及時組織開展善后處置工作，包括人員安置、傷亡撫恤、財產損失評估和理賠等。2.對突發事件的原因、經過和損失進行調查評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。3.組織開展恢復重建工作，盡快恢復正常的生產生活秩序。4.對應急救援工作進行總結表彰，對表現突出的單位和個人給予獎勵。應急物資管理應急物資儲備原則1.統籌規劃原則：根據本鄉鎮突發事件的特點和應急救援工作的需要，統籌規劃應急物資儲備工作。2.分級負責原則：按照分級管理、分級負責的原則，明確鄉鎮、村（社區）兩級應急物資儲備的職責和任務。3.保障急需原則：優先儲備保障應急救援工作急需的物資，確保應急救援工作的順利進行。4.動態管理原則：對應急物資進行動態管理，及時更新和補充應急物資，確保應急物資的質量和數量。應急物資儲備種類1.防護用品：包括安全帽、防護服、防護手套、防護鞋等。2.救援工具：包括滅火器、消防水帶、應急照明設備、破拆工具等。3.醫療救護用品：包括急救藥品、醫療器械、擔架等。4.生活保障用品：包括食品、飲用水、帳篷、睡袋等。5.通訊設備：包括對講機、衛星電話、應急廣播等。6.其他物資：根據本鄉鎮實際情況，儲備其他必要的應急物資。應急物資儲備管理1.建立健全應急物資儲備管理制度，明確應急物資儲備的采購、儲存、保管、發放、使用、更新和報廢等環節的管理要求。2.設立應急物資儲備倉庫，配備必要的倉儲設施和設備，確保應急物資的安全儲存。3.對應急物資進行分類存放，建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規格、數量、生產日期、保質期等信息。4.定期對應急物資進行檢查、維護和保養，確保應急物資的質量和性能。5.按照應急救援工作的需要，及時發放應急物資，并做好發放記錄。6.對應急物資的使用情況進行跟蹤和評估，及時補充和更新應急物資。7.對應急物資進行報廢處理時，應嚴格按照有關規定辦理報廢手續。應急演練管理應急演練計劃制定1.每年年初，應急管理所應根據本鄉鎮突發事件的特點和應急管理工作的需要，制定年度應急演練計劃。2.應急演練計劃應包括演練的目的、內容、時間、地點、參與人員、演練步驟等內容。3.應急演練計劃應報鄉鎮黨委、政府批準后實施。應急演練組織實施1.應急演練前，應成立演練組織機構，明確各成員的職責和任務。2.制定演練方案，明確演練的背景、目的、內容、步驟、參與人員等。3.組織參演人員進行培訓，熟悉演練方案和各自的職責。4.準備演練所需的物資、器材和設備。5.按照演練方案組織實施演練，確保演練過程安全、有序。6.演練過程中，應及時記錄演練情況，收集參演人員和觀摩人員的意見和建議。7.演練結束后，應及時對演練效果進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。應急演練總結評估1.應急演練結束后，應急管理所應及時組織參演人員和觀摩人員召開總結評估會議，對演練效果進行評估。2.評估內容包括演練的組織實施情況、參演人員的表現、演練方案的合理性、演練效果等。3.根據評估結果，編寫演練總結評估報告，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。4.將演練總結評估報告報鄉鎮黨委、政府和上級應急管理部門備案。信息管理與報告突發事件信息收集1.建立健全突發事件信息收集網絡，明確信息收集渠道和責任人。2.加強對自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發事件的信息收集，及時掌握突發事件的發生時間、地點、性質、規模、危害程度等情況。3.鼓勵公眾及時報告突發事件信息，對應急管理所提供的有效信息給予獎勵。突發事件信息報告1.嚴格按照有關規定及時、準確、全面地報告突發事件信息，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。2.突發事件發生后，現場有關人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在規定時間內向上級主管部門和鄉鎮應急管理所報告。3.鄉鎮應急管理所接到突發事件報告后，應立即向鄉鎮黨委、政府報告，并按照規定向上級政府和有關部門報送突發事件信息。4.報告內容應包括突發事件的發生時間、地點、性質、規模、危害程度、發展趨勢、已采取的措施等。突發事件信息發布1.突發事件信息發布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，按照有關規定和程序進行。2.鄉鎮應急管理所負責本鄉鎮突發事件信息的發布工作，及時向社會公眾發布突發事件的相關信息。3.信息發布方式包括政府網站、新聞發布會、微博、微信公眾號等。4.在信息發布過程中，應注意保護個人隱私和商業秘密，避免造成不必要的負面影響。培訓與考核培訓計劃制定1.每年年初，應急管理所應根據本鄉鎮應急管理工作的需要和工作人員的實際情況，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應包括培訓的目的、內容、時間、地點、參與人員、培訓方式等內容。3.培訓計劃應報鄉鎮黨委、政府批準后實施。培訓內容與方式1.培訓內容包括應急管理法律法規、應急救援知識、應急處置技能、職業道德等。2.培訓方式包括集中培訓、現場培訓、在線學習、案例分析等。3.定期邀請專家學者、應急救援隊伍負責人等進行授課，提高培訓的質量和效果。考核評價1.建立健全工作人員考核評價制度，定期對應急管理所工作人員的工作表現進行考核評價