xx大型集團公司基建管理制度總則1.目的本制度旨在規范xx大型集團公司基建項目的管理流程，確保基建項目的順利實施，保障工程質量、進度和安全，合理控制成本，實現集團公司基建項目的預期目標。2.適用范圍本制度適用于xx大型集團公司投資建設的所有基建項目，包括新建、改建、擴建的建筑物、構筑物及相關配套設施工程。3.基本原則合法性原則：基建項目必須遵守國家法律法規和相關政策要求。質量第一原則：牢固樹立質量意識，確保工程質量符合標準和規范。進度控制原則：合理安排工期，確保項目按時交付使用。安全保障原則：加強安全管理，保障施工人員生命安全和財產安全。成本效益原則：在保證質量和進度的前提下，有效控制成本，提高投資效益。管理職責1.基建管理部門職責負責基建項目的規劃、立項、可行性研究報告的編制與申報。組織設計單位進行項目設計，審核設計方案和圖紙。負責基建項目的招標工作，包括編制招標文件、組織開標評標等。與施工單位簽訂施工合同，監督合同執行情況。協調解決基建項目施工過程中的各種問題，定期檢查工程進度和質量。負責基建項目的竣工驗收工作，整理工程竣工資料并歸檔。2.工程設計單位職責根據基建管理部門的要求，進行項目初步設計和施工圖設計。配合基建管理部門進行設計方案的審核和技術交底。及時解決施工過程中與設計有關的問題，根據需要進行設計變更。3.工程施工單位職責按照施工合同和設計圖紙組織施工，確保工程質量和進度。建立健全施工現場安全管理制度，加強安全教育培訓，落實安全防范措施。做好施工現場的環境保護工作，減少施工對周邊環境的影響。定期向基建管理部門匯報工程進展情況，接受監督檢查。4.工程監理單位職責依據監理合同和相關規范，對工程施工進行全過程監理。審查施工單位的施工組織設計、施工方案和進度計劃，提出意見和建議。對工程質量、進度、安全進行監督檢查，發現問題及時要求施工單位整改。定期向基建管理部門提交監理月報、季報和總結報告。項目規劃與立項1.規劃編制基建管理部門應根據集團公司戰略規劃和發展需求，組織相關部門和人員編制基建項目規劃。規劃內容應包括項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容、投資估算、資金來源等。2.立項審批基建項目規劃編制完成后，由基建管理部門提交集團公司總經理辦公會審議通過后，按照國家有關規定辦理立項審批手續。立項申請應包括項目建議書、可行性研究報告、環境影響評價報告等相關文件。設計管理1.設計委托基建管理部門根據項目立項批復，通過招標或直接委托等方式確定具有相應資質的設計單位進行項目設計。委托設計時應明確設計要求、設計周期和設計費用等。2.設計方案審核設計單位完成初步設計方案后，基建管理部門組織相關部門和專家進行審核。審核內容包括設計方案的合理性、可行性、安全性、經濟性以及與周邊環境的協調性等。設計方案審核通過后方可進行施工圖設計。3.施工圖審查施工圖設計完成后，基建管理部門應將施工圖報送施工圖審查機構進行審查。審查機構應按照國家有關規范和標準對施工圖進行審查，提出審查意見。設計單位應根據審查意見對施工圖進行修改完善，直至審查通過。招標管理1.招標范圍凡符合下列條件之一的基建項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的。重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。單項合同估算價低于前款規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2.招標方式基建項目招標可采用公開招標或邀請招標方式。公開招標應通過國家指定的媒介發布招標公告；邀請招標應向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。3.招標文件編制基建管理部門應根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術標準和要求、投標文件格式等內容。4.開標評標基建管理部門按照招標文件規定的時間、地點組織開標評標活動。開標應公開進行，由招標人主持，邀請所有投標人參加。評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會應按照招標文件規定的評標辦法進行評標，推薦中標候選人。5.中標通知與合同簽訂招標人根據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，并向中標人發出中標通知書。中標人應在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂書面合同。施工管理1.施工組織設計審查施工單位應在工程開工前編制施工組織設計，報監理單位和基建管理部門審查。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。2.施工許可證辦理基建管理部門負責辦理基建項目的施工許可證。辦理施工許可證前，應確保項目已取得立項批復、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等相關手續，并滿足施工條件。3.工程質量控制施工單位應建立質量管理體系，嚴格執行施工質量驗收規范和標準。監理單位應加強對施工質量的監理，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監理。基建管理部門應定期組織質量檢查，對發現的質量問題及時要求施工單位整改。4.工程進度控制施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時竣工。監理單位應監督施工單位的進度執行情況，定期向基建管理部門匯報。基建管理部門應協調解決影響工程進度的各種問題，及時調整進度計劃。5.工程安全管理施工單位應建立健全安全生產管理制度，加強安全教育培訓，落實安全防范措施。監理單位應監督施工單位的安全管理工作，定期進行安全檢查。基建管理部門應組織安全檢查，對發現的安全隱患及時要求施工單位整改。6.工程變更管理施工過程中如需變更設計、施工內容或增減工程量，施工單位應提出書面變更申請，經監理單位審核后報基建管理部門批準。變更申請應包括變更原因、變更內容、變更費用估算等。基建管理部門應組織相關部門和人員對變更進行評審，確定變更方案和費用。工程造價管理1.造價預算編制基建管理部門應在項目設計階段委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制工程預算。工程預算應根據設計圖紙、工程量清單、施工組織設計等資料，按照國家有關計價規范和標準進行編制。2.造價控制措施嚴格控制工程變更，減少不必要的變更費用。加強對工程計量和支付的審核，確保工程造價的真實性和準確性。定期對工程造價進行分析和比較，及時發現問題并采取措施進行調整。3.竣工結算審核工程竣工后，施工單位應及時編制工程竣工結算報告，報監理單位和基建管理部門審核。工程造價咨詢機構應按照國家有關規定和合同約定對工程竣工結算進行審核，出具審核報告。基建管理部門應根據審核報告辦理工程竣工結算手續。竣工驗收管理1.驗收準備工程竣工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向監理單位提交工程竣工報告。監理單位應組織預驗收，預驗收合格后向基建管理部門提交工程質量評估報告。基建管理部門應組織相關部門和人員成立竣工驗收小組，制定竣工驗收方案。2.驗收程序竣工驗收小組按照竣工驗收方案對工程進行檢查驗收。驗收內容包括工程實體質量、工程技術資料、設備運行情況等。對驗收中發現的問題，施工單位應及時整改，整改完成后重新組織驗收。3.驗收備案工程竣工驗收合格后，基建管理部門應在規定時間內將工程竣工驗收報告及相關資料報建設行政主管部門備案。工程檔案管理1.檔案收集基建項目實施過程中，各參建單位應按照檔案管理規定及時收集、整理各自形成的工程檔案資料，并移交基建管理部門。工程檔案資料應包括項目前期文件、設計文件、施工文件、監理文件、竣工驗收文件等。2.檔案整理與歸檔基建管理部門應按照檔案管理要求對收集到的工程檔案資料進行整理、分類、編號和裝訂，形成完整的工程檔案案卷。工程檔案案卷應符合檔案管理規范和標準，確保檔案的真實性、完整性和系統性。3.檔案保管與利用基建管理部門應建立工程檔案保管制度，妥善