一、任務來源、起草單位、主要起草人（姓名、單位、職務

/職稱、參與編制標準分工情況）等

根據《廣西壯族自治區市場監督管理局關于下達2022年廣

西地方標準制修訂項目計劃的通知》（桂市監函〔2022〕1903

號）文，本標準由廣西壯族自治區中醫藥管理局提出、歸口并宣

貫。廣西國際壯醫醫院標準編制工作組起草。

姓名單位職務/職稱參與編制標準分工情況

黃國東廣西國際壯醫醫院主任醫師項目負責人

蔣桂江廣西國際壯醫醫院副主任醫師技術操作規范制定

王成龍廣西國際壯醫醫院主治醫師技術操作規范制定

滕紅麗廣西國際壯醫醫院研究員技術指導

曾翠瓊廣西國際壯醫醫院副主任醫師方案整理者

韋明嬋廣西國際壯醫醫院助理研究員方案整理者

馬艷廣西國際壯醫醫院主治醫師方案整理者

張譯敏廣西國際壯醫醫院醫師方案整理者

周圓圓廣西國際壯醫醫院主治醫師方案整理者

楊盛鑫廣西國際壯醫醫院主治醫師方案整理者

楊燕妮廣西國際壯醫醫院主治醫師方案整理者

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姓名單位職務/職稱參與編制標準分工情況

楊小徽廣西國際壯醫醫院主治醫師方案整理者

毛正奇廣西國際壯醫醫院主治醫師查閱資料

二、制定標準的必要性和意義

壯族是一個承載著千年歷史滄桑的古老民族，壯族人民長期

居住在高山幽谷之中，一年四季高山多雨多霧，瘴霧彌漫，而且

過著刀耕火種、食盡則徙的生活，容易受疾病的侵襲。但壯族人

民在與惡劣的自然環境和疾病的斗爭中，積累了豐富的防病治病

經驗，形成了獨具一格的壯族醫藥治病療傷的方法。經過數百年

的積淀與發展，目前壯醫藥已成為我國傳統醫藥的一個重要組成

部分，具有顯著的民族性、地域性、實用性和傳統性，是少數民

族地區重要的醫藥衛生資源。

壯醫藥傳承創新發展迎來了大好機遇。近年來，自治區黨委、

政府認真貫徹落實黨中醫有關決策部署，高度重視中醫藥壯瑤醫

藥發展，并持續加大對壯瑤醫藥等民族醫藥的支持力度。2020

年5月自治區醫保局發布《廣西壯族自治區醫療保障局關于將部

分民族醫技法納入基本醫療保險醫療服務項目的通知》（桂醫保

桂〔2020〕1號），將壯醫藥線點灸療法等17項民族醫技法納

入基本醫療保險支付范圍，按甲類項目管理，大力支持廣西民族

地區健康服務和民族醫藥事業發展，充分發揮民族醫藥診療服務

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“簡便驗廉”的特色和優勢，進一步滿足參保人員的基本醫療需

求。為此，如何建立一套既符合現代科學研究原則，又能充分體

現壯醫特色，并且能夠得到國內外同行所認可的壯醫外治技術操

作規范標準，是目前壯醫臨床發展亟需解決重大問題。

壯醫包藥療法是指使用壯藥研粉后用調制劑調和，裝紗袋包

于患處，以達到治療疾病作用的一種特色療法。具有祛風毒、濕

毒、寒毒、熱毒、痰毒、瘀毒等；疏通三道兩路；清熱消腫，散

寒祛瘀的功效。該療法以其“簡、便、廉、驗、綠色安全”的特

點，為壯族地區民眾的疾病預防、治療及健康保障作出了巨大的

貢獻。但目前尚未開展系統規范的研究，存在診療技術、操作方

法不夠規范，關鍵技術不明確，診斷標準和療效評價標準不一致

等方面的問題，導致臨床療效參差不齊，無法準確評價該療法的

臨床療效。此外，由于壯醫包藥療法的效果明顯，易于操作，導

致市場經濟中各診療場所盲目性和自發性的壯醫包藥療法，這也

不利于該療法的推廣及發展。

項目組將在廣泛查閱文獻、調查研究、發掘整理、總結經驗

的基礎上，以壯醫藥理論為指導，運用現代科學技術方法，系統

整理壯醫包藥療法理論和學術思想，對壯醫包藥療法進行技術規

范。根據國家中醫藥管理局《中醫藥標準化發展規劃》，參照國

家和有關部門所支持的中醫藥、民族醫藥標準研究課題的研究成

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果，在現有工作基礎上，制定壯醫包藥療法技術操作規范，豐富

壯醫藥標準體系，為構建完整、科學、實用、可行的壯醫藥技術

規范提供支持。

三、主要起草過程

（一）成立編制工作組

編制工作組下設三個組，分別是資料收集組、草案編寫組、

標準實施組。

資料收集組負責國內外有關壯醫包藥療法技術操作規范的

文獻資料的查詢、收集和整理工作，查閱前人對該技術操作規范

的有關研究情況和目前科學界對該技術操作規范的研究進展。

草案編寫組負責起草標準草案、征求意見稿和標準編制說明、

送審稿及編制說明的編寫工作，包括后期召開征求意見會、網上

征求意見，以及標準的不斷修改和完善。

標準實施組負責《壯醫包藥療法技術操作規范》地方標準發

布后，組織相關人員培訓，把該技術操作中重要的技術做成操作

說明書，發放給服務工作人員，讓工作人員嚴格按照服務要求操

作，并對標準實施情況進行總結分析，不斷對標準提出修正意見。

（二）收集整理文獻資料

資料收集包括以下三個方面：標準起草工作組深入區內涉及

壯醫包藥療法技術操作規范的有代表性的中醫、民族醫醫院等調

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研學習，廣泛征集臨床醫生意見；針對該技術操作規范進行分組

實地調研學習討論，征集專家組意見，聽取各方的意見和合理要

求，匯總統計意見資料；再結合前期對壯醫學和民族醫學的文獻

資料進行分析，挖掘該技術操作規范的相關資源。主要有：

ISBN978-7-5132-3927-1壯醫基礎理論

ISBN978-7-5132-3928-8壯醫外治學

ISBN978-7-5132-3732-1壯醫針灸學

ISBN978-7-80763-403-4中國壯醫病證診療規范

ISBN978-7-5551-1089-7中國壯醫內科學

（三）確定標準主體內容

標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編

制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研

究，并對標準的關鍵性內容進行了初步探討。經過研究，標準的

主體內容確定為壯醫包藥療法技術操作規范的術語和定義、技術

操作、治療療程和不良反應處理方式等。

（四）調研及編制標準

根據確定的標準框架，依據法律法規文件，通過實地走訪調

研、信息數據收集整理，編制小組經過數次討論修改，完成了標

準征求意見稿。

四、制定標準的原則和依據，與現行法律、法規的關系，與

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有關國家標準、行業標準的協調情況

（一）制定標準的原則

1.規范性原則

標準的編寫格式按GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1

部分：標準化文件的結構和起草規則》給出的規定進行編寫。

2.一致性原則

標準內容與現行的國家和自治區相關法律法規、政策等保持

一致。

3.可操作性原則

確保標準文本內容準確與嚴謹，使標準具有良好的實用性和

可行性。

（二）制定標準的依據

本標準的編制參考《壯醫基礎理論》《壯醫外治學》《中國

壯醫針刺學》《壯醫針灸學》《中國壯醫病證診療規范》《中國

壯醫內科學》等書籍，并通過文獻研究、實地走訪、交流學習等

形式，廣泛征求各地中醫、民族醫醫院的意見，結合廣西國際壯

醫醫院多年在壯醫包藥療法技術操作在臨床應用的實際經驗、試

驗總結而形成。

（三）與現行法律法規的關系，與有關國家標準、行業標準

的協調情況

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經查閱，目前沒有與本標準內容相關的國家標準，其它省市

也未發現有本標準相關的地方標準。本標準內容未出現與國家及

地方法律法規相沖突的地方。

本標準技術指標符合現行法律、法規及國家強制性標準的規

定，與現行國家標準、行業標準協調一致。

五、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論

述

本文件規定了壯醫包藥療法技術操作的范圍、規范性引用文

件、術語和定義、技術操作、治療療程和不良反應處理方式。以

下對標準的主要內容進行簡要說明。

（一）范圍

本文件規定了壯醫包藥療法技術操作的范圍、規范性引用文

件、術語和定義、技術操作、治療療程和不良反應處理方式。

本標準適用于壯醫包藥療法技術操作規范。

（二）規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必

不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本

適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的

修改單）適用于本文件。

GB15982醫院衛生消毒標準

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（三）術語和定義

壯醫包藥療法技術操作規范的術語和定義主要參照《壯醫外

治學》（林辰，呂琳主編，中國中醫藥出版社，2017.1）、《壯

醫基礎理論》（章增加，王柏燦主編，中國中醫藥出版社，2017.1）、

《中國壯醫病證診療規范》（鐘鳴，廣西科學技術出版社，2009.9）、

《壯瑤醫優勢病種診療方案》（岳桂華，黃國東編，化學工業出

版社，2022.10）相關內容擬定。

（四）技術操作

本章根據廣西國際壯醫醫院多年的臨床經驗總結確定。參考

了《壯醫外治學》《壯醫針灸學》《壯瑤醫優勢病種診療方案》

《壯醫特色技法操作規范》《壯醫護理技術操作規范》。

（五）療程

本章根據廣西國際壯醫醫院多年的臨床經驗總結確定。參考

了《壯醫外治學》《壯醫針灸學》《壯瑤醫優勢病種診療方案》

《壯醫特色技法操作規范》《壯醫護理技術操作規范》。

六、重大意見分歧的處理依據和結果

本標準研制過程中無重大分歧意見。

七、實施標準的措施

該地方標準發布