石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程環境影響報告書石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程環境影響報告書第頁中煤科工集團重慶設計研究院有限公司前言一、建設項目概況石西油田作業區隸屬于中國石油新疆油田分公司，地處準噶爾盆地古爾班通古特沙漠腹地，位于塔城、阿爾泰和昌吉三地州交界處，北距夏子街油田110km，北距陸梁油田60km，西距克拉瑪依市170km，是二十世紀末建成的百萬噸級現代化沙漠整裝油田。石西作業區自1997年11月成立至今，已形成以石西油田為中心，北有石南油田、南有莫北油田、東有陸南油田的大生產格局，油田范圍東西長約46km，南北寬約61km，累積生產原油1384.51×104t，生產天然氣60.02×108m3。隨著油田建設的發展，作業區生活垃圾產生量為1320m3/a，生活垃圾數量不斷增加，目前已建成的垃圾填埋場剩余填埋容積不足15%，同時由于填埋場缺少管理，垃圾處置不規范，存在周邊施工企業隨意傾倒各類垃圾、廢棄物等情況。且隨著油氣開發的不斷深入，井下作業過程中產生的含油污泥以及沾油的手套、大布等廢棄物均拉運至作業區附近的危廢物臨時存放點露天存放，儲存在室外空地上，該儲存點僅鋪設了防滲膜，未采取防雨、防風、防曬等措施，不符合環保要求。為了避免石油開發污染周邊環境，石西油田作業區決定在石西公寓西北偏西方向2.5km處新一座建生活垃圾填埋場和一座危險廢物臨時儲存場。擬建項目總占地面積約28050m2，生活垃圾填埋場位于場地北側，總占地面積22900m2，設計總庫容約2.5萬m3，采用人工合成材料防滲系統，設計使用年限15年，主要負責石西油田作業區生活垃圾的收集填埋。危險廢物臨時儲存場位于場地南側，總占地面積約650m2，設計最大暫存量400m3，年暫存量700m3/a，設計使用年限25年，儲存場墻體及地坪防滲采用2mm厚高密度聚乙烯防滲膜，主要用于儲存井下作業過程中產生的含油污泥以及沾油的手套、大布等。二、環境影響評價的工作過程石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程方案設計由新疆石油工程設計有限公司于2016年編制完成。根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》以及《建設項目環境保護管理條例》等相關法律法規，該項目需進行環境影響評價工作。為此，中國石油新疆油田公司石西油田作業區于2016年8月委托中煤科工集團重慶設計研究院有限公司承擔該項目環境影響評價工作。我公司接受委托后，多次組織技術人員深入現場，對本項目所在區域環境狀況進行調查以及資料收集，并在對建設工程進行分析以及現狀調查的基礎上，根據《環境影響評價技術導則》及相關法律法規的要求，編制完成了《石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程環境影響報告書》（送審版）。2016年12月6日，新疆維吾爾自治區環境工程評估中心在烏魯木齊市主持組織召開了技術審查會，會后，我公司根據專家意見和會議精神修改完善形成了《石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程環境影響報告書》（報批版），敬請審批。三、關注的主要環境問題本項目為生活垃圾填埋場和危險廢物臨時儲存場新建項目，主要關注的環境問題：運營期生活垃圾填埋場產生的廢氣、滲濾液以及封場期間廢氣和滲濾液的收集和處置；危險廢物臨時儲存場的風險防范措施和防滲措施；運營期地下水環境影響。四、報告書的主要結論石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程建設規模合理，采用的工藝符合國家現行的技術要求，產生的污染物經采取有效治理后對周邊環境影響較小。建設單位應切實落實評價提出的各項的污染防治和生態環境保護措施，可有效降低項目建設產生的各種不利影響，項目的實施有利于改善石西油田作業區工作和生活環境，可取得良好的社會效益和環境效益。從環境保護角度考慮，項目建設可行。1總則1.1評價目的本次評價結合項目所在地的生態環境特征以及項目建設特點，對項目施工期和運營期的環境影響進行分析、預測和評價，論證項目建設環境保護和生態恢復措施的合理性和可行性，并提出合理可行的污染防治措施，使項目建設對環境的不利影響降低到最小化，以便充分發揮項目建設的環境效益和社會效益。同時通過該項目的環境影響評價，為當地環境保護行政主管部門的環保決策以及環境管理提供科學依據。1.2編制依據1.2.1環境保護法律（1）《中華人民共和國環境保護法》(2014年4月24日修訂)；（2）《中華人民共和國環境影響評價法》(2016年7月2日修訂)；（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》(2015年8月29日修訂)；（4）《中華人民共和國水污染防治法》（2008年2月28日修訂）；（5）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2015年4月24日修訂）；（6）《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1997年）；（7）《中華人民共和國水土保持法》(2010年12月25日修訂)；（8）《中華人民共和國土地管理法》（2004年）；（9）《中華人民共和國水法》（2002年修訂）；（10）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007年）；（11）《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年修訂)；（12）《中華人民共和國節約能源法》（2016年7月2日修改）。1.2.2部門行政法規和規范性文件（1）《建設項目環境保護管理條例》（國務院令第253號，1998年11、月18日施行）；（2）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第33號，2015年6月1日施行）；（3）《國家危險廢物名錄》（環境保護部令第39號，2016年8月1日施行）；（4）《危險廢物轉移聯單管理辦法》(環保總局令第5號，1999年)（5）《關于發布危險廢物污染防治技術政策的通知》(環發[2001]199號)；（6）《關于實行危險廢物處置收費制度促進危險廢物處置產業化的通知》(發改價格[2003]1874號)；（7）《關于進一步加強危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》(環發[2011]19號)；（8）《建筑設計防火規范》(GB50016-2006)；（9）《關于加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發[2005]152號)；（10）《關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知》(環發[2012]77號)；（11）《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》(環發[2012]98號)。（12）《國務院關于印發全國生態環境保護綱要的通知》（國發[2002]38號）；（13）《國務院關于環境保護若干問題的決定》（國發[1996]31號）（14）《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號）；（15）《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2103年修正）（國家發展和改革委員會第21號令，2013年2月16日）；（16）《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》（國發[2005]22號）；（17）《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》（建設部建城[2000]120號，2000年5月29日）；（18）《關于西部大開發中加強建設項目環境保護管理若干意見》（國環發[2001]4號）；（19）《國務院批轉住房城鄉建設部門等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發[2011]9號）；（20）《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設部令第157號，2007年7月）；（21）《關于加強西部地區環境影響評價工作的通知》（環發[2011]150號）。1.2.3地方性法規和文件（1）《新疆維吾爾自治區環境保護條例》，2011.12.01；（2）《新疆維吾爾自治區水土保持工程建設管理辦法》，2015.7；（3）《新疆生態功能區劃》，2005.08；（4）《中國新疆水環境功能區劃》，2003.12.10。（5）《新疆維吾爾自治區人民政府關于進一步加強環境保護工作的決定》,1997.01.20；（6）《關于進一步加強我區建設項目環境管理的通知》（新疆維吾爾自治區環境保護廳，2012年7月4日）（7）《新疆維吾爾自治區關于貫徹國務院〈建設項目環境保護管理條例〉實施意見》，2002.01.04；（8）《關于發布<新疆維吾爾自治區建設項目環境影響評價公眾參與管理規定（試行）>的通知》（新環評價發〔2013〕488號）；（9）《關于印發新疆維吾爾自治區水污染防治工作方案的通知》（新政發〔2016〕21號）。1.2.4相關導則、規范及標準（1）《環境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2011）；（2）《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）；（3）《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ/T2.3-93）；（4）《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2008）；（5）《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）；（6）《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011）；（7）《開發建設項目水土保持方案技術規范》（GB/T50433-2007）；（8）《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）；（9）《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》（CJJ113-2007）；（10）《生活垃圾填埋場滲濾液處理工程技術規范》（試行）（HJ564-2010）；（11）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；（12）《生活飲用水水源水質標準》（CJ3020-93）；（13）《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013）；（14）《生活垃圾衛生填埋場環境監測技術要求》（GB/T18772-2008）；（15）《生活垃圾衛生填埋場封場技術規程》（CJJ112-2007）；（16）《生活垃圾填埋場填埋氣體收集處理及利用工程技術規范》（CJJ33-2009）；（17）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB/T18597-2001）(2013年修訂）；（18）《危險廢物收集儲存運輸技術規范》（HJ2025-2012）。1.2.5其他相關資料（1）環評委托書；（2）《石西油田作業區危險廢棄物臨時儲存場所建設工程方案設計》（新疆石油工程設計有限公司）；（3）《石西油田作業區生活垃圾填埋場新建工程方案設計》（新疆石油工程設計有限公司）。1.3評價總體構思（1）在介紹項目概況的基礎上，對項目選址合理性進行分析，并對生活垃圾填埋場垃圾處置工藝、滲濾液處置的可行性及危險廢物臨時儲存場防滲和風險防范措施進行分析論證；（2）分施工期、運營期和封場后對項目環境影響進行分析預測，并提出減緩不利影響的措施，重點從大氣、地下水、生態等方面進行分析和預測。（3）本項目服務范圍為石西油田作業區，生活垃圾通過垃圾車直接運至垃圾填埋場，危險廢物由各油井運輸至臨時儲存場。本次評價包含的垃圾填埋場和危險廢物臨時儲存場位于同一場地內，因此，本次評價將其作為整體進行分析評價。其中危險廢物集中暫存后，交由克拉瑪依沃森環保科技有限公司統一收運處置，危險廢物的運出及處置均不在本次評價范圍。（4）本項目地處沙漠腹地，地表水資源匱乏，評價范圍內無地表水體分布，評價等級低于第三級，因此，根據《環境影響評價技術導則地面水環境》（HJ/T2.3-93）相關規定，本次不進行地面水環境影響評價，僅簡要說明項目所排放的污染物類型和數量、給排水狀況、排水去向等，進行一些簡單的環境影響分析。1.4環境影響識別及評價因子1.4.1環境對工程制約因素分析根據項目建設特征及區域環境現狀，環境對工程的制約因素見表1.4-1。表1.4-1區域環境對工程的制約因素分析環境因素對工程的制約自然環境地質水文中度地形地貌輕度土地資源輕度水資源輕度景觀輕度生態環境中度社會環境區域規劃中度交通運輸輕度水、電、氣、通訊等公共設施輕度社會經濟輕度環境質量環境空氣中度聲環境輕度地表水輕度地下水中度生態環境中度1.4.2工程建設的環境影響要素識別項目建設對主要環境要素影響分析見表1.4-2，影響性質見表1.4-3。表1.4-2工程建設對環境要素影響分析影響分析環境要素有利影響不利影響綜合影響自然環境地下水文M-M礦產資源S-S地形地貌S-S生態環境植被資源S-S土地利用S-S陸生動物S-S水土流失S-S環境質量地表水水質S-S地下水水質M-M大氣環境質量S-S聲環境質量S-S社會環境交通運輸業S＋S居民生活質量M＋M勞動力就業S＋S人居環境M+M注：“＋”、“－”分別表示有利影響和不利影響，“L、M、S”分別表示影響程度，大、中、小。表1.4-3工程建設對環境要素影響性質分析階段影響性質環境要素短期影響長期影響可逆影響不可逆影響直接影響間接影響施工期地下水水文◆◆◆地形、地貌◆◆◆◆植被資源◆◆◆◆地表水水質◆◆◆地下水水質◆◆◆大氣環境質量◆◆◆聲環境質量◆◆◆注：表中“◆”表示相關聯。1.4.3評價因子的確定根據環境影響識別結果，確定以項目對環境影響較大及環境較為敏感的環境因子作為評價因子。（1）環境質量現狀評價因子：地下水：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、砷、鎘、鉛、六價鉻、汞、溶解性總固體、總硬度、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、揮發酚、氰化物、氟化物、錳、鐵、高錳酸鹽指數、總大腸菌群、細菌總數；環境空氣：H2S、NH3，TSP，SO2、NO2；生態環境：植被、水土流失現狀；聲環境：晝間等效A聲級、夜間等效A聲級；土壤環境：pH、Cu、鉛、鉻、鋅、鎳、鎘、砷、汞、石油類。（2）環境質量影響評價因子：地下水：pH、NH3-N、高錳酸鹽指數、總大腸菌群；地表水：COD、BOD5、NH3-N、SS；環境空氣：H2S、NH3、臭氣；生態環境：植被、水土流失；聲環境：晝間等效A聲級、夜間等效A聲級。1.5評價標準1.5.1環境質量標準（1）環境空氣大氣環境質量現狀評價執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準，H2S、NH3因子參照原《工業企業設計衛生標準》中表1“居住區大氣中有害物質的最高容許濃度”，具體見表1.5-1。表1.5-1環境空氣質量標準單位：μg/m3標準污染因子標準限值年平均日平均小時平均《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）SO260150500NO24080200TSP200300/參照《工業企業設計衛生標準》H2S//0.01mg/m3NH3≤0.20mg/m3（2）地下水環境區域地下水利用以工業用水為主，適當處理后可作生活飲用水，地下水水質評價標準選用《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅳ類標準，具體標準限值見表1.5-2。表1.5-2地下水環境質量標準水體污染物Ⅳ類標準限值（mg/L）標準來源地下水pH5.5～6.5，8.5～9《地下水質量標準》（GB/T14848-93）Ⅳ類標準總硬度≤550溶解性總固體≤2000硫酸鹽≤350硝酸鹽氮≤30亞硝酸鹽氮≤0.1氯化物≤350氰化物≤0.1氟化物≤2.0揮發酚≤0.01高錳酸鹽指數≤10氨氮≤0.5六價鉻≤0.1汞≤0.001砷≤0.05鉛≤0.1鎘≤0.01鐵≤1.5錳≤1.0總大腸菌群≤100細菌總數≤1000（3）聲環境本項目位于石西油田作業區，區域以工業生產為主要功能，擬建項目周邊2.5km范圍內又無居民分布，聲環境質量現狀執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中的3類聲環境功能區環境噪聲限值，具體見表1.5-3。表1.5-3《聲環境質量標準》（GB3096-2008）單位：dB（A）聲環境功能區類別晝間夜間3類6555（4）土壤環境根據《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)中土壤環境質量分類標準，擬建項目所在地土壤執行《土壤環境質量標準》(GB15618-1995)三級標準，見表1.5-4。表1.5-4土壤環境質量標準單位：mg/kg項目pH銅鉛汞鉻鋅鎳鎘砷三級＞6.5≤400≤500≤1.5≤300≤500≤200≤1.0≤40石油類選用“六五”國家《土壤環境含量研究》提出的建議標準（300mg/kg）作為評價標準。1.5.2污染物排放標準（1）大氣污染物排放標準運營期，危險廢物臨時儲存場無組織非甲烷總烴排放執行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297－1996）中新污染源二級標準及無組織排放監控濃度限值；填埋場臭氣、H2S、NH3執行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93），詳見表1.5-5及表1.5-6。表1.5-5《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）污染物項目周界外濃度最高點（mg/m3）非甲烷總烴4.0表1.5-6《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）限值污染物無組織排放廠界標準值（二級）H2S0.06（mg/m3）NH31.5（mg/m3）臭氣濃度20（無量綱）（2）廢水污染物排放標準 運營期，危險廢物臨時儲存場產生的含油污水進入石西集中處理站處理，廢油回收利用，廢水處理達到《油田注入水分級水質指標》（Q/SYXJ0030-2015）中的有關標準后回注油層，不向外環境排放，標準限值詳見表1.5-7。根據項目所在區域砂、礫巖情況，采出水回注應執行“低滲”標準。危險廢物臨時儲存場和生活垃圾填埋場工作人員產生的生活污水經石西油田公寓生活區生活污水處理裝置處理達《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準后用于石西公寓及附近場地綠化灌溉，標準見表1.5-8。表1.5-7回注水質主要控制指標標準分級砂、礫巖特低滲（<10mD）低滲（10mD-50mD）中滲（50mD-500mD）高滲（裂縫）（>50mD）控制指標礦化度，mg/L接近地層水礦化度懸浮固體含量，mg/L≤8.0≤15.0≤20.0≤25懸浮物顆粒直徑中值，μm≤3.0≤5.0≤5.0≤5.0含油量，mg/L≤5.0≤10.0≤15.0≤30.0平均腐蝕率，mm/a≤0.076點腐蝕，肉眼描述試片有輕微點蝕硫酸鹽還原菌，個/mL≤25≤25≤25≤25鐵細菌，個/mLn×103n×103n×103n×103腐生菌，個/mLn×103n×103n×103n×103注1:1<n<10；注2：清水水質指標中去掉含油量表1.5-8《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）二級標準mg/l序號控制污染物濃度限值1pH6~92COD1503氨氮254懸浮物1505石油類10封場期，封場后進入后期維護與管理階段的生活垃圾填埋場，應繼續處理填埋場產生的滲濾液，并定期進行監測，直到填埋場產生的滲濾液中水污染物質量濃度連續兩年低于《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中表2中的限值，詳見表1.5-9。表1.5-9《生活垃圾填埋污染控制標準》（GB16889-2008）表2標準mg/l序號控制污染物濃度限值污染物排放監控位置1色度（稀釋倍數）40常規污水處理設施排放口2COD（mg/l）1003BOD5（mg/l）304懸浮物（mg/l）305總氮（mg/l）406氨氮（mg/l）257總磷（mg/l）38糞大腸菌群（個/l）100009總汞（mg/l）0.00110總鎘（mg/l）0.0111總鉻（mg/l）0.112六價鉻（mg/l）0.0513總砷（mg/l）0.114總鉛（mg/l）0.1（3）噪聲施工期廠界噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011），即廠界噪聲晝間不得超過70dB（A），夜間不得超過55dB（A）。運營期，擬建項目所在地屬于3類功能區，危險廢物臨時儲存場及生活垃圾填埋場廠界執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類標準，標準值見表1.5-10。表1.5-10廠界噪聲限值單位：（dB（A）序號晝間夜間3類65551.6評價內容、重點及時段（1）評價內容本次環境影響評價主要內容為選址合理性分析、工程分析、區域環境概況、施工期環境影響評價、運營期環境影響評價、封場期環境影響評價、生態環境影響評價、風險分析、公眾參與、環境保護措施論證、清潔生產與總量控制、環境影響經濟損益分析、環境管理與環境監測等內容。（2）評價重點地下水環境影響評價、大氣環境影響評價、環境風險與防范措施、環境保護與污染防治措施論證等為本次評價重點。（3）評價時段生活垃圾填埋場：施工期（2016年12月至2017年6月）、運營期（2017年至2031年）、封場期；危險廢物臨時儲存場：施工期（2016年12月至2017年6月）、運營期（2017年至2041年）。1.7評價等級、范圍1.7.1評價等級（1）地下水根據《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）中地下水環境影響評價項目類別分類，本項目屬于Ⅰ類建設項目，評價范圍內無集中式地下水飲用水源，地下水環境敏感程度為不敏感。因此，本項目地下水環境影響評價工作等級為二級。（2）地表水本項目地處沙漠腹地，地表水資源匱乏，占地及評價范圍內無地表水體分布，評價等級低于第三級，因此，根據《環境影響評價技術導則地面水環境》（HJ/T2.3-93）相關規定，本次不進行地面水環境影響評價，僅簡要說明項目所排放的污染物類型和數量、給排水狀況、排水去向等，進行一些簡單的環境影響分析。（3）環境空氣環境空氣評價等級按照建設項目主要污染物的排放量、周邊地形的復雜程度及當地環境空氣質量功能區等級來確定。本項目運營期環境空氣污染物主要是臭氣單元產生的H2S、NH3等無組織廢氣。根據項目工程分析可知，工程H2S、NH3的無組織排放量分別為0.0008kg/h、0.0010kg/h，根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2008）推薦的模式估算計算，NH3最大一次落地濃度為0.005848mg/m3，占標率為2.92%，對應的距離為115m；H2S最大一次落地濃度為0.000877mg/m3，占標率為8.77%，對應距離為115m，據此確定本項目大氣環境影響評價工作等級為三級。（4）生態環境本項目占地0.028km2，小于2km2，項目所在區域主要為沙地，屬于一般區域，占地范圍內不涉及自然保護區、世界文化和自然遺產以及重要生態敏感區。因此，根據《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2011），生態環境評價等級為三級。（5）聲環境擬建項目位于石西油田作業區內，地處沙漠腹地，屬聲環境3類功能區，擬建場地周圍2.5km范圍內無居民分布，根據《環境影響評價導則聲環境》（HJ2.4-2009），聲環境評價等級定為三級。1.7.2評價范圍擬建項目評價范圍見表1.7-1。表1.7-1評價范圍一覽表環境要素評價范圍大氣環境以擬建場地中心為圓心，以2.5km半徑的圓地下水擬建項目下游3.3km，兩側1.65km噪聲擬建項目場界外擴200m范圍內生態擬建項目場界向外擴500m范圍內環境風險擬建項目周圍3km范圍內1.8環境敏感點及保護目標1.8.1環境敏感點擬建項目地處沙漠地區，占地范圍內主要為沙地，評價范圍內不涉及自然保護區、風景名勝區、文物古跡等特殊保護區域，不涉及敏感的生態保護區，評價范圍內無地下井泉出露和集中式飲用水源分布。擬建項目周邊及運輸路線沿線主要敏感點為石西公寓，敏感點詳見附表1.8-1和附圖3。表 1.8-1擬建項目周邊及運輸沿線環境敏感點一覽表序號敏感點名稱位置敏感點特征影響因素影響時段一、聲環境1#石西公寓石西油田作業區生活區，約800人垃圾運輸道路北側約90m運輸噪聲運營期二、環境空氣1#石西公寓石西油田作業區生活區，約800人擬建場地西側約2.5km運輸揚塵、填埋場廢氣施工期、運營期三、地下水環境、環境風險1#石西公寓石西油田作業區生活區，約800人擬建場地西側約2.5km運輸過程中，油泥灑落運營期1.8.2主要環境保護目標（1）生態環境：減少植被破壞和水土流失，維護區域生態平衡。（2）地下水環境：不影響周邊地下水環境，不對周邊取水井地下水水質產生重大不良影響。（3）環境空氣：區域環境空氣質量功能不因本項目而改變。（4）聲環境：最大程度減少對環境敏感點的影響。（5）環境風險：落實風險防范、應急措施，避免環境風險事故發生。2項目概況2.1地理位置及交通概況和布克賽爾蒙古自治縣隸屬于新疆維吾爾自治區塔城地區，位于新疆維吾爾自治區西北部，準噶爾盆地西北部。東鄰阿勒泰地區，西與額敏縣、托里縣以白楊河為界，南部與瑪納斯縣、沙灣縣接壤，西南部以烏爾河為界與克拉瑪依市相連，北部與哈薩克斯坦共和國毗鄰；縣城和布克賽爾鎮距烏魯木齊市公路里程495km。石西油田作業區位于和布克賽爾蒙古自治縣南側，距和布克賽爾蒙古自治縣縣城約170km，距西側的克拉瑪依市約170km，通過省道S204相連。擬建場址位于石西油田作業區西北側約2.5km，原有生活垃圾填埋場西南側約2.7km。擬建場址東側100m有建成的油田巡檢砂礫石土路，交通便利。本工程地理位置及交通概況見附圖1。2.2現有生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場概況2.2.1現有生活垃圾填埋場概況（1）現有生活垃圾填埋場概況根據調查，石西油田作業區于2009年在石西油田公寓正北方向約1.5km已建成生活垃圾填埋場一座，填埋場平面尺寸110×40m，設計總容積約18000m3，有效容積為13000m3，池底采用土工膜防滲，300mm厚粘土保護層，滲濾液收集后回灑于填埋區。該生活垃圾填埋場主要負責作業區及周邊施工企業生活垃圾的收集填埋，垃圾清運工作由金牛公司負責，作業區及各施工營地均設有垃圾斗，配有垃圾車一輛，定期到各垃圾點集中拉運至填埋場，填埋場不定期采用鏟車挖土覆蓋。現有垃圾填埋場位置見圖2.2-1。圖2.2-1石西作業區現有垃圾填埋場位置圖（2）存在環境問題及解決現有生活垃圾填埋場未進行環境影響評價工作，相關環保措施不到位。根據現場調查和結合地下水環境及土壤現狀質量監測結果，周邊區域地下水和土壤未受到該填埋場污染。但隨著石西油田建設的發展，生活垃圾數量不斷增加，目前垃圾填埋場剩余埋容積已不足15%，由于填埋場缺少管理，垃圾處置不規范，存在周邊施工企業隨意傾倒各類垃圾、廢棄物等情況。為此，石西油田作業區擬新建一座生活垃圾填埋場（本工程），新建成后，現有垃圾填埋場將關閉。圖2.2-2現有垃圾填埋場垃圾堆存現狀2.2.2現有危險廢物臨時儲存場現狀（1）危險廢物臨時儲存場現狀據調查，石西油田作業區在石西公寓北側設置有危險廢物臨時儲存場，占地約9100m2，作業區產生的含油污泥、含油手套、大布、防滲膜等危險廢棄物均拉運至該危廢物臨時存放點暫存，儲存在露天空地上，該儲存點僅鋪設了防滲膜，無防雨設施。含油污泥最終通過汽車拉運至克拉瑪依沃森環保科技有限公司進行無害化處理。（2）存在問題及解決石西油田作業區雖已設置了專門的臨時存放點，但未進行環境影響評價工作，環保措施不到位，未采取防雨、防風、防曬等措施，不符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）的要求。結合環境質量現狀調查，石西作業內的取水井未收到該危廢暫存場污染，也未發生過該問題的環保投訴，但含油污泥等危廢若不合理處置，長時間后將對周邊環境造成污染。圖2.2-2作業區危險廢物暫存現狀為保護作業區環境，石西油田作業區擬新建一座危險廢物臨時儲存場，規范作業區危險廢物臨時儲存，改善區域環境。2.2.3現有生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場關閉時間及環保要求本工程建成后，現有生活垃圾填埋場將進行封場處理，危險廢物臨時儲存場將關閉。現有生活垃圾填埋場應按照《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB/T16889-2008）進行封場和封場后的維護和管理。危險廢物臨時儲存場關閉前，應將暫存的危險廢物全部轉運至克拉瑪依沃森環保科技有限公司妥善處置。2.3建設項目概況2.3.1基本情況項目名稱：石西油田作業區生活垃圾填埋場及危險廢物臨時儲存場新建工程；建設單位：中國石油新疆油田分公司石西油田作業區；建設性質：新建；建設地點：新疆塔城地區和布克賽爾縣石西油田作業區；建設內容及規模：生活垃圾衛生填埋場設計庫容為25000m3，處理規模為1320t/a；危險廢物臨時儲存場主要用于臨時儲存油井作業過程中產生的含油污泥及含油手套、大布、防滲膜等，設計最大暫存容量為400m3，年暫存量為700m3/a。項目總投資：556.88萬元；工程總占地面積：28050m2；服務范圍：石西油田作業區及周邊企業；服務年限：生活垃圾填埋場15a；危險廢物臨時儲存場25a；勞動定員：工程投產后運行管理由新疆油田分公司石西作業區負責管理，生活垃圾填埋場設置5人進行運營管理，均居住在石西公寓內；現場僅危險廢物臨時儲存場設置2人進行日常管理和值班；生產制度：1班8小時制，年運行365天；建設周期：6個月。2.3.2建設內容本工程組成見表2.3-1。表2.3-1擬建項目組成表項目組成工程建設內容主要工程量主體工程程生活垃圾填埋場填埋區總庫容2.5萬m3，填埋場地下部分深度2.5m，地上部分填筑2m高土堤，內邊坡坡比采用1∶2.5，外邊坡坡比1:2，堤頂寬4.0m；填埋場分成2格，成南北向布置，總占地面積22900m2。防滲系統庫區邊坡及庫區底部防滲結構均采用復合襯里（HDPE土工膜+GCL）結構。滲濾液收集導排系統水平收集導排系統垂直收集導排系統主要為導氣石籠井。填埋氣體導排系統擬布設石籠導氣井10座，水平間距15m，沿盲溝布置；導氣井直徑為200mm，中心多孔管外采用d=20mm~80mm級配的碎石材料填充，外部采用能伸縮連接的土工網格做井筒。滲濾液處理系統設置總容積250滲濾液收集池，共2個；滲濾液收集回灑于填埋區。封場系統中間覆蓋采用開挖土方覆蓋，每日填埋作業結束后采用土工膜覆蓋，終場覆蓋采用四層：植被層、排水層、防滲層及排氣層。危險廢物臨時儲存場儲料棚設計最大暫存量400m3，總占地面積約650m2，地上半封閉式棚，長度為36m，寬度為18m，四周設250mm厚鋼混凝土擋墻，墻高2.5m，墻體及地面采用2mm厚高密度聚乙烯防滲膜；屋面為彩鋼板屋面；建筑耐火等級為二級，屋面防水等級為Ⅱ級，抗震設防烈度為6度。集液池設計總容積11.25m3，鋼筋混凝土結構，防滲系數≤10-10cm/s，用于收集危廢暫存場油泥中滲出的含油污水，含油污水進入石西集中處理站處理，廢油回收利用，廢水處理達標后回注。收運系統生活垃圾垃圾清運工作由金牛公司負責，作業區及各施工營地設置垃圾斗，配有垃圾車一輛，定期清運垃圾。危險廢物由石西油田作業區從各油井收集至臨時儲存場，定期由有資質的單位運送至克拉瑪依沃森環保科技有限公司處置。輔助工程生產管理區擬建場地內不設置生活區，僅設置值班室，活動板房道路①進場道路：新建天然砂礫路約100m，寬6.5m；②作業道路：新建場內作業道路50m，天然砂礫路面，寬6.0m。圍墻危險廢物臨時儲存場危險廢物臨時儲存場四周需新建圍墻約110m，高2.5m，厚250mm，鋼筋混凝土結構。生活垃圾填埋場生活垃圾填埋場四周設2m高網片圍欄臨時堆土場場地南側，用于堆存余方，占地500m2。公用工程供水運營期在石西公寓進行車輛沖洗，供水依托石西公寓水源井；值班人員生活水采用罐車拉運供水排水填埋場場區排水采用雨污分流制，場區周邊地表雨水通過地表蒸發自然散排；生活垃圾填埋場滲濾液經收集后回灑于垃填埋場；值班人員產生的生活污水設置旱廁收集供電從石西公寓架設電線至值班室，線路長約2.5km環保工程廢水生活垃圾填埋場滲濾液通過設置的250m3的滲濾液收集池收集，定期將滲濾液回噴至垃圾體上。危險廢物臨時儲存場油泥滲出的含油污水經過設置的1座11.25m3的集液池收集，經石西集中處理站處理達標后回注。廢氣生活垃圾填埋場設置豎向導氣石籠井；設置100m的衛生防護距離危險廢物臨時儲存場逸出的少量烴類及H2S氣體，在風力的作用下自然稀釋；作業人員攜帶四合一便攜式檢測設施，發生報警由最近出口就近撤離，以保證人身安全2.3.3主體工程生活垃圾填埋場（1）填埋場形式考慮到垃圾填埋場位于沙漠腹地，風沙較大，采用高填方形式不適合本地氣候特征，因此垃圾填埋采用半挖半填的方式。為盡量減小土方挖填量，根據垃圾填埋場規模2.5×104m3計算，新建垃圾填埋場采用地下部分深度2.5m，地上部分填筑2m高土堤，形成長110m、寬100m（按土堤中線計）的填埋池2座。填埋場四周土堤內邊坡坡比采用1∶2.5，外邊坡坡比1:2，堤頂寬4.0m。填埋場四周設2m高網片圍欄。（2）填埋工藝本工程垃圾填埋場為淺池形填埋場，填埋場內分為2個填埋區，根據垃圾量采用集中一側填埋形式，填埋作業從填埋場一側開始，采用平地覆蓋法和斜坡法進行填埋。自卸式垃圾轉運車進入填埋區內卸車，卸下的垃圾達到一定量后用推土機攤勻，以填埋10天的垃圾量為一個填埋單元，每個單元填埋長×寬約為15m×4m，每次推出的垃圾厚度為0.5～0.6m。然后用挖掘機（也可用推土機）反復3～5次壓實。為防止揚塵，在攤勻、壓實過程中，可噴灑一定水量，每天填埋作業完成后，在作業面上可覆蓋0.2m厚的土層，以降低惡臭和減少蚊蠅的繁殖。待到填埋區的填埋高度達到壩頂標高后進行封場，封場覆土采用300mm厚黃土+200mm厚原土覆蓋。上部可播撒耐旱植物進行植被恢復。（3）防滲系統本工程中擬采用人工合成單層襯里防滲結構。①邊坡防滲結構生活垃圾填埋場內邊坡坡比為1:2.5。平整壓實先鋪一層600g/m2的土工布保護層，然后鋪設1.5毫米厚的HDPE防滲膜，防滲膜之上鋪設600g/m2的土工布作為膜上保護層，上部設300mm厚原土保護層。②場底防滲結構場區底部及邊坡平整后壓實，根據盲溝排水形成0.3％的坡降。根據工程地質勘查報告，在勘探深度內未見地下水。故場區無需考慮在場地鋪設地下水導流系統。平整后的地基經過壓實后，其上鋪一層600g/m2的土工布保護層，土工布上鋪設1.5mm厚的HDPE膜防滲層，防滲膜之上為600g/m2的土工布保護層，在土工布之上鋪設300mm厚卵礫石滲瀝液導流層，卵礫石可采用粒徑10~40mm之間的級配碎石層組成。導流層之上設一層200g/m2的土工布層作為防堵塞隔層，200g/m2的土工布層上設100mm厚粉砂保護層，其上為垃圾堆體。本項目生活垃圾填埋場防滲結構示意見圖2.3-1。圖2.3-1生活垃圾填埋場防滲結構示意圖（4）滲濾液收集導排系統滲濾液收集系統包括：導流層、導排盲溝，設置情況如下：①導流層：采用礫石＋土工濾網鋪設：礫石層厚度為300mm，由粒徑在20～40mm之間的礫石構成，土工濾網單位面積質量為200g/m2，設計坡降2%。②導排盲溝：采用HDPE土工濾網（規格≥200g/m2）包裹粒徑4～6cm卵礫石+高密度聚乙烯（HDPE）穿孔管構成：盲溝斷面面積1.2m2，采用梯形斷面：下底寬1.6m，上底寬0.8m，深1m③垂直收集導排系統：垂直收集導排系統即為設置在垃圾堆體上的氣體垂直導排系統—導氣石籠。（5）填埋氣體導排系統本填埋場采用石籠導氣井，擬布設石籠導氣井10座，水平間距15m，沿盲溝布置（兼做滲濾液豎向收集）；中心多孔管采用管徑為DN200的HDPE管道，開孔率采用2%，中心多孔管外采用d=20mm~80mm級配的碎石材料填充，外部采用能伸縮連接的土工網格做井筒，井底部鋪設不破壞防滲層的基礎。封場后填埋場內垃圾含水率、有機物含量呈逐步降低趨勢，填埋氣產量逐年減少，因項目規模較小且周圍無居民分布，擬采用導氣石籠排出自然散排。（6）滲濾液處理系統滲濾液收集池總有效容積250m3，每個收集池尺寸為5m×5m×5m，共設置2個，均采用鋼筋混凝土結構。定期通過污水泵車將滲瀝液噴灑到垃圾填埋體上。危險廢物臨時儲存場危險廢物臨時儲存場主要用于存放石西油田作業區井下作業過程中產生的含油污泥以及沾油的手套、大布等。（1）儲料棚儲存場有效容積按半年存放量確定，設置兩個暫存區，分區分類堆存含油污泥和沾油手套、大布及防滲膜。污泥儲存場總占地約650m2，平面軸線尺寸為36m×18m，鋼架結構，地上半封閉式，四周設250mm厚鋼砼擋墻，墻高2.5m，油泥堆放安息角45°，距出口2.5m的位置不能堆放油泥。為方便鏟車進入棚內進行裝卸作業，檐口高5.7m，室內外高差0.3m。（2）防滲系統危險廢物儲存棚四周采用混凝土C25混凝土墻體250mm厚，地面為不發火混凝土地坪，墻體及地坪防滲做法采用2mm厚高密度聚乙烯防滲膜。屋面采用彩鋼板屋面，屋面防水等級為Ⅱ級；室外散水、坡道均為戈壁土墊層上澆筑C25素混凝土，面層為20厚1:2水泥砂漿抹面趕光。圖2.3-2危險廢物暫存場地坪防滲結構示意圖（3）防火、防腐、防爆設計防火：危險廢棄物臨時儲存場所儲存的危險廢物儲存棚主要為廢棄的含油污泥以及沾油的手套、大布等，根據《建筑設計防火規范》第3.3.2條，其火災危險性類別屬丙類，耐火等級為二級，每個防火分區的最大允許建筑面積≤1000m2防腐：建筑物基礎四周及墊層頂部均做防腐,混凝土基礎及地溝埋地部分刷冷底子油二道，聚氨脂瀝青涂層兩遍,厚度大于500μm。防爆：臨時儲存的危險廢物儲存棚屋面均采用輕質屋面且半開敞，滿足泄爆要求。危險廢物儲存棚地面均采用不發火細石混凝土地面。滿足防爆要求。2.3.4輔助工程（1）道路石西油田作業區已建有瀝青路和巡視砂石路，擬建項目僅需新建進場道路100m，采用天然砂礫路面，寬6.5m。場地內需新建作業道路50m，采用天然砂礫路面，寬6.0m。（2）危險廢物臨時儲存場圍墻擬建工程危險廢物臨時儲存場四周需新建圍墻約110m，高2.5m，厚250mm，鋼筋混凝土結構。（3）防護圍欄生活垃圾填埋場四周設2m高網片圍欄，東側設6m寬鐵藝平開大門。（4）臨時堆土場填埋場設置一座臨時堆土場，位于填埋區南側，占地500m2，用于臨時存放開挖的土方。（5）值班室擬建項目運營期設置1處值班室，活動板房，2人。2.3.5公用工程（1）供水、供電本工程施工期用水從石西公寓罐車拉運供水、用電采用柴油發電機供電；運營期由石西油田作業區進行運營和管理，從石西公寓架設電線供電；車輛沖洗作業在石西公寓進行，值班人員生活用水從石西公寓罐車拉運供水。（2）排水擬建工程位于沙漠地區，年均降雨量很小，危險廢物臨時儲存場及生活垃圾填埋場周邊地表雨水自然散排。生活污水設置旱廁進行收集處置。2.3.6環保工程（1）廢水運營期，生活垃圾填埋場產生的滲濾液通過設置的總容積250m3的滲濾液收集池收集，定期將滲濾液回噴至垃圾體上。危險廢物臨時儲存場含油污泥滲出的含油污水通過1座11.25m3的集液池收集，經石西集中處理站處理達標后回注。運營期值班人員產生的生活污水通過設置的旱廁收集。（2）廢氣生活垃圾填埋場運營期和封場期廢氣通過設置的豎向導氣石籠井自然散排，并設置100m的衛生防護距離；危險廢物臨時儲存場逸出的少量烴類及H2S氣體自然通風散排。2.4總平面布置本工程總占地28050m2，根據地形和功能需要，整個場區分為生活垃圾填埋場區、危險廢物臨時儲存場區。其中生活垃圾填埋場區位于場地北側，危險廢物臨時儲存場位于場地南側。①生活垃圾填埋場：設置于場區北側，總占地面積22900m2，主要由垃圾填埋區、場內道路、滲濾液收集池等組成，其中滲濾液收集池位于填埋場東北一側，2座，總容積250m3。②危險廢物臨時儲存場：設置于場區南側，總占地面積約650m2，主要由危險廢物儲料棚、集液池等組成。集液池設計總容積11.25m3，鋼筋混凝土結構，用于收集危廢暫存場油泥中滲出的含油污水，進入石西集中處理站處理，處理達標后回注。本項目場區總平面布置見附圖2。2.5服務范圍及收集線路2.5.1服務范圍擬建項目服務范圍為石西油田作業區。2.5.2收運方式及路線（1）收運方式生活垃圾：石西油田作業區各收集點收運方式采用垃圾車收集后直接運往處理場，不設置轉運站或中轉站。危險廢物：由作業區委托具有危險廢物經營許可證的單位將井下作業中產生的含油污泥及沾染廢物等危險廢物運輸至危險廢物臨時儲存場暫存。（2）收運路線生活垃圾填埋場服務范圍為石西油田作業區，服務人口約1000人。垃圾車從石西油田生活區出發運至填埋場，收運路線全長約4.0km。危險廢物由各油井經石西油田作業區內道路運輸至危險廢物臨時儲存場暫存。2.6主要設備生活垃圾填埋場：配備填埋作業設備見下表。表2.6-1填埋場填埋作業主要設備序號名稱規格型號數量1挖掘機0.6m31臺2灑水車5t1臺3推土機120馬力1臺4垃圾運輸車3t1臺危險廢物臨時儲存場：運營期主要提供危廢暫存場地，運輸車輛由有資質的單位提供。2.7土石方工程本項目在建設過程中土方挖方1.43萬m3，填方1.23萬m3，棄土0.2萬m3。棄土臨時堆放于棄土臨時堆土場。棄土臨時堆放場設置在填埋區東側，占地500m2，現狀為沙地，堆高約4m。施工過程中的0.2萬m3棄方臨時堆放于此，作為填埋場中間覆土使用。2.8工程占地本項目場地總占地面積為28050m2，其中生活垃圾填埋場占地面積為22900m2，危險廢物臨時儲存場占地約650m2，新建進場道路占地650m2，其他占地4750m2。根據《土地利用現狀分類標準》（GB/T21010-2007）中，占地類型主要為沙地。本項目區域占地類型詳見表2.8-1。表2.8-1工程占地一覽表類別工程內容占地面積（m2）占地類型永久占地生活垃圾填埋場22900沙地危險廢物臨時儲存場650沙地進場道路650沙地其他區域3850沙地臨時占地施工營地不設置/材料堆放場永久占地范圍內沙地堆土場永久占地范圍內沙地2.9工程施工方案2.9.1施工工期本工程施工工期6個月，施工人員約50人。2.9.2施工工藝（1）填埋場施工工藝①作業方式

首先采用以機械化開挖為主，人工開挖為輔的綜合施工法進行合理組織施工，用反鏟挖掘機對大體量土石方進行挖掘裝車、轉運。邊坡、基底、輪廓線用人工方法進行修整清理。

②施工順序

A.用全站議、經緯儀測設出各區控制軸線和開挖邊坡邊線及基底輪廓線，作好施工測量控制樁。

B.對場內所有雜草和其他有機物土壤進行清理。C.開挖平基土石方。（2）危險廢物臨時儲存場施工工藝基礎施工：首先采用機械開挖方式進行基坑開挖，基礎混凝土墊層隨挖隨澆，采用攪拌機、振搗器，澆筑前做好各施工準備，材料準備。上部結構施工：建筑物基礎施工完畢后，即開展上部結構施工。通過裝拆模板，澆注混凝土；框架結構完成后進行墻體的砌筑和門窗安裝等。2.9.3施工營地擬建工程施工期不設置施工生活營地，施工人員依托石西公寓生活區。2.10主要技術指標本工程生活垃圾填埋場主要技術指標見表2.10-1，危險廢物臨時儲存場主要技術指標見表2.10-2。表2.10-1本項目填埋場主要經濟技術指標序號單位工程單位數量備注1工程規模t/a13202總占地面積m222900填埋區占地面積m220000滲濾液收集池占地面積m250每個滲濾液收集池規格5m×5m×5m，共2個填埋作業道路占地面積m2300填埋作業道路長50m進場道路占地面積m2650進場道路長100m，寬6.5m3土方工程量挖方m314300填方m3123404填埋場總庫容m3250005使用年限a156勞動定員人5在石西公寓內居住7工程總投資萬元404.55表2.10-2危險廢物臨時儲存場主要技術經濟指標表序號名稱規模備注1最大儲存規模400m3作業區危廢半年產生量2總占地面積650m23建筑面積670m24圍墻110m高2.5m5勞動定員2現場值守6工作制度8小時每天1班7工程總投資萬元152.33

3工程分析3.1生活垃圾及危險廢物類別3.1.1生活垃圾組分根據項目方案設計，工程服務范圍內垃圾組分見表3.1-1。表3.1-1生活垃圾組分調查表（%）序號類型成份百分比（%）1有機物廚余45.065.8廢紙9.5塑料8.8織物、木竹2.52無機物建筑垃圾31.031.03硬廢物玻璃、金屬3.23.2合計100100垃圾容重變化范圍為250~400kg/m3，平均值為390kg/m3，含水率變化范圍為40~60%，平均含水率為45%。從表中可知廚余垃圾是主要成分，其含水率高，熱值低。3.1.2臨時存放的危險廢物類別危險廢棄物臨時儲存場主要用于暫存井下作業過程中產生的含油污泥以及沾油的手套、大布、廢舊防滲膜等。根據方案設計，石西油田作業區危險廢物產生量及設計容量見表3.1-2。表3.1-2危險廢棄物產生量及設計容量表類別落地油泥（井口跑油、管線破損等產生的落地油泥）沾油廢物（沾油大布、手套、廢舊防滲）年產生量預測(m3/a)400300最大暫存周期半年（冬季）350m3設計最大暫存量（m3）400m3根據《國家危險廢物名錄》（環保部部令第39號），對本項目臨時儲存的危險廢物特性進行識別。詳見表3.1-3。表3.1-3危險廢物特性鑒別一覽表鑒別依據廢物類別行業來源廢物代碼危險廢物危險特性《國家危險廢物名錄》（環保部部令第39號）HW08廢礦物油與含礦物油廢物石油開采071-001-08石油開采和煉制產生的油泥和油腳T，I危險廢物豁免管理清單/900-041-49廢棄的含油抹布、勞保用品/3.2工藝及規模合理性分析3.2.1生活垃圾填埋場垃圾處理工藝論證目前生活垃圾處理成熟且常用的技術主要有衛生填埋、堆肥、焚燒。三種處理方法的比較見表3.2-1。表3.2-1垃圾處理方法對照比較表項目方法填埋焚燒堆肥技術可靠性可靠，有一定經驗可靠可靠，有一定經驗操作安全性較好，注意防火、防爆好好選址較困難，要考慮地理條件，防止水系受污染，一般遠離市區，運輸距離大最易，可靠近市區建設，運距較小較易，需避開住宅密集區，氣味影響半徑小于200m，運輸距離較大，也需選擇填埋場占地面積大小中等適用條件適用范圍廣，對垃圾成分無嚴格要求要求垃圾熱值大于5000kJ/kg垃圾中生物可降解有機物含量大于40%最終處理無殘渣需作處理，占初始量的15%左右非堆肥物需作處理，占初始量的50～60%左右產品市場有沼氣回收的填埋場，沼氣可用于發電等熱能或電能易為社會使用，經濟效益較好落實堆肥市場有一定困難，需采用多種措施能源化意義部分有有無資源利用恢復土地利用或再生土地資源垃圾分選可回收部分物質作農肥和回收部分物資地面水污染有可能，但可采取措施防止污染無無地下水污染有可能，需采取防滲保護，但仍可能滲漏無可能性較小大氣污染可用導氣、覆蓋等措施控制焚燒處理工藝得當，可使煙氣排放符合環保要求有輕微氣味土壤污染限于填埋場區域無需控制堆肥有害物含量管理水平一般較高較高單位投資15～30萬元/t50～80萬元/t15～40萬元/t處理成本20～40元/t50～100元/t30～50元/t由上表可以看出，焚燒法具有減容大、占地少、無害化徹底、處理周期短等諸多優點，但是投資大、工程復雜、運行費用高昂，且目前我國一般城市生活垃圾組成中的可燃物質較少，不能滿足焚燒法要求的熱值；堆肥方法投資較少且方法簡便，但運行管理費用較高，存在著大量的無機篩余物處理問題，其堆肥產品銷售存在一定困難；衛生填埋方法因其采取了滲濾液收集與處理、垃圾覆土等污染防治措施，具有垃圾處理量大、投資少、成本低、施工簡便等優點，缺點是占地面積較大，產生的臭氣和垃圾滲濾液可能會引起二次污染。垃圾的衛生填埋工藝技術可靠性強、管理水平要求不高，對垃圾處理的適應范圍廣，建設和運行費用相對低廉，比較適合于小城鎮的垃圾處理。同時項目服務范圍地廣人稀，填埋場址的選擇較為容易；加上經濟發展和城市建設水平均不高，因此，建設和運行費用相對較低的衛生填埋處理方案比較符合石西油田作業區的實際情況。垃圾處理規模符合性分析（1）垃圾產生量預測擬建生活垃圾填埋場垃圾主要來源于石西油田作業區范圍內的各生活區和施工隊伍。根據《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869‐2013）規定，預測年生活垃圾年產量=該年服務范圍內人口數×該年人均生活垃圾日產量×365。按照規范要求，生活垃圾填埋場使用年限不小于10年，根據委托要求本次新建生活垃圾填埋場使用年限為15年。結合目前已建生活垃圾填埋場存在問題，考慮2016年年底將已建垃圾填埋場進行封場填埋。故新建垃圾填埋場使用年限為2017-2031年。目前石西作業區油田常住人口300人，其他施工企業及油田輔助企業包括采豐公司、金牛公司、華隆公司、井下、鉆井公司、項目經理部、克拉美麗、勘探公司等夏秋季（210天）人員約700人，冬季（150天）約500人。預測2017‐2031年服務范圍內最大人口數為1000人，最少為800人，由于石西油田作業區未對垃圾產量進行準確計量，無法對人均生活垃圾日產量進行測算，故參照克拉瑪依市生活垃圾人均日產量計算（按1kg/d），生活垃圾密度為0.25~0.4t/m3。考慮作業區塑料瓶、紙屑等回收率較低，因此垃圾密度相對較低，設計按照0.25t/m3計算；年生活垃圾年產量=1000×1×210+800×1×150/1000=330t/a，年生活垃圾體積為1320m3/a。根據《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》為IV類垃圾填埋場。（2）填埋場規模合理性生活垃圾年填埋量為1320m3，根據計算，滿足15年的生活垃圾填埋場設計填埋量應為1.98×104m3，考慮覆蓋土占垃圾填埋場設計容量的1/5左右，因此實際設計容量為2.5×104m3。生活垃圾填埋場規模能夠滿足石西油田作業區15年的生活垃圾處理需求。3.2.2危險廢物臨時儲存場規模合理性根據業主提供資料，石西油田作業區含油污泥產生量為400m3/a、沾油廢物（廢棄防滲膜、含油手套、大布等）300m3/a，危險廢物產生總量為700m3/a，危險廢物由有資質的單位運輸至克拉瑪依沃森環保科技有限公司在克拉瑪依市設置的危險廢物綜合處置示范中心進行處理。石西油田作業區危險廢物產生總量為700m3/a，最長暫存時間為半年，最大暫存量為350m3，而危險廢物臨時儲存場設計最大暫存量為400m3，能夠滿足作業區危廢暫存需求。3.3分區填埋的合理性分析根據《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）要求“填埋作業應分區分單元，不運行作業面時應及時覆蓋。不得同時進行多作業面填埋作業或者不分區全場敞開式作業。本項目填埋庫區分為2個區，實行分區填埋；以每10天的進場垃圾量為一單元，實行分單元作業。推土機將進場垃圾攤平（30～60cm厚），再進行碾壓。可有效減輕垃圾滲濾液的產生量，項目實行分區填埋是合理的。3.4臨時堆土場設置合理性分析臨時堆土場堆放建設期的開挖棄土，在施工后期或封場期，作為封場覆土。臨時堆土場布置在垃圾填埋場南側的平坦地帶，與進場道路相連接，占地面積約為500m2，不新征占地面積，可避免新征占地對土地破壞。同時，便于施工期和封場期回用，以減少回用運輸量。因此，臨時堆土場設置合理。3.5防滲方案可行性分析3.5.1生活垃圾填埋場（1）防滲材料選擇適合于填埋場防滲系統的人造襯里應該滿足以下標準：滲透系數不得大于l.0×10-7cm目前，在生活垃圾衛生填埋場應用最廣泛最成功的是高密度聚乙烯（HDPE）膜，與其他土工材料相比，它具有最好的耐久性。通常采用l～2mm厚的高密度聚乙烯（HDPE）作為襯層材料，其滲透系數可達10-12～10-13cm/s。HDPE膜具有低滲透性、化學穩定性、紫外線穩定性、技術成熟、經濟性能強等優勢，故本工程選用HDPE膜作為防滲材料，其技術性能見表3.5表3.5-1HDPE膜技術性能表序號項目單位性能指標測試方法1厚度mm1.50（±5%）ASTMD51992寬幅m≥6.53密度/比重g/m30.94ASTMD7

2/ASTMDl5054碳黑含量%2—3ASTMD1603-945碳黑分散度Categoryl或2A

TMD5596-446熔融指數g/10min≤1.0ASTMD12387抗撕裂強度

200ASTMD10048抗穿刺強度N480AS

MD48339屈服拉伸強度N/mm26ASTMD63810斷裂拉伸強度N/mm50ASTMD63811屈服延展率%l3ASTMD63812斷裂延展率%

50ASTMD63813尺寸穩定性%≤2ASTMD1204l4氧

誘導時間min≥100ASTM

3895l5-70℃通過ASTMD746-98（2）防滲結構可行性分析根據工程地質堪察報告，在勘探深度內未見地下水。故場區無需考慮在場地鋪設地下水導流系統。①方案設計，項目區分布地層主要為風積粉砂，滲透系數：滲透率一般在10-4cm/s左右，不滿足填埋場天然地基防滲要求，因此，必須采取人工合成襯里的防滲系統。項目可研選擇的HDPE膜防滲襯層結構為《生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程技術規范》（CJJ113-2007）和《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013）中推薦的垃圾填埋場防滲結構，滿足相關設計規范的要求。②本項目防滲材料選擇的是1.5mm厚HDPE膜，滿足《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013）中“HDPE土工膜厚度不應小于1.5mm”的要求，同時HDPE膜對紫外線、臭氧和氣候因素具有較強的抵抗能力，不易老化；在低溫條件下有良好的工作特性；具有良好的抗化學品、抗酸、防滲性能。另外本項目庫底防滲結構上方鋪設有300mm厚的卵礫石滲濾液收集導排系統，邊坡防滲系統上面鋪設300mm厚原土保護層，在一定程度上減弱對HDPE膜的直接照射。③通過調查，HDPE+GCL的防滲方式在全國普遍使用作為生活垃圾填埋場的防滲結構，其防滲性能可靠。且本項目垃圾填埋量較小，滲濾液產生量小，工程區地下水埋深較深，周邊無地下水水源及保護區。因此，在規范施工的前提下，本項目采用“1.5mm厚HDPE+600g/m2GCL”復合式的防滲結構是可行的。3.5.2危險廢物臨時儲存場（1）地坪及墻體根據《危險廢物貯存污染控制標準》（GB/T18597-2001(2013年修訂）），危險廢物的基礎必須防滲，“防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數≤10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其他人工合成材料，滲透系數≤10-10cm/s”。擬建的危險廢物臨時儲存場四周采用混凝土C25墻體，地面為不發火砼地坪，墻體及地坪采用2mm厚高密度聚乙烯防滲膜，滿足危險廢物貯存防滲要求。（2）集液池本項目需設置集液池收集油泥滲出的含油污水，其長寬高為5m×1.5m×1.5m，池壁及底板（厚均為200）采用C30砼、HRB400鋼筋現澆，混凝土保護層厚度為50mm，抗滲等級P6，抗凍等級F200；池頂設鋼蓋板。池外防水，池內防腐，防水采用2層3厚SBS防水層，外加100厚聚苯板保護層；防腐采用環氧玻璃鋼(二底二布一面)，環氧樹脂砂漿面層厚20mm。滿足防滲要求。3.6選址方案比選3.6.1生活垃圾填埋場選擇2個設計方案進行比較。方案一：選址在作業區西北偏西方向2.5km處；方案二：選址在作業區西南偏西方向3km處。兩個場址位置見圖3.6-1。圖3.6-1兩個方案場址的位置示意圖場址條件對比見表3.6-1。表3.6-1填埋場址比選分析項目場址一場址二比選結果對比庫容地低洼地，地表為半固定沙漠低洼地，地表為半固定沙漠均符合符合當地城市總體規劃要求不在城市規劃范圍內不在城市規劃范圍內均符合使用年限結合成庫條件及垃圾處理量，預測滿足使用年限結合成庫條件及垃圾處理量，預測能滿足使用年限均符合交通狀況位于油田巡檢砂礫石土路西側約100m處選址區位于油田巡檢道路南側約300m處場址一優進場道路需新建道路100m，工程量較小需新建道路300m，工程量較大場址一優垃圾運距距離石西作業區道路路線長度4.6km離石西作業區道路路線長度3.8km/地形條件地勢平坦，施工條件較好地勢平坦，施工條件較好/覆土來源表層為沙土，開挖方可作覆土土源表層為沙土，開挖方可作覆土土源/社會影響距居民居住地較遠，對居民生活無影響距居民居住地較遠，對居民生產生活無影響/防洪場區排水條件較好場區排水條件好均符合移民搬遷量不涉及不涉及/人畜聚居距人畜聚居地較遠距人畜聚居地較遠/景觀影響距石西公路較遠，景觀影響較小距石西公路較遠，環境景觀影響較小/環境影響對周邊環境具輕微影響，采取保護措施后可消除對周邊環境具輕微影響，采取保護措施后可部分消除/不良地質影響未發現滑坡、崩塌、泥石流等不良地質現象，地下水埋深較大，對工程建設無影響未發現滑坡、崩塌、泥石流等不良地質現象，地下水埋深較大，對工程建設無影響/投資投資較小投資大場址一優綜上所述，兩個對比場址中：擬選場址二的主要制約因素為：需新建道路，并且新建的道路工程量較大，投資較大。因此本項目選擇場址一作為擬建場址。3.6.2危險廢物臨時儲存場危險廢物臨時儲存場與生活垃圾填埋場擬建于同一場地內，比選的兩處選址與生活垃圾填埋場一致，選擇場址一作為擬建場址。3.7垃圾滲濾液處置合理性分析3.7.1滲濾液水質及水量①滲濾液水質分析垃圾填埋場滲濾液是一種組成復雜的高濃度有毒有害廢水，其水質受垃圾組成情況、水分、填埋時間、氣候條件等因素的影響甚大。對于普遍使用的垃圾厭氧填埋場而言，其滲濾液一般具有以下特點：滲濾液呈茶色、暗褐色或深褐色，其色度為2000倍左右，甚至更深，且具有濃烈的腐化臭味；滲濾液pH值在填埋場初期一般呈弱酸性（pH=5～8），隨著填埋時間的增長，pH值逐漸提高到6～8，呈弱堿性；初期滲濾液BOD5在3000～10000mg/L之間，COD在6000～20000mg/L之間，滲濾液的氮濃度較高，以氨氮為主，其氨氮在600～2500mg/L之間，滲濾液中的有機氮一般占總氮的10%左右，隨填埋時間的增長，垃圾成分中的有機物不斷降解，滲濾液中COD、BOD5不斷降低，氨氮則呈現上升趨勢。當生活垃圾真正達到單獨填埋時，其重金屬含量不會很高，但是由于當前生活垃圾均采用混合收集方式，致使一些含重金屬的垃圾，如廢電池、廢日光燈管等進入其中，導致滲濾液中的重金屬含量增加。表3.7-1國內典型填埋場不同年限滲濾液主要污染物成分表（mg/L）（pH除外）主要污染物填埋初期(＜5年)濃度填埋中后期(＞5年)濃度封場后濃度BOD53000～100001000～4000300～2000COD6000～200002000～100001000～5000NH3-N600～2500800～30001000～3000SS500～1500500～1500200～1000pH5～86～86～9②滲濾液產生量為了實施對滲濾液的有效處理，首先應對垃圾填埋過程中滲濾液的產生量進行準確的預測。根據相關氣象，和布克賽爾縣多年平均降水量約170mm，多年平均蒸發量約為1770mm，蒸發量為降水量10倍，蒸發量大于降水量，滲濾液采用循環回噴方式可行。本填埋場設置了場外截洪溝對場區外匯水區域內的雨水進行收集，實現雨污分流，以減少滲濾液的產生量。根據填埋場實際情況，選擇合適公式對滲濾液逐月產量進行預測，然后以雨季逐月滲濾液產量減去相應的雨季逐月滲濾液回噴處理量，所得值（>0的差值）相累加即為滲濾液調節量。按分區填埋計算滲濾液產生量。據《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013）按照以下公式計算逐月滲濾液產量：式中：——滲濾液產生量（m3/M）；——多年逐月平均降水量（mm/M），計算滲濾液逐月產生量時，數據充足時，宜按20年數據記取；數據不足20年時，可按現有全部年數據記取；據建設單位提供資料，取多年平均降雨量年逐月平均量。——正在填埋作業區浸出系數，宜取0.4～1。——正在填埋作業區匯水面積：Ⅰ區最大匯水面積為2000m2，Ⅱ區最大匯水面積為2000m2；——已中間覆蓋區浸出系數，本次計算取值為0；——已中間覆蓋區匯水面積（m2），本次計算取值為0；——已終場覆蓋區浸出系數，宜取0.1～0.2（覆蓋材料滲透系數較小，整體密封性好、生活垃圾降解程度低及埋深較小時宜取下限，C3取值為0.2）；——終場覆蓋區匯水面積：Ⅰ區最大匯水面積為2000m2，Ⅱ區最大匯水面積為2000m2。——調節池浸出系數，取0或1.0（若調節池設置有覆蓋系統取0，若未設置覆蓋系統取值為1.0），本次計算取值為0；——調節池匯水面積（m2），本次計算取值為0。根據規范要求：滲濾液產生量設計值應在最不利情況下計算。本次設計采用雨污分流方式，其滲濾液經收集系統進入收集池回噴回灌處理。收集池最大容積應滿足服務期末最大滲濾液產生量。為簡化計算，按最不利情況考慮：即Ⅰ區已終場覆蓋，Ⅱ區填至庫頂時。滲濾液產生量詳見表3.7-2。表3.7-2滲濾液產生量一覽表月份逐月降水量（mm）Ⅰ區年產生量Ⅱ區年產生量滲濾液逐月產生量（m3）終場覆蓋逐月產生量（m3）滲濾液逐月產生量（m3）終場覆蓋逐月產生量（m3）13.44.081.364.081.3646.122.0428.162.7248.510.23.410.23.45812.244.0861720.46.820.46.8727.232.6410.8832.6410.8885161.220.461.220.4923.828.569.5228.569.521011.914.284.7614.284.76113.44.081.364.081.36121.72.040.682.040.68合計17020468.020468按最不利因素考慮：滲濾液最大產生量為Ⅱ區（正在填埋作業區）滲濾液產生量與Ⅰ區（終場覆蓋區）浸出滲濾液之和，經計算累積年產生量為272.0m3。3.7.2調節池設置及滲濾液收集池容積合理性（1）調節池設置據《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》（GB50869-2013），逐月滲濾液剩余量可按下式計算：式中：——逐月滲濾液剩余量；——逐月滲濾液產生量；——逐月滲濾液處理量。仍按最不利因素考慮：Ⅱ區正在填埋作業區，Ⅰ區終場覆蓋。填埋區逐月滲濾液能處理量計算采用以下公式：式中：——滲濾液年內平均日蒸發量（m3）；——年平均蒸發量（mm），1770mm；——蒸發面積（m2）：蒸發面積：Ⅰ區面積為2000m2，Ⅱ區面積為2000m2。根據計算，調節池容積見表3.7-3。表3.7-3調節池容量計算月份滲濾液產生量（m3）滲濾液能處理量（m3）滲濾液處理量（m3）滲濾液需儲存量（m3）15.44297.455.44028.16297.458.160310.88297.4510.880413.6297.4513.60516.32297.4516.320627.2297.4527.20743.52297.4543.520881.6297.4581.60938.08297.4538.0801019.04297.4519.040115.44297.455.440122.72297.452.720合計2723569.42720經分析：滲濾液產生量＜滲濾液處理量，不需設置調節池。本項目設置收集池用于收集滲濾液。（2）滲濾液收集池容積合理性由于計算所需相關氣象水文資料缺乏、數據可靠性較差，且缺乏最大日降雨量或20年一遇連續7日最大降雨量校核參數，安全起見：滲濾液需調節量按最大產生月計算為81.6m3，安全系數取值1.5，滲濾液收集池需容量為122.4m3。根據方案設計，本項目設置2個滲濾液收集池，每個滲濾液收集池，尺寸為5m×5m×5m，總有效容積250m3。采用鋼筋混凝土結構：防滲采用P8防滲混凝土，滿足滲濾液收集容量需求，逐月逐日進行收集回噴回灌處理，可確保滲濾液不外排。3.7.3滲濾液處理方案合理性分析滲濾液處理方式一般有排至城市污水管網或污水處理廠集中處理、回噴蒸發和就地處理3種。滲濾液處理工藝應首先選擇回噴蒸發和排至污水處理廠集中處理。考慮本項目實際情況，石西油田作業區現無完善的污水管網和城市污水處理廠，故將滲濾液外排處理不現實；本項目工程規模小，投資較低，就地自建滲濾液處理站不現實，且滲濾液污染物濃度大，有一定的處理難度。因此，最佳方案為回噴蒸發處理。石西油田作業區地處沙漠腹地，根據相關氣象資料，多年平均降水量約170mm，多年平均蒸發量約為1770mm，蒸發量為降水量10倍，蒸發量大于降水量，滲濾液采用循環回噴方式可行。另一方面，通過滲濾液的回噴循環，還可以加速填埋場穩定化進程，縮短填埋場的維護監管期。根據相關文獻研究（如：劉宏遠等《滲濾液回灌型填埋場水質變化規律》等）表明，滲濾液經過回噴（灌）后，有機物得到降解，滲濾液中的COD明顯下降，重金屬離子減少，滲濾液水質得到了凈化。填埋場設置的滲瀝