2024-2025學年度自考專業(行政管理)附參考答案一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出。1.公共行政學研究的核心問題是（）A.政府職能B.行政監督C.行政決策D.行政體制答案：A。政府職能是公共行政學研究的核心問題，它決定著政府的管理范圍、內容和方式等。2.首次提出“行政學”一詞的是（）A.威爾遜B.斯坦因C.古德諾D.懷特答案：B。德國學者斯坦因在1865年出版的《行政學》中首次提出“行政學”一詞。3.下列屬于政府政治職能的是（）A.宏觀調控職能B.市場監管職能C.社會管理職能D.軍事保衛職能答案：D。軍事保衛職能屬于政府的政治職能，主要是維護國家主權和領土完整，防御外來侵略。A、B、C選項屬于政府的經濟職能和社會職能。4.行政組織中最基本的構成要素是（）A.行政職位B.行政人員C.行政體制D.精神要素答案：A。行政職位是行政組織中最基本的構成要素，它是行政組織進行分工的基礎。5.我國行政組織設置的根本宗旨是（）A.職能需要B.精簡高效C.法制規范D.為人民服務答案：D。我國行政組織設置的根本宗旨是為人民服務，這是由我國的國家性質決定的。6.行政領導者最基本的職能是（）A.決策職能B.組織職能C.協調職能D.控制職能答案：A。決策職能是行政領導者最基本的職能，決策的正確與否直接關系到行政管理的成敗。7.人事行政管理最經常的職責和最大量的活動是（）A.人員培訓B.人員考核C.人員使用D.人員計劃答案：C。人事行政管理中人員使用是最經常的職責和最大量的活動，合理使用人員能提高行政效率。8.下列屬于行政道德具體規范中廉政的是（）A.嚴格執法B.不貪污C.不專斷D.不怠職答案：B。廉政要求行政人員不貪污、不受賄等，A屬于依法行政規范，C屬于民主行政規范，D屬于勤政規范。9.行政執行的主體是（）A.行政機關B.社會組織C.人民群眾D.政黨答案：A。行政執行的主體是行政機關及其工作人員，他們負責將行政決策付諸實踐。10.行政監督的內容可細分為行政指派監督、行政指導監督和（）A.行政效率監督B.行政人事監督C.行政評價監督D.行政溝通監督答案：C。行政監督內容包括行政指派監督、行政指導監督和行政評價監督。11.我國行政系統的外部監督體系中，國家權力機關的監督是指（）A.各級人民代表大會及其常委會的監督B.各級人民政協的監督C.各級人民法院的監督D.各級人民檢察院的監督答案：A。國家權力機關的監督是指各級人民代表大會及其常委會的監督，它具有最高的權威性。12.行政方法中最基本的手段是（）A.行政指令手段B.法律手段C.經濟手段D.思想教育手段答案：A。行政指令手段是行政方法中最基本的手段，它具有強制性和權威性。13.行政法律規范最基本的功能是（）A.規范與控制功能B.組織與調節功能C.改革與穩定功能D.示范與引導功能答案：A。行政法律規范最基本的功能是規范與控制功能，它規范行政行為，控制行政權力。14.行政決策體制的核心是（）A.信息系統B.咨詢系統C.中樞系統D.審批控制系統答案：C。行政決策體制的核心是中樞系統，它負責對決策方案進行抉擇。15.行政績效評估活動的基礎和核心是（）A.制定評估標準B.確定評估指標體系C.收集評估信息D.運用評估方法答案：B。確定評估指標體系是行政績效評估活動的基礎和核心，它直接關系到評估結果的科學性和準確性。16.提出漸進決策模式的是（）A.西蒙B.林德布洛姆C.埃佐尼D.杜魯門答案：B。林德布洛姆提出漸進決策模式，認為決策是一個漸進的過程。17.下列屬于行政組織外部目標的是（）A.績效管理目標B.組織發展目標C.維護社會公平目標D.機關管理目標答案：C。維護社會公平目標是行政組織的外部目標，A、B、D屬于行政組織的內部目標。18.行政發展的主要外部動力是（）A.技術B.文化C.政治D.經濟答案：C。政治是行政發展的主要外部動力，政治體制的改革等會推動行政發展。19.行政改革的核心問題是（）A.權力下放B.精簡機構C.行政職能的轉變D.提高行政效率答案：C。行政改革的核心問題是行政職能的轉變，只有轉變職能才能適應社會發展的需要。20.以“經濟人”假設為基礎，基于管理趨利避害的人性特點而提出的管理理論是（）A.決策理論B.科學管理理論C.官僚制理論D.行為科學理論答案：B?？茖W管理理論以“經濟人”假設為基礎，強調通過科學方法提高勞動生產率。21.下列屬于行政溝通中正式溝通渠道的是（）A.小道消息B.傳聞C.文件D.私下交流答案：C。文件屬于正式溝通渠道，A、B、D屬于非正式溝通渠道。22.行政組織的法定最高決策權和管理權由行政首長一人行使并負責的組織體制是（）A.首長制B.委員會制C.混合制D.分權制答案：A。首長制是指行政組織的法定最高決策權和管理權由行政首長一人行使并負責的組織體制。23.行政道德規范區別于行政法律規范的最基本屬性是（）A.自律性B.政治性C.相對穩定性D.他律性答案：A。行政道德規范區別于行政法律規范的最基本屬性是自律性，它依靠行政人員的內心信念來發揮作用。24.下列不屬于行政協調的方法是（）A.信息溝通法B.行政命令法C.利益調節法D.心理平衡法答案：B。行政協調方法包括信息溝通法、利益調節法、心理平衡法等，行政命令法不屬于行政協調方法。25.行政發展的主要目的是（）A.提高行政效率B.提升行政能力C.改善行政環境D.實現行政正義答案：B。行政發展的主要目的是提升行政能力，以更好地履行行政職能。二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出。1.古典行政學時期的主要代表人物有（）A.威爾遜B.泰羅C.法約爾D.韋伯E.西蒙答案：ABCD。古典行政學時期的主要代表人物有威爾遜、泰羅、法約爾、韋伯，西蒙是行為科學時期的代表人物。2.政府的社會職能主要包括（）A.社會保障職能B.社會救助職能C.環境保護職能D.人口控制職能E.市場監管職能答案：ABCD。政府的社會職能包括社會保障、社會救助、環境保護、人口控制等，市場監管職能屬于經濟職能。3.行政組織的基本要素包括（）A.物質要素B.精神要素C.環境要素D.時間要素E.空間要素答案：AB。行政組織的基本要素包括物質要素和精神要素，C、D、E不屬于基本要素。4.行政領導的權力來源主要有（）A.合法權力B.獎懲權力C.專業知識權D.歸屬權E.決策權答案：ABCD。行政領導的權力來源包括合法權力、獎懲權力、專業知識權、歸屬權，決策權是行政領導的職能而非權力來源。5.人事行政應遵循的基本原則有（）A.德才兼備原則B.知人善任原則C.公平競爭原則D.功績原則E.依法管理原則答案：ABCDE。人事行政應遵循德才兼備、知人善任、公平競爭、功績、依法管理等原則。6.行政執行的主要環節包括（）A.計劃B.動員C.指揮D.協調E.控制答案：ABCDE。行政執行的主要環節包括計劃、動員、指揮、協調、控制。7.行政監督的特點有（）A.監督主體的多樣性B.監督對象的特定性C.監督內容的廣泛性D.監督過程的及時性E.監督依據的法定性答案：ABCE。行政監督的特點包括監督主體的多樣性、監督對象的特定性、監督內容的廣泛性、監督依據的法定性，監督過程不一定具有及時性。8.行政方法的主要特征有（）A.強制性B.權威性C.層次性D.具體性E.無償性答案：ABCDE。行政方法的主要特征包括強制性、權威性、層次性、具體性、無償性。9.行政決策的基本程序包括（）A.信息的收集與處理B.決策方案的設計C.決策方案的分析、論證與選擇D.決策方案的實施E.決策效果的評估答案：ABCDE。行政決策的基本程序包括信息收集與處理、方案設計、分析論證與選擇、實施以及效果評估。10.行政發展的外部動力主要包括（）A.經濟因素B.政治因素C.文化因素D.技術因素E.人口因素答案：ABCD。行政發展的外部動力主要包括經濟、政治、文化、技術因素，人口因素不是主要的外部動力。三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）1.簡述行政權力的公共性。行政權力的公共性主要體現在以下幾個方面：首先，行政權力的主體是公共機構，而非私人組織。行政權力由政府等公共部門行使，代表著公共利益。其次，行政權力的活動領域是公共事務，其目的是為了維護和促進公共利益，解決社會公共問題。最后，行政權力的目的是為了實現公共利益，保障社會的公平、正義和穩定，而不是為了少數人的利益。2.簡述行政組織的基本特征。行政組織具有以下基本特征：第一，政治性。行政組織是國家政治體系的重要組成部分，執行國家意志，體現統治階級的利益。第二，社會性。它要管理社會公共事務，提供公共服務，滿足社會的各種需求。第三，權威性。行政組織以國家強制力為后盾，其命令和決定具有權威性，社會成員必須遵守。第四，法制性。行政組織的設立、運行和管理都要依據法律規定，依法行事。第五，系統性。行政組織是一個有機的整體，各部門、各層次之間相互聯系、相互協作，形成一個完整的系統。3.簡述行政領導者的素質要求。行政領導者應具備以下素質要求：政治素質方面，要有堅定的政治立場，忠于國家和人民，具備正確的政治方向和政治敏銳性。道德素質上，要公正廉潔、誠實守信、敬業奉獻，有良好的職業道德和社會公德。知識素質，需掌握豐富的行政管理知識、專業知識以及相關的社會科學知識。能力素質包括決策能力、組織能力、協調能力、控制能力和創新能力等，能夠有效地領導和管理行政組織。心理素質要穩定，有較強的抗壓能力和應變能力，能夠應對各種復雜情況。4.簡述行政執行的作用。行政執行具有重要作用：首先，行政執行是實現行政決策目標的關鍵環節。只有通過有效的執行，決策方案才能轉化為實際的社會效果。其次，行政執行是檢驗和修正行政決策的重要途徑。在執行過程中，可以發現決策的不足之處，及時進行調整和完善。再次，行政執行是行政管理中最具經常性的活動，它貫穿于行政管理的全過程，直接影響行政管理的效率和效果。最后，行政執行可以為后續的行政決策提供經驗和依據，促進行政管理的不斷發展和完善。5.簡述行政績效評估的意義。行政績效評估具有多方面的意義：對于行政組織自身而言，它有助于提高行政效率，通過評估發現問題，改進工作流程和方法，提高資源利用效率。能促進行政管理的科學化和民主化。評估過程可以運用科學的方法和指標，同時也可以廣泛聽取社會公眾的意見，使行政管理更加科學合理。有助于樹立良好的政府形象。良好的績效評估結果可以增強公眾對政府的信任和支持，提升政府的公信力?？梢詾樾姓母锾峁┮罁Ｍㄟ^評估了解行政組織的優勢和不足，為行政改革指明方向，推動行政體制的不斷完善。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1.論述我國政府職能轉變的必要性及主要內容。我國政府職能轉變具有必要性：從經濟體制改革的要求來看，我國從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，要求政府職能進行相應調整。在計劃經濟體制下，政府對經濟全面干預，而市場經濟要求政府減少對微觀經濟的直接干預，發揮市場在資源配置中的決定性作用。社會發展的需要也促使政府職能轉變。隨著社會的進步，社會事務日益復雜多樣，政府需要更加注重社會管理和公共服務職能，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需求。適應經濟全球化的需要。在經濟全球化背景下，我國要參與國際競爭，政府需要提高管理效率和服務水平，營造良好的投資和發展環境。我國政府職能轉變的主要內容包括：職能重心的轉變，從以政治職能為重心轉向以經濟建設和社會管理、公共服務職能為重心。職能方式的轉變，由運用行政手段為主向運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段轉變；由微觀管理、直接管理為主轉向宏觀管理、間接管理為主；由重計劃、排斥市場轉向把計劃與市場有機結合起來。職能關系的轉變，包括政府與市場的關系，要明確政府與市場的邊界，讓市場充分發揮作用；政府與社會的關系，要增強社會的自治能力，將一些社會事務交給社會組織管理；中央政府與地方政府的關系，要合理劃分兩者的職能權限，充分調動中央和地方兩個積極性。2.論述行政監督的重要作用。行政監督具有多方面的重要作用：保障行政權力的正確行使。行政監督可以防止行政權力的濫用和腐敗，確保行政權力在法律和制度的框架內運行，維護公共利益和社會秩序。通過對行政行為的監督，可以及時發現和糾正違法違規行為，保證行政權力的合法性和公正性。提高行政效率。行政監督可以促使行政機關及其工作人員提高工作效率，改進工作作風。監督可以發現行政過程中的不合理環節和低效現象，推動行政機關優化工作流程，合理配置資源，從而提高行政效率。保護公民、法人和其他組織的合法權益。行政監督可以對行政機關的不當行政行為進行糾正，使公民、法人和其他組織的合法權益免受侵害。當公民的權益受到行政機關的侵害時，可以通過行政監督機制尋求救濟。促進廉政建設。有效的行政監督可以揭露和查處行政人員的貪污腐敗行為，形成廉潔從政的良好氛圍。通過監督制度的完善和執行，可以對行政人員起到威懾作用，減少腐敗現象的發生，維護政府的廉潔形象。推動行政法治建設。行政監督以法律為依據，監督行政機關依法行政。在監督過程中，可以發現行政立法和執法中的問題，促進行政法律制度的不斷完善，推動行政法治建設的進程。五、案例分析題（本大題10分）某市政府為了改善城市環境，決定在市區內建設一個大型的垃圾處理廠。該項目在選址過程中，未充分征求周邊居民的意見，引起了周邊居民的強烈不滿。居民們認為垃圾處理廠會產生異味、噪音等污染，影響他們的生活質量。于是，居民們組織起來進行抗議，甚至發生了一些過激行為，導致項目建設一度陷入停滯。問題：1.請分析該市政府在項目決策過程中存在的問題。2.針對這些問題，你認為政