石油庫風險管理制度一、總則（一）目的為加強石油庫的風險管理，有效預防和減少事故發(fā)生，保障人員生命安全、財產安全以及環(huán)境安全，確保石油庫安全、穩(wěn)定、高效運行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬石油庫的規(guī)劃、設計、建設、運營、維護及報廢等全過程的風險管理。（三）編制依據依據國家相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，如《中華人民共和國安全生產法》《石油庫設計規(guī)范》《危險化學品重大危險源辨識》等，結合本公司石油庫實際情況制定本制度。（四）風險管理原則1.預防為主原則：通過風險識別、評估和控制措施的實施，預防事故的發(fā)生，將風險消除在萌芽狀態(tài)。2.全面管理原則：對石油庫各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各類設施設備進行全面的風險管理，確保不留死角。3.科學管理原則：運用科學的方法和技術手段進行風險識別、評估和控制，提高風險管理的科學性和有效性。4.持續(xù)改進原則：根據風險管理的效果和實際情況，不斷完善風險管理制度和措施，持續(xù)提升風險管理水平。二、風險識別（一）人員風險1.操作失誤風險：員工在油品裝卸、儲存、輸送等操作過程中，因未嚴格遵守操作規(guī)程、技能不足、疏忽大意等原因導致操作失誤，引發(fā)事故。2.違規(guī)作業(yè)風險：員工違反安全規(guī)章制度，如擅自脫崗、在禁火區(qū)吸煙、違規(guī)動火等，增加事故發(fā)生的可能性。3.人員資質風險：員工不具備相應的崗位資質，如未取得危險化學品作業(yè)資格證書等，可能因操作不當引發(fā)事故。（二）設備設施風險1.設備老化風險：石油庫部分設備設施使用年限較長，存在老化、腐蝕等問題，影響設備的正常運行，增加事故風險。2.設備故障風險：設備設施因維護保養(yǎng)不到位、零部件損壞等原因，導致故障發(fā)生，可能引發(fā)油品泄漏、火災爆炸等事故。3.安全設施失效風險：消防設施、防雷防靜電設施、通風設施等安全設施出現故障或損壞，不能正常發(fā)揮作用，降低了石油庫的安全保障能力。（三）環(huán)境風險1.自然災害風險：石油庫可能遭受地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害的影響，導致油罐倒塌、管道破裂、油品泄漏等事故，對環(huán)境造成污染。2.周邊環(huán)境風險：石油庫周邊存在居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所，一旦發(fā)生事故，可能對周邊人員的生命財產安全和環(huán)境造成嚴重影響。3.油品泄漏風險：油品在裝卸、儲存、輸送過程中，因設備故障、操作失誤等原因發(fā)生泄漏，可能污染土壤、水體和大氣環(huán)境。（四）管理風險1.制度不完善風險：風險管理制度不健全、流程不清晰、職責不明確等，導致風險管理工作無法有效開展。2.監(jiān)督不力風險：對石油庫的日常運營管理監(jiān)督不到位，不能及時發(fā)現和糾正違規(guī)行為和安全隱患。3.應急管理風險：應急預案不完善、應急物資儲備不足、應急演練不及時等，影響事故發(fā)生時的應急處置能力。三、風險評估（一）評估方法1.定性評估方法：采用安全檢查表、預先危險性分析、故障模式與影響分析等方法，對石油庫的風險進行定性評估，確定風險等級。2.定量評估方法：運用道化學火災、爆炸危險指數評價法、危險化學品重大危險源辨識與評估等方法，對石油庫的風險進行定量評估，計算風險值，進一步確定風險等級。（二）評估標準1.風險可能性等級：分為極高、高、中、低、極低五個等級。根據事故發(fā)生的頻率、歷史數據等因素進行確定。2.風險后果嚴重性等級：分為災難性、嚴重、較大、一般、輕微五個等級。根據事故可能造成的人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等后果進行確定。3.風險等級劃分：根據風險可能性等級和風險后果嚴重性等級，將風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級。具體劃分標準如下：重大風險：風險可能性等級為極高，風險后果嚴重性等級為災難性。較大風險：風險可能性等級為高，風險后果嚴重性等級為嚴重。一般風險：風險可能性等級為中，風險后果嚴重性等級為較大。低風險：風險可能性等級為低或極低，風險后果嚴重性等級為一般或輕微。（三）評估流程1.組建評估小組：由安全管理部門、技術部門、運營部門等相關人員組成評估小組，負責風險評估工作的組織實施。2.收集資料：收集石油庫的設計資料、設備設施清單、操作規(guī)程、事故案例、周邊環(huán)境等相關資料。3.開展評估：評估小組按照選定的評估方法，對石油庫的各個環(huán)節(jié)進行風險評估，確定風險等級。4.編制評估報告：評估小組根據評估結果，編制風險評估報告，包括評估目的、范圍、方法、結果、建議等內容。5.評審與發(fā)布：風險評估報告經公司領導評審通過后發(fā)布實施。四、風險控制（一）風險控制措施制定原則1.可行性原則：風險控制措施應具有可操作性，能夠在實際工作中有效實施。2.有效性原則：風險控制措施應能夠有效降低風險發(fā)生的可能性和后果嚴重性，達到預期的風險管理目標。3.經濟性原則：在制定風險控制措施時，應充分考慮成本效益因素，選擇經濟合理的控制措施。4.動態(tài)性原則：根據風險評估結果和實際情況的變化，及時調整風險控制措施，確保風險管理的有效性。（二）風險控制措施1.人員風險控制措施加強員工培訓教育，提高員工的安全意識和操作技能，確保員工嚴格遵守操作規(guī)程。建立健全員工考核制度，對違規(guī)作業(yè)、操作失誤等行為進行嚴肅處理。嚴格人員資質審查，確保員工具備相應的崗位資質，持證上崗。2.設備設施風險控制措施制定設備設施維護保養(yǎng)計劃，定期對設備設施進行維護保養(yǎng)，確保設備設施正常運行。加強設備設施的巡檢工作，及時發(fā)現和處理設備設施故障和安全隱患。對老化、腐蝕嚴重的設備設施進行及時更新改造，提高設備設施的可靠性。確保安全設施完好有效，定期進行檢查、維護和測試，保證其在關鍵時刻能夠正常發(fā)揮作用。3.環(huán)境風險控制措施加強自然災害的監(jiān)測預警工作，制定應急預案，采取必要的防范措施，減少自然災害對石油庫的影響。優(yōu)化石油庫的選址和布局，與周邊居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人員密集場所保持安全距離。加強油品泄漏的預防和控制，設置泄漏檢測報警裝置，配備應急處置設備和物資，確保在油品泄漏時能夠及時發(fā)現和處理。4.管理風險控制措施完善風險管理制度和流程，明確各部門、各崗位的風險管理職責，確保風險管理工作有章可循。加強對石油庫日常運營管理的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，及時發(fā)現和糾正違規(guī)行為和安全隱患。完善應急預案，定期組織應急演練，提高應急處置能力，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（三）風險控制措施的實施與監(jiān)督1.實施：各部門按照風險控制措施的要求，負責組織實施相關工作。安全管理部門負責對風險控制措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保各項措施得到有效落實。2.監(jiān)督：公司建立風險控制措施監(jiān)督檢查機制，定期對風險控制措施的實施情況進行檢查評估。對未按要求實施風險控制措施的部門和個人，進行嚴肅批評教育，并責令限期整改。對因風險控制措施落實不到位導致事故發(fā)生的，依法追究相關人員的責任。五、應急管理（一）應急預案制定1.公司應根據石油庫的特點和風險評估結果，制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（二）應急物資儲備1.公司應按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資，如消防器材、防護用品、堵漏設備、應急照明設備等。2.應急物資應定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數量充足，能夠滿足應急處置的需要。（三）應急演練1.公司應定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。2.應急演練應包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內容應涵蓋火災、爆炸、泄漏等各類事故場景。3.應急演練結束后，應及時對應急演練效果進行評估總結，針對演練中存在的問題，及時對應急預案進行修訂完善。（四）應急響應1.事故發(fā)生后，現場人員應立即報告上級領導和相關部門，并采取必要的應急處置措施，防止事故擴大。2.公司接到事故報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援力量趕赴事故現場，開展應急救援工作。3.在應急救援過程中，應及時向上級主管部門和當地政府有關部門報告事故情況，配合做好應急處置工作。六、風險管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門負責對石油庫風險管理工作進行日常監(jiān)督檢查，定期對風險識別、評估、控制等工作進行檢查評估，及時發(fā)現和糾正存在的問題。2.公司應定期組織內部審計和風險管理專項檢查，對石油庫風險管理工作進行全面審計和監(jiān)督，確保風險管理工作符合法律法規(guī)和公司制度的要求。（二）考核評價1.公司建立風險管理考核評價制度，對各部門、各崗位的風險管理工作進行考核評價?？己嗽u價內容包括風險管理制度執(zhí)行情況、風險識別評估準確性、風險控制措