市中醫院接受社會捐贈資助實施細則1、總則規范醫院接受社會捐贈資助行為，保護捐贈資助人和受贈受助人的合法權益，根據《醫療衛生機構接受社會捐贈資助管理暫行辦法》的相關規定，結合醫院實際，制定本細則。1.1本實施細則所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織(以下簡稱捐贈資助人)自愿無償向醫院提供資金或物資等形式的支持和幫助。1.2接受社會捐贈資助必須遵守國家法律、法規，堅持自愿無償的原則，符合公益目的。不得損害公共利益和公民的合法權益，不得接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，不得將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤，不得以任何方式索要、攤派或者變相攤派。1.3接受社會捐贈資助必須以法人(即醫院)名義，捐贈資助財產必須由醫院財務部門統一管理使用。接受捐贈資助應當報告醫院領導，特殊情況下，捐贈資助方要求以個人名義接受捐贈資助的，經審核，納入財務部門統一管理使用。1.4接受的社會捐贈資助財產及其增值均屬于醫院公共財產，按國家有關規定管理，任何科室和個人不得侵占、挪用或損毀。1.5及時公開受贈受助情況和受贈受助財物的使用、管理情況，接受社會監督。1.6接受境外捐贈資助，應當按照國家有關規定辦理入境手續;實行許可管理的物品，由醫院按照國家有關規定辦理許可申領手續。不得接受不符合國家有關質量、環保等標準與要求的境外捐贈資助。2、捐贈資助的接受2.1接受社會捐贈資助，由醫院紀檢監察部門會同財務科、院辦、醫務科對捐贈資助人的捐贈資助方案予以審核，根據捐贈資助項目是否屬于公益非營利性質、是否涉嫌商業賄賂和不正當競爭等情況，提出是否接受捐贈資助意見，報醫院領導集體審核同意后辦理。2.2接受社會捐贈資助，應當與捐贈資助人簽訂書面協議，明確捐贈資助財產的種類、數量、質量、價值、用途以及雙方的權利、義務。2.3捐贈資助人應當依法履行協議，按照協議將捐贈資助財產交付醫院財務部門或物資管理部門，不得在賬外核算，更不得設立小金庫，逃避財務監督。2.4接受社會捐贈資助，必須向捐贈資助人出具財政局統一印制的收款收據或加蓋醫院公章的證明。2.5執行突發公共衛生事件處置等特殊任務期間接受社會捐贈資助的，或者接受匿名捐贈資助的，可根據情況適當簡化程序或者不簽訂捐贈資助書面協議。3、捐贈資助財產的管理和使用3.1接受的社會捐贈資助財產，由財務科根據捐贈資助財產性質分別核算：接受的非限定用途的捐贈資助財產，納入醫院“其他收入—捐贈資助”核算;接受的限定用途的捐贈資助財產，納入醫院“專用基金—捐贈基金”，按捐贈項目分設明細核算。3.2接受的社會捐贈資助的物資、設備等實物資產，必須到相關物資管理部門辦理驗收入庫手續。領用時必須履行審批程序，并辦理出庫手續。達到固定資產核算起點的，要按照固定資產有關規定進行管理。3.3接受的社會捐贈資助財產主要用于貧困患者救治、面向公眾的健康教育、衛生技術人員培訓、醫學交流、科學研究、醫院的服務設施建設等公益非營利性業務活動。3.4尊重捐贈資助人意愿，嚴格按照協議約定開展公益非營利性業務活動。協議限定捐贈資助財產用途的，不得擅自改變捐贈資助財產的用途。如果確需改變用途的，需征得捐贈資助人同意。3.5捐贈資助資金不得用于發放職工獎金和津貼及其他個人支出，不得提取管理費。3.6捐贈資助財產的使用要嚴格執行財經法律法規，遵守財經紀律和財務制度，不得擅自擴大開支范圍，提高開支標準。3.7捐贈資助財產使用要符合醫院經費審批程序，重大支出項目由醫院領導集體討論決定。3.8接受的社會捐贈資助財產一般不得用于轉贈其他單位，不得隨意變賣處理。對確屬不易儲存、運輸或者超過實際需要的物資在征得捐贈資助人同意后方可進行處置，所取得的收入仍用于原捐贈資助項目或者列入醫院專用基金，用于醫院的事業發展。3.9捐贈資助項目完成后形成的資金結余，列入醫院專用基金，用于醫院的事業發展，或征得捐贈人的同意用于其他業務建設。協議明確結余資金用途的，按書面協議約定執行。3.10捐贈資助項目完成后，醫院紀檢監察部門應當及時主動向捐贈資助人反饋捐贈資助財產的使用、管理情況，以及項目的實施結果。對于捐贈資助人的查詢，醫院應當如實答復。4、監督檢查與法律責任4.1接受捐贈資助的情況和受贈受助財產的使用、管理情況列為院務公開內容，定期公開，接受職工和社會監督。醫院紀檢監察部門應對捐贈資助項目的落實情況進行定期跟蹤監督。4.2落實接受捐贈資助項目檔案制度，對接受捐贈資助項目的方案、審核、執行、完成情況由審計監察室進行檔案管理。會計年度結束后，對本年度接受捐贈資助項目的資金、物資情況統一納入年度財務報告反映。4.3科室或者個人接受捐贈資助財產未交入醫院財務科統一管理，私設小金庫或者隱匿不交據為己有的，醫院相關部門應責令其改正，并依照《財政違法