《氣溶膠放射性核素連續測量高純鍺γ能譜法》編制說明《氣溶膠放射性核素連續測量高純鍺γ能譜法》編制組2025年5月15日

目次TOC\o"1-2"\h\u一、工作簡況 41.任務來源 42.協作單位 43.制定背景 44.起草過程 55.標準主要起草人 5二、標準編制原則和確定主要內容的論據 61.標準編制原則 62.主要內容論據 6三、試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益 71.試驗驗證的分析、綜述報告 72.經濟效益 83.社會效益 84.生態效益 8四、與國際、國外同類標準技術內容的對比情況 81.主要的國外指標 82.內容的對比情況 9五、以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因 10六、與有關法律、行政法規及相關標準的關系 10七、重大分歧意見的處理經過和依據 11八、涉及專利的有關說明 11九、實施標準的要求，以及組織措施、技術措施、過渡期和實施日期的建議等措施建議 11十、其他應予說明的事項 12

氣溶膠放射性核素連續測量高純鍺γ能譜法編制說明一、工作簡況1.任務來源該標準的制定是為了規范大氣氣溶膠放射性核素連續監測系統的監測方法，以貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國放射性污染防治法》，保護環境和人體健康。2.協作單位本文件由中華環保聯合會歸口，甘肅省疾病預防控制中心、中國醫學科學院放射醫學研究所、北京市職業病防治研究院等機構單位參與該項團體標準的起草工作。1、甘肅省疾病預防控制中心。a) 討論稿、征求意見稿的專家溝通與匯總；b) 執筆編制初稿、征求意見稿；c) 匯總并修改征求意見稿。2、中國醫學科學院放射醫學研究所、北京市職業病防治研究院。a) 文本結構進行專業性指導；b) 驗證報告的結構進行指導；c) 文本內容的修改。3.制定背景大氣污染防治一直是我國生態環境保護的重要組成部分。近年來，在打贏藍天保衛戰的統籌部署下，通過開展大氣污染防治行動，我國空氣環境質量得到了有效改善，空氣中PM2.5、PM10及SO2等污染物濃度明顯下降，增強了人民的藍天幸福感。但隨著核能和核技術的快速發展，大氣氣溶膠放射性核素監測在輻射環境監測、核事故應急響應等方面發揮著越來越重要的作用。我國完整的核工業體系有著極重要的戰略地位，包括鈾礦開采、冶煉、鈾濃縮、乏燃料后處理、反應堆元件制造、核廢物處置等一系列生產和應用單位。大氣環境中的放射性核素，不但對浸沒在其中的人體造成外照射，還能夠通過呼吸道和消化道等途徑進入人體，對人體造成更嚴重的內照射。大氣對于其中攜帶的放射性核素具有擴散和遠距離輸送作用，是一種具有顯著放射學意義的環境介質。大氣環境系統中存在著多種放射性核素，而我國大氣中放射性核素的種類、分布、濃度、變化等又有著自身特點。我國地處大氣運動的重要通道，在北半球發生的核事故、核試驗釋放到環境中的放射性核素隨著大氣運動都會對其產生影響，例如，2011年“3.11”日本福島核電站事故泄漏的放射性核素，2周后就在蘭州地區的空氣中檢測到。福島核事故后，國際社會對核事故早期預警的時效性和空間分辨率提出更高標準。原國家環保局在全國建立了國家環境輻射監測網絡，監測網絡中有環境輻射自動監測站進行大氣氣溶膠放射性監測、氣溶膠總α、總β放射性監測等。然而，目前我國尚未出臺針對大氣氣溶膠放射性核素連續監測系統的技術指南，導致相關監測工作缺乏統一的技術規范，影響了監測數據的準確性和可比性。且我國現有監測網絡對氣溶膠中短壽命核素的在線識別能力不足，導致事故源項反演和劑量評估存在滯后性。需通過標準化技術指南推動高分辨率γ能譜分析、人工智能核素識別算法等技術的工程化應用。因此，制定本標準對于規范大氣氣溶膠放射性核素連續監測系統的設計、建設、運行和維護，提高監測數據質量，保障輻射環境安全及公眾放射性危害評估具有重要意義。4.起草過程2024年11月向中華環保聯合會提交團體標準制修訂立項申請書，通過委員會專家評審后于2024年12月批準立項。本標準起草組于2024年項目獲批后，立即召開啟動會議，開始標準編寫工作。起草組首先調研國際原子能機構（IAEA）關于食品和環境樣品中放射性核素測量的第295號技術報告、美國FDA操作規范等國際標準，聯合國禁核實驗條約組織（CTBTO）操作手冊，結合國內外相關文獻研究，和蘭州核素臺站實驗數據，起草組確定了《氣溶膠放射性核素連續測量高純鍺γ能譜法》編寫框架。2025年2月由王赟、張涵宇等起草人完成標準草案稿的撰寫。2025年4月通過專家技術審查會后，結合專家完成了對標準的修改，形成審核稿。5.標準主要起草人王赟，甘肅省疾控中心，主任技師，甘肅省衛生健康行業骨干人才，主持起草甘肅省首個放射衛生地方標準，在SCI及國家核心期刊發表論文20多篇。《RadiationMedicineandProtection》首屆青年編委，中國醫學裝備協會醫用輻射裝備防護與檢測專業委員會第四者常務委員，中華預防醫學會放射衛生專業委員會第五屆委員會青年委員會委員、中國計量測試學會第八屆理事會電離輻射專業委員會委員、中華環保聯合會核能核技術與生態環境保護專業委員會委員。標準編制負責人，主要負責成立標準制訂課題組，并制訂詳細的標準制訂計劃與任務分工，起草、審核標準。張涵宇，甘肅省疾控中心，主管技師。主要負責進行國內外相關標準和文獻資料調研，包括采樣裝置和采樣濾膜性能、采樣程序、流量校準、采樣質量控制、樣品制備等，結合國內外相關方法的分析與比較，確定標準的適用范圍，并制定相應的技術路線，起草標準。參與驗證實驗，包括國際禁核組織組織“CTBTO”核素監測臺站等單位。標準編制原則和確定主要內容的論據標準編制原則根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國核安全法》和《中華人民共和國放射性污染防治法》等法律、法規和規章，保護環境，保護人體健康，規范環境監測方法。統一性原則：確保標準與GB/T20001系列標準中的其他部分在標準結構、術語等方面保持一致。協調性原則：標準在涉及標準化術語、核心技術要素“要求”和試驗方法的起草表述規則等方面遵守現行的GB/T1.1、GB/T20000.1等標準。普適性原則：本標準制定目的是為以大氣氣溶連續監測系統為標準化對象提供具有指導意義的指南。實用性原則：標準編制參閱了大量的國內外規范類標準，在充分借鑒已有經驗的基礎上，給出了一些示例，為標準實施者提供了具體的操作指導。2.主要內容論據標準的主要內容有技術指標、參數性能要求、測量系統要求、試驗方法分析規則、結果報告、樣品信息、運輸和保存等內容。1.大氣氣溶膠γ能譜分析該檢測項目和技術要求依據GB/T11713高純鍺γ能譜分析通用方法、GB/T16145環境及生物樣品中放射性核素的γ能譜分析方法和HJ61輻射環境檢測技術規范。此外，起草組根據蘭州核素臺站實驗數據增加了連續測量系統中QC源的要求。2.氣溶膠中γ放射性核素的測定該檢測項目和技術要求依據HJ1149環境空氣氣溶膠中γ放射性核素的測定濾膜壓片γ能譜法，在此基礎上增加了峰型刻度方法，樣品制備補充了打孔法、并優化了濾膜折疊方法3.大氣氣溶膠連續采集系統該檢測項目和技術要求依據國際原子能機構（IAEA）關于食品和環境樣品中放射性核素測量的第295號技術報告、美國FDA操作規范、CTBTO臺站操作手冊OMC-CMD-STD-CNP21M-O。本標準編制時規定了規范標準的標準名稱、范圍、要求和證實方法等必備要素的編寫要求和表述規則。規范標準中的要求首先規定了與標準化對象的功能實現直接相關的特性和特性的指標，如測量系統的組成、刻度過程的要求、樣品采集和測量的要求等。確立了試驗方法標準的結構，規定了原理、試驗條件、材料、儀器設備、樣品采集、試驗步驟、試驗數據處理、結果報告等內容。本項目組在標準起草時已對大氣氣溶膠進行了近10年的連續監測和數據分析，確保標準中的技術指標和參數基于科學原理和實驗數據，保證了分析方法的準確性和可靠性。針對我國在全球大氣運動的重要位置，本標準適用全年不同環境條件下的氣溶膠放射性核素分析，滿足不同地區和不同監測需求。試驗驗證的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效益、社會效益和生態效益1.試驗驗證的分析、綜述報告按照本標準中的技術要求，本項目組采用大氣氣溶膠連續采集系統對甘肅省各市州大氣氣溶膠進行采樣，使用低本底高純鍺γ譜儀對氣溶膠樣品進行測量。按照標準要求的能量刻度、峰型刻度、效率刻度、樣品分析方法，對標準方法進行實驗驗證。甘肅省不同市州環境氣溶膠中7Be范圍活度濃度為6.62～13.85mBq·m-3，均值9.72mBq·m-3。與際禁核組織組織“CTBTO”核素監測臺站監測結果比較，相對偏差和實驗室間相對標準偏差均在可接受范圍內，結果顯示方法的準確度滿足要求。2.經濟效益通過制定和完善氣溶膠采集分析方法，可以提高監測效率和準確性，加強我國氣溶膠放射性核素連續監測的技術能力儲備，為可能的放射性污染事件提供快速響應和處理能力，減少因放射性污染導致的健康問題和經濟損失。通過有效的監測和預警，可以減少大規模環境污染事件的發生，從而降低環境治理和修復的成本。3.社會效益規范大氣氣溶膠樣品連續采集分析方法，提高監測效率和準確性，增強公眾對環境安全和輻射防護工作的信心。有助于保護公眾健康，減少放射性疾病的風險。及時準確的監測數據有助于在核事故或放射性污染事件中快速響應，減少社會恐慌，維護社會穩定。4.生態效益規范的監測方法有助于及時發現大氣放射性污染，改善環境質量，促進可持續發展。通過有效的監測放射性核素，掌握大氣氣溶膠放射性核素本底水平，通過對輻射環境影響的分析，可以評估環境中的放射性氣溶膠對周圍公眾造成的輻射環境影響，從而采取相應的環境保護措施。以上分析基于《氣溶膠放射性核素連續測量高純鍺γ能譜法》的實施，展示了該標準對于經濟效益、社會效益和生態效益的預期影響。與國際、國外同類標準技術內容的對比情況1.主要的國外指標IS019581:2017MeasurementofradioactivityGammaemittingradionuclides-Rapidscreeningmethodusingscintillationdetectorgamma-rayspectrometry.IS028218:2010Radiationprotection-Performancecriteriaforradiobioassay.IAEATechnicalReportSeriesNo.295:1989Measurementofradionuclidesinfoodandtheenvironment.IAEA-TECDOC-1401:2004Quantifyinguncertaintyinnuclearanalyticalmeasurements.IAEASafetyStandardsSeriesNo,GSG-7:20180ccupationalRadiationProteetion.2.內容的對比情況本標準在分析方法方面參考了國際原子能機構（IAEA）關于食品和環境樣品中放射性核素測量的第295號技術報告、美國FDA操作規范等國際標準，確保了與國際標準的兼容性；方法精密度和準確度方面參考了國際原子能機構（IAEA）等最新發布的放射性核素分析相關技術文件；同時又結合中國特殊的地理位置和氣候特征，在相關技術文件的基礎上新增了針對大氣氣溶膠放射性核素監測的采集時間修正、測量時間修正、衰變時間修正等內容，確保了標準的嚴謹性、實用性和可操作性。《氣溶膠放射性核素連續測量高純鍺γ能譜法》在制定過程中充分考慮了國際標準和國外技術內容，確保了標準的國際兼容性和先進性，同時也根據國內的實際情況進行了適當的調整和優化。以國際標準為基礎的起草情況，以及是否合規引用或者采用國際國外標準，并說明未采用國際標準的原因本標準起草過程中，系統梳理并參考了以下國際權威標準及技術文件，確保技術內容的科學性和國際接軌性：IAEASafetyStandardsSeriesNo.RS-G-1.8《EnvironmentalandSourceMonitoringforPurposesofRadiationProtection》、IAEATechnicalReportsSeriesNo.479《MonitoringforCompliancewithExemptionandClearanceLevels》、IAEANuclearSecuritySeriesNo.23-T《DetectionofRadioactiveMaterialsatBorders》中關于氣溶膠監測的技術要求。ISO18589-4:2019《Measurementofradioactivityintheenvironment—Soil—Part4:Measurementofplutoniumisotopes(plutonium238andplutonium239+240)byalphaspectrometry》。起草組未采用國際標準，國際標準（如IAEARS-G-1.8）主要針對核設施監管，而本標準只針對大氣氣溶膠連續監測系統。而上述標準已轉化為我國已正式采標或公開獲取的版本，ISO18589-4:已轉化為GB/T16145，故本標準起草時直接采用轉化后的國家標準。與有關法律、行政法規及相關標準的關系本標準在《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、等基礎上結合氣溶膠連續監測系統放射性核素分析實際，結合現行的GB/T16145、GB/T11713對γ能譜分析處理有相關要求，將對大氣氣溶膠連續監測系統起到指導作用，制定的指標及參數與現行法律、法規及強制性標準無沖突，符合相關法律法規要求。重大分歧意見的處