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文檔簡介
供電公司定密管理制度一、總則(一)目的為加強(qiáng)供電公司保密管理,規(guī)范定密工作,確保國家秘密和公司商業(yè)秘密安全,根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、《企業(yè)事業(yè)單位保密規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合公司實際,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于供電公司總部及所屬各單位、部門。(三)基本原則定密工作應(yīng)遵循最小化、精準(zhǔn)化、動態(tài)化、自主化原則,做到依法定密、科學(xué)定密、規(guī)范定密。二、定密責(zé)任人(一)確定方式公司法定代表人是公司定密工作的第一責(zé)任人。各單位、部門負(fù)責(zé)人為本單位、部門定密工作的直接責(zé)任人。具體承辦人對所承辦事項的定密工作負(fù)責(zé)。(二)職責(zé)1.公司法定代表人職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司定密工作,審定公司保密工作方針、政策和規(guī)章制度。審批公司保密工作規(guī)劃、計劃和總結(jié)。決定公司保密工作中的重大事項。2.各單位、部門負(fù)責(zé)人職責(zé)組織落實公司定密管理制度,開展本單位、部門定密工作。審核本單位、部門產(chǎn)生的國家秘密和商業(yè)秘密事項,確定密級、保密期限和知悉范圍。對本單位、部門定密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,及時糾正定密不當(dāng)行為。3.具體承辦人職責(zé)依據(jù)定密制度和工作實際,提出所承辦事項的定密建議。按照批準(zhǔn)的定密意見,采取相應(yīng)的保密措施。對所承辦事項的保密工作負(fù)責(zé)。三、定密范圍和密級劃分(一)國家秘密范圍1.涉及國家電力能源安全、電網(wǎng)運行穩(wěn)定等方面的重要信息,如電網(wǎng)規(guī)劃、電力調(diào)度數(shù)據(jù)等。2.國家重大電力建設(shè)項目的關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)計方案等。3.國家對電力行業(yè)的特殊政策、法規(guī)等內(nèi)部文件。(二)公司商業(yè)秘密范圍1.公司電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行、營銷服務(wù)等核心業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和信息。2.公司自主研發(fā)的電力技術(shù)、工藝、配方等知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息。3.公司客戶信息、市場策略、招投標(biāo)文件等經(jīng)營管理方面的敏感信息。(三)密級劃分1.絕密級涉及國家核心利益,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重?fù)p害的事項。如國家電網(wǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃中的核心機(jī)密部分。2.機(jī)密級涉及國家重要利益,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重?fù)p害的事項。如重要電力設(shè)施的設(shè)計圖紙等。3.秘密級涉及國家一般利益,泄露會使國家的安全和利益遭受損害的事項。如一般性的電網(wǎng)運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等。4.公司商業(yè)秘密根據(jù)對公司經(jīng)營和發(fā)展的重要程度,分為核心商業(yè)秘密、重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密。四、定密程序(一)承辦人擬定承辦人在工作中產(chǎn)生或知悉國家秘密和商業(yè)秘密事項后,應(yīng)依據(jù)定密范圍和有關(guān)規(guī)定,初步判斷其密級、保密期限和知悉范圍,填寫《定密事項審批表》。(二)部門負(fù)責(zé)人審核承辦人所在部門負(fù)責(zé)人對《定密事項審批表》進(jìn)行審核,重點審查定密依據(jù)是否充分、密級確定是否準(zhǔn)確、保密期限和知悉范圍是否恰當(dāng)?shù)取徍送ㄟ^后簽署意見。(三)分管領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后的《定密事項審批表》,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)綜合考慮事項的性質(zhì)、影響范圍等因素,做出最終定密決定。(四)保密管理部門備案定密決定做出后,承辦人應(yīng)將《定密事項審批表》及相關(guān)材料報送公司保密管理部門備案。保密管理部門對定密情況進(jìn)行登記和管理。五、保密期限和知悉范圍確定(一)保密期限確定1.國家秘密的保密期限,除另有規(guī)定外,絕密級不超過三十年,機(jī)密級不超過二十年,秘密級不超過十年。2.公司商業(yè)秘密的保密期限根據(jù)事項的性質(zhì)和對公司的重要程度確定,一般為[X]年至[X]年。(二)知悉范圍確定1.國家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到機(jī)關(guān)、單位,由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。2.公司商業(yè)秘密的知悉范圍根據(jù)工作需要,限定在與該事項相關(guān)的部門、崗位及人員。嚴(yán)格控制知悉范圍的擴(kuò)大,防止商業(yè)秘密泄露。六、定密監(jiān)督與檢查(一)定期檢查公司保密管理部門定期對各單位、部門定密工作進(jìn)行檢查,重點檢查定密制度執(zhí)行情況、定密程序是否規(guī)范、密級確定是否準(zhǔn)確等。(二)不定期抽查保密管理部門不定期對部分單位、部門的定密工作進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正定密工作中存在的問題。(三)問題整改對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的定密不當(dāng)?shù)葐栴},保密管理部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知,要求相關(guān)單位、部門限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到徹底解決。七、解密與變更(一)解密1.國家秘密事項在保密期限內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時解密:保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調(diào)整后,不再屬于國家秘密的。公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的。保密期限屆滿的。2.公司商業(yè)秘密事項有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時解密:該事項已公開,或者已不再具有商業(yè)價值的。保密期限屆滿的。(二)變更1.國家秘密和公司商業(yè)秘密事項的密級、保密期限、知悉范圍發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更手續(xù)。2.變更定密事項,應(yīng)當(dāng)由承辦人提出意見,經(jīng)原定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)后,重新確定密級、保密期限和知悉范圍,并在原《定密事項審批表》上注明變更情況。八、教育培訓(xùn)與考核(一)教育培訓(xùn)1.公司定期組織定密工作相關(guān)的教育培訓(xùn),提高員工的保密意識和定密能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、定密制度、定密程序、密級劃分等。(二)考核1.將定密工作納入員工績效考核體系,對定密工作責(zé)任落實不到位、定密不當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行考核扣分。2.對在定密工作中表現(xiàn)突出的單位、部門和個人給予表彰和獎勵。九、責(zé)任追究(一)違規(guī)責(zé)任對違反本制度規(guī)定,在定密工作中存在定密不當(dāng)、泄露國家秘密或公司商業(yè)秘密等行為的單位、部門和個人,依法依規(guī)追究責(zé)任。(二)責(zé)任形式1.批評教育。對情節(jié)較輕的違規(guī)行為,給予批評教育,責(zé)令限期改正。2.經(jīng)濟(jì)處罰。對造成一定損失的違規(guī)行為,給予經(jīng)濟(jì)處罰,視情節(jié)輕重處以[X]元至[X]元的罰款。3.行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為
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