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文檔簡介

公司事件事故管理制度一、總則(一)目的為有效預(yù)防和減少公司事件事故的發(fā)生,規(guī)范事件事故的報告、調(diào)查、處理及預(yù)防措施的制定與執(zhí)行,保障員工生命安全與身體健康,維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、崗位及員工在工作過程中發(fā)生的各類事件事故。(三)基本原則1.以人為本原則:把保障員工生命安全和身體健康放在首位,切實加強事件事故防范,最大程度減少事件事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則:堅持預(yù)防為主、綜合治理,強化安全意識,完善安全管理制度,加強安全培訓教育,排查治理安全隱患,從源頭上預(yù)防事件事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等法律法規(guī),依法依規(guī)開展事件事故的報告、調(diào)查、處理及相關(guān)工作。4.“四不放過”原則:事件事故原因未查清不放過、事件事故責任人未受到處理不放過、事件事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事件事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事件事故分類與分級(一)事件事故分類1.生產(chǎn)安全事故:在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良影響的意外事件,包括火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、坍塌、機械傷害等。2.質(zhì)量事故:產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求,影響產(chǎn)品使用性能或造成經(jīng)濟損失的事件,包括原材料質(zhì)量問題、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量缺陷、成品質(zhì)量不合格等。3.設(shè)備事故:因設(shè)備故障、損壞等原因?qū)е律a(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事件,包括設(shè)備突發(fā)故障、設(shè)備維護不當引發(fā)的事故等。4.環(huán)保事故:因違反環(huán)保法律法規(guī)或環(huán)保措施執(zhí)行不力,導(dǎo)致環(huán)境污染、生態(tài)破壞等事件,包括廢水、廢氣、廢渣超標排放,危險廢物泄漏等。5.職業(yè)健康事故:員工在工作過程中因接觸職業(yè)病危害因素而導(dǎo)致的職業(yè)病或職業(yè)健康損害事件。6.其他事件:除上述各類事件事故外,在公司內(nèi)部發(fā)生的其他影響正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序或造成不良影響的事件,如盜竊、詐騙、打架斗毆等。(二)事件事故分級1.特別重大事件事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事件事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事件事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事件事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.輕微事件事故:未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失較小,對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響輕微的事件事故。具體分級標準按照國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準執(zhí)行,如遇國家法律法規(guī)及行業(yè)標準修訂,本制度相應(yīng)分級標準隨之調(diào)整。三、事件事故報告(一)報告責任主體1.事件事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后,應(yīng)當于1小時內(nèi)向公司安全管理部門和公司主要負責人報告。3.公司安全管理部門接到報告后,應(yīng)當按照規(guī)定及時向上級主管部門、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他相關(guān)部門報告。(二)報告內(nèi)容1.事件事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事件事故的簡要經(jīng)過。3.事件事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失。4.事件事故的初步原因分析。5.已采取的措施及其他應(yīng)當報告的情況。(三)報告方式1.口頭報告:事件事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員可先通過電話等方式進行口頭報告,報告內(nèi)容應(yīng)清晰、準確。2.書面報告:部門負責人及安全管理部門應(yīng)在口頭報告后,及時填寫《事件事故報告表》,以書面形式報送相關(guān)部門和人員。書面報告應(yīng)加蓋部門公章,并由報告人簽字確認。四、事件事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.輕微事件事故:由發(fā)生部門負責人組織本部門相關(guān)人員進行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果報公司安全管理部門備案。2.一般事件事故:由公司安全管理部門牽頭,會同發(fā)生部門、人力資源部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。3.較大事件事故:由公司主要負責人牽頭,成立由公司內(nèi)部相關(guān)部門人員及外部專家組成的事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時,政府相關(guān)部門可介入調(diào)查。4.重大及特別重大事件事故:按照國家有關(guān)規(guī)定,由政府相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。公司應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作,提供相關(guān)資料和信息。(二)調(diào)查職責1.事故調(diào)查組查明事件事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。認定事件事故的性質(zhì)和責任。提出對事件事故責任者的處理建議。總結(jié)事件事故教訓,提出防范和整改措施。提交事件事故調(diào)查報告。2.發(fā)生部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查工作,提供事件事故發(fā)生時的現(xiàn)場情況、相關(guān)人員信息、生產(chǎn)操作記錄等資料。負責落實事故調(diào)查組提出的整改措施,對本部門員工進行安全教育培訓,防止類似事件事故再次發(fā)生。3.安全管理部門組織協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作,監(jiān)督事故調(diào)查的全過程。對事故調(diào)查結(jié)果進行審核,確保調(diào)查結(jié)果客觀、公正、準確。跟蹤整改措施的落實情況,定期對事件事故進行統(tǒng)計分析,提出改進安全管理工作的建議。4.人力資源部門參與事故調(diào)查,對事件事故涉及的責任人員進行責任認定和處理。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,按照公司相關(guān)規(guī)定,對責任人員進行績效考核、薪酬調(diào)整等處理。5.技術(shù)部門對事件事故涉及的技術(shù)問題進行分析,提供技術(shù)支持和解決方案。協(xié)助事故調(diào)查組查明事件事故發(fā)生的技術(shù)原因,提出改進技術(shù)措施的建議。(三)調(diào)查程序1.準備階段事故調(diào)查組明確成員分工,制定調(diào)查方案,準備調(diào)查所需的文件、表格、工具等。收集與事件事故有關(guān)的各種資料,包括生產(chǎn)工藝流程圖、設(shè)備操作規(guī)程、人員培訓記錄、安全檢查記錄等。2.調(diào)查取證階段事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、詢問證人、查閱資料、技術(shù)鑒定等方式,收集與事件事故有關(guān)的證據(jù)材料。現(xiàn)場勘查應(yīng)全面、細致,繪制現(xiàn)場示意圖,拍攝現(xiàn)場照片,對重要物證進行提取和保存。詢問證人應(yīng)制作詢問筆錄,筆錄內(nèi)容應(yīng)真實、準確,被詢問人應(yīng)簽字確認。3.分析論證階段事故調(diào)查組對收集到的證據(jù)材料進行分析、整理,查明事件事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。組織相關(guān)專家對事件事故進行技術(shù)分析和論證,確定事件事故的性質(zhì)和責任。對事件事故的原因進行深入分析,從管理、技術(shù)、人員等方面查找存在的問題和不足。4.報告撰寫階段事故調(diào)查組根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果,撰寫事件事故調(diào)查報告。事件事故調(diào)查報告應(yīng)包括事件事故概況、調(diào)查經(jīng)過、原因分析、性質(zhì)認定、責任劃分、處理建議、防范措施等內(nèi)容。事件事故調(diào)查報告應(yīng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字確認,并加蓋事故調(diào)查組公章。5.報告審批階段輕微事件事故調(diào)查報告由發(fā)生部門負責人審核后報公司安全管理部門備案。一般事件事故調(diào)查報告由公司安全管理部門審核后報公司主要負責人審批。較大事件事故調(diào)查報告由公司主要負責人審核后報上級主管部門審批。重大及特別重大事件事故調(diào)查報告按照國家有關(guān)規(guī)定報政府相關(guān)部門審批。五、事件事故處理(一)責任認定1.根據(jù)事件事故調(diào)查結(jié)果,按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰執(zhí)行、誰負責”的原則,對事件事故責任單位和責任人員進行責任認定。2.事件事故責任分為直接責任、主要責任、重要責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。直接責任:指在事件事故發(fā)生過程中,直接導(dǎo)致事件事故發(fā)生的人員的責任。主要責任:指對事件事故的發(fā)生起主要作用的人員的責任。重要責任:指對事件事故的發(fā)生起重要作用的人員的責任。領(lǐng)導(dǎo)責任:指對事件事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責任的人員的責任。(二)處理措施1.對責任人員的處理對事件事故負有直接責任、主要責任、重要責任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動合同等處分。對事件事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過、降級、撤職等處分。構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。2.對責任單位的處理對事件事故責任單位,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷相關(guān)證照等處罰。對因事件事故給公司造成經(jīng)濟損失的責任單位,責令其承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任。(三)處理程序1.公司安全管理部門根據(jù)事件事故調(diào)查報告提出的處理建議,填寫《事件事故處理審批表》,報公司人力資源部門。2.公司人力資源部門對《事件事故處理審批表》進行審核,報公司主要負責人審批。3.公司主要負責人批準后,由公司人力資源部門按照審批意見下達處理決定,并將處理結(jié)果通知相關(guān)部門和人員。4.責任單位和責任人員應(yīng)在接到處理決定后15個工作日內(nèi),將整改措施和落實情況書面報告公司安全管理部門。六、事件事故預(yù)防措施(一)制定整改措施1.事故調(diào)查組在事件事故調(diào)查報告中應(yīng)明確提出防范和整改措施建議,整改措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性。2.發(fā)生部門應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查組提出的整改措施建議,制定詳細的整改方案,明確整改責任人、整改期限和整改目標。3.整改方案應(yīng)報公司安全管理部門審核,經(jīng)公司主要負責人批準后組織實施。(二)培訓教育1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)事件事故的原因和教訓,組織相關(guān)部門和人員開展針對性的安全培訓教育活動。2.培訓教育內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等,提高員工的安全意識和操作技能。3.培訓教育應(yīng)覆蓋公司全體員工,特別是事件事故涉及的崗位和人員。培訓教育結(jié)束后,應(yīng)進行考核,確保員工掌握相關(guān)知識和技能。(三)隱患排查治理1.公司應(yīng)建立健全隱患排查治理制度,定期組織開展安全檢查和隱患排查工作。2.安全檢查和隱患排查應(yīng)覆蓋公司所有部門、車間、崗位及設(shè)備設(shè)施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對排查出的安全隱患,應(yīng)建立隱患臺賬,明確隱患整改責任人、整改期限和整改措施,實行閉環(huán)管理。4.公司應(yīng)加大對安全隱患排查治理的投入,確保隱患得到及時有效的治理。(四)應(yīng)急預(yù)案修訂1.公司應(yīng)根據(jù)事件事故的發(fā)生情況和調(diào)查結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容,確保應(yīng)急預(yù)案的科學性、實用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案修訂后,應(yīng)組織相關(guān)人員進行培訓和演練,提高員工的應(yīng)急處置能力。七、事件事故統(tǒng)計與檔案管理(一)統(tǒng)計1.公司安全管理部門負責建立事件事故統(tǒng)計臺賬,對公司內(nèi)發(fā)生的各類事件事故進行統(tǒng)計分析。2.事件事故統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括事件事故發(fā)生的時間、地點、單位、類型、等級、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、原因分析、處理結(jié)果等。3.公司安全管理部門應(yīng)定期對事件事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析,形成事件事故統(tǒng)計報告,報公司主要負責人和上級主管部門。(二)檔案管理1.公司安全管理部門負責建立事件事故

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