山東省特種設備管理制度總則1.目的為加強山東省特種設備的安全管理，防止和減少特種設備事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國特種設備安全法》等有關法律法規，結合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于山東省行政區域內特種設備的生產（包括設計、制造、安裝、改造、修理）、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全的監督管理。3.基本原則特種設備的安全管理應當堅持安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則。生產管理1.生產許可特種設備生產單位應當依法取得許可，方可從事相應的生產活動。生產單位應當按照許可范圍和條件組織生產，不得超出許可范圍生產特種設備。2.設計與制造特種設備的設計文件，應當經負責特種設備安全監督管理的部門核準的檢驗機構鑒定，方可用于制造。制造單位應當按照設計文件和標準進行制造，對制造的特種設備質量負責。3.安裝、改造與修理特種設備安裝、改造、修理的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設區的市級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門。施工單位應當按照安全技術規范的要求進行施工，確保施工質量。經營管理1.經營許可特種設備經營單位應當依法取得許可，方可從事相應的經營活動。經營單位應當建立健全特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度，加強對特種設備經營活動的安全管理。2.銷售銷售的特種設備，應當符合安全技術規范及相關標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。銷售單位應當建立銷售記錄制度，如實記錄銷售特種設備的品種、規格、數量、流向、購買者信息等內容。3.出租特種設備出租單位應當與承租單位簽訂特種設備租賃合同，明確雙方的安全責任。出租單位應當對出租的特種設備的安全性能負責，在簽訂租賃協議時，應當出具特種設備的安全技術檔案。使用管理1.使用登記特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內，向負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。2.安全管理制度使用單位應當建立健全特種設備安全管理制度，制定特種設備操作規程，保證特種設備安全運行。安全管理制度應當包括崗位責任、隱患治理、應急救援等內容。3.維護保養與定期檢驗使用單位應當按照安全技術規范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。使用單位應當對特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查，并作出記錄。4.人員管理特種設備作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相關工作。使用單位應當對特種設備作業人員進行安全教育和技能培訓，保證特種設備作業人員具備必要的安全作業知識和技能。5.應急管理使用單位應當制定特種設備事故應急專項預案，并定期進行應急演練。發生特種設備事故時，使用單位應當立即采取應急措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門報告。檢驗檢測管理1.檢驗檢測機構資質特種設備檢驗檢測機構應當依法取得資質認定，方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測機構應當按照安全技術規范的要求進行檢驗檢測，對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。2.檢驗檢測活動檢驗檢測機構應當制定檢驗檢測計劃，按照安全技術規范的要求實施檢驗檢測。檢驗檢測人員應當嚴格按照操作規程進行檢驗檢測，確保檢驗檢測工作質量。檢驗檢測機構應當及時出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測報告的真實性、準確性負責。3.監督管理負責特種設備安全監督管理的部門應當對檢驗檢測機構的檢驗檢測活動進行監督檢查，發現問題及時處理。檢驗檢測機構應當接受監督檢查，如實提供有關情況和資料。監督檢查1.監督檢查職責負責特種設備安全監督管理的部門應當依法對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構進行監督檢查，發現問題及時處理。2.監督檢查內容監督檢查的內容包括：特種設備生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構的安全管理制度建立和執行情況；特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測情況；特種設備作業人員的持證上崗情況等。3.監督檢查方式負責特種設備安全監督管理的部門可以采取現場檢查、抽樣檢驗檢測、查閱資料等方式進行監督檢查。被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。事故處理1.事故報告特種設備發生事故后，事故發生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地縣級以上人民政府負責特種設備安全監督管理的部門和有關部門報告。2.事故調查特種設備事故調查由負責特種設備安全監督管理的部門會同有關部門按照國家有關規定進行。事故調查應當查明事故發生的原因、經過、造成的損失和影響，認定事故性質和責任，提出對事故責任單位和責任人員的處理建議，總結事故教訓，提出防范和整改措施。3.事故處理負責特種設備安全監督管理的部門應當根據事故調查結果，依法對事故責任單位和責任人員進行處理。對事故發生負有責任的單位，由負責特種設備安全監督管理的部門依照《中華人民共和國特種設備安全法》的規定處以罰款；對事故發生負有責任的人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任1.生產單位法律責任特種設備生產單位有下列行為之一的，責令停止生產，沒收違法制造的特種設備，處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷生產許可證：（1）未取得許可生產特種設備的；（2）生產不符合安全性能要求和能效指標的特種設備的；（3）生產國家明令淘汰的特種設備的。2.經營單位法律責任特種設備經營單位有下列行為之一的，責令停止經營，沒收違法經營的特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷經營許可證：（1）銷售、出租未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備的；（2）銷售、出租國家明令淘汰、已經報廢的特種設備，或者未按照安全技術規范的要求進行維護保養的特種設備的。3.使用單位法律責任特種設備使用單位有下列行為之一的，責令停止使用有關特種設備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（1）使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；（2）特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；（3）特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。4.檢驗檢測機構法律責任特種設備檢驗檢測機構及其檢驗檢測人員有下列行為之一的，責令改正，對機構處五萬元以上二十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷機構資質和有關人員的資格：（1