HSE管理體系及企業安全生產標準化簡介署名什么是安全經驗分享？5.4.4溝通、參與和協商組織應通過安全經驗分享等方式對健康、安全與環境相關理念、知識、案例等進行溝通和分享。安全經驗分享是指將本人親身經歷或所見、所聞的健康、安全與環保方面的典型經驗、教訓、事故事件、安全工作方法、實用常識等總結出來，在會議、培訓班等集體活動前進行宣傳，從而使經驗、教訓、常識得到分享和推廣的一項活動。安全經驗分享社會因素經濟文化學校教育民族習慣社會歷史法律管理缺陷不安全狀態不安全行為起因物肇事人加害物物體物質能量受害人自己他人事故現象基礎原因間接原因直接原因事故經過事故現象社會因素管理因素危害因素（事故隱患）偶然事件觸發事故損失物：臺燈底座輕，易倒下救生筏施放器有問題閉門器損壞消防栓銹蝕人：服務生斯科尼隨手打開臺燈帕蒂將救生筏綁在架子上戴維斯用鐵絲將門綁牢消防栓未及時更換船長:工作繁忙，沒看安全檢查報告機匠：消防探頭報警，認為誤報，拆下，等待換新的大副：帶領兩名船員安全巡視，巡視人員未對自己房間進行檢查機電長：發現跳閘，未查明原因，就重新送電廚師：馬辛詢問是否有問題，未檢查，反饋沒問題馬辛：問題沒查清，就通知機匠打開通風機醫生、電工：醫生未巡診，電工值班期間脫崗管理原因應用事故致因理論分析此次事故，可以發現人的不安全行為、物的不安全狀態都可以歸結到管理上的原因。下面，從風險管理角度來理解此事故：提

綱HSE體系發展簡介什么是HSE體系、體系要素

HSE體系標準

HSE體系標準的應用

HSE體系文件早會中的HSE安全標準化簡介HSE體系發展簡介01單擊此處添加章節副標題2010新標準2011新標準AQ/T9006—2010Q/SY1002.1-2013企業標準IDT環境管理體系職業健康安全管理體系什么是HSE體系、體系要素02單擊此處添加章節副標題健康、安全與環境管理體系

health，safetyandenvironmentalmanagementsystem(HSE-MS)組織管理體系的一部分，用于制定和實施組織的健康、安全與環境方針并管理其業務相關的健康、安全與環境風險。包括組織結構、策劃活動（例如：包括風險評價、目標建立等）、職責、慣例、程序、過程和資源。注：管理體系是用于制定方針和目標并實現這些目標的一組相互關聯的要素。什么是HSE管理體系？原理原則內涵概述系統原理動態相關性原則構成管理系統的各要素是運動和發展的，而且是相互關聯的，它們之間既相互聯系又相互制約。整分合原則高效的管理必須在整體規劃下明確分工，在分工基礎上進行有效的綜合。反饋原則現代企業管理是一項復雜的系統工程，其內部條件和外部環境都在不斷變化，所以，管理系統要實現目標，必須根據反饋及時了解這些變化，從而調整系統的狀態，保證目標的實現。封閉原則任何一個管理系統內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續封閉的回路，才能形成有效的管理活動。HSE管理體系就是

原理在企業管理中的基本運用。系統系統原理是現代管理科學中的一個最基本的原理，是指人們在從事管理工作的同時，運用系統的觀點、理論和方法對管理活動進行充分的系統分析，以達到管理的優化目標，即從系統論的角度來認識和處理管理中出現的問題。HSE管理體系由諸多相互關聯、相互作用的具有特定功能的要素（環節）組成，本標準包含7個一級要素，26個二級要素，每個要素規定了具體的要求。通過這些要素的有序控制、調節和管理，才能實現持續改進的目的。5.15.25.35.45.55.65.75.3.1危害因素辨識、風險評價和控制措施的確定5.3.2法律法規和其他要求5.3.3目標和指標5.3.4方案5.4.1組織結構和職責5.4.2資源5.4.3能力、培訓和意識5.4.4溝通、參與和協商5.4.5文件5.4.6文件控制5.5.1設施完整性5.5.2承包方和（或）供應方5.5.3顧客和產品5.5.4社區和公共關系5.5.5作業許可5.6.1績效測量和監視5.6.2合規性評價5.6.3不符合、糾正措施和預防措施5.6.4事故、事件管理5.6.5記錄控制5.6.6內部審核5.5.6職業健康5.5.7清潔生產5.5.8運行控制5.5.9變更管理5.5.10應急準備和響應7個一級要素26個二級要素HSE體系標準03單擊此處添加章節副標題要想全面了解HSE管理體系，一定要通讀Q/SY1002這一系列標準。Q/SY1002《健康、安全與環境管理體系》分為三個部分：

第1部分：規范

第2部分：實施指南

第3部分：審核指南本部分規定了給出了組織建立、實施、保持和改進HSE管理體系的指南。本部分規定了HSE體系審核的一般要求、審核程序以及審核員的要求，是實施HSE管理體系審核的指南。本部分規定了HSE體系的基本要求，旨在使組織能夠控制HSE風險，實現HSE目標，并持續改進其績效HSE體系標準的應用04單擊此處添加章節副標題下面以“能力、培訓和意識”要素為例，講一下1002系列標準的應用QSY1002.1健康安全與環境管理體系第1部分：規范QSY1002.2健康安全與環境管理體系第2部分：實施指南要素要達到的目的、意義和作用實現要素功能應包括的有關目標和要求，以及相關的信息、資源、條件、要素。QSY1002.2健康安全與環境管理體系第2部分：實施指南實現要素功能的程序和方法等QSY1002.2健康安全與環境管理體系第2部分：實施指南QSY1002.2健康安全與環境管理體系第2部分：實施指南意圖——輸入——過程——輸出實現要素功能得出的可測量的結果，以及符合要求的表現。培訓效果的評價記錄這周補充培訓管理規定考試《健康、安全與環境管理體系第1部分：規范》所包括的要素是一些相對獨立而又相互聯系緊密的條款，需要說明的是：（1）該標準描述了建立、實施和保持HSE管理體系所需的要素，是HSE管理的框架基礎。它沒有規定具體的績效準則，組織應在此框架基礎上，建立自身的執行準則。（2）按該標準建立組織的HSE管理體系，是為了幫助組織自身和相關方實現健康、安全與環境目標，而不是要取代組織現存的、有效的和可行的管理方式和制度。（3）該標準的要素雖然劃分為相對獨立的條款，有各自的內涵，但這些要素之間是緊密相關的，不能孤立地去理解各個要素。（4）這7個一級要素形成了組織HSE管理體系的建立過程和建立之后有計劃地評審和持續改進的循環上升過程，從而使組織內部HSE管理得以不斷完善和提高，有效地控制風險和影響。HSE體系文件05單擊此處添加章節副標題文件是對實現HSE管理體系基本功能起保證作用的輔助性要素，體系文件應描述管理體系各要素及其相互作用，并提供文件的查詢途徑。為什么要講文件？HSE體系文件一般包括管理手冊、程序文件、支持性文件等。1、管理手冊：它是闡述企業HSE方針和描述其HSE管理體系整體信息的文件，是體系的主要文件，也是企業體系運行中應長期遵守的綱領性文件；

（1）對內是實施HSE管理的基本法規，共同遵守的行為準則；

（2）對外是向相關方表明其HSE管理準則和管理能力達到規定要求的證明；

（3）為審核HSE管理體系提供文件根據HSE體系文件一般包括管理手冊、程序文件、支持性文件等。2、程序文件：它是管理手冊的支持性文件，上接管理手冊，是管理手冊規定的具體展開；下接作業文件，為有效控制危害/環境因素創造條件；

（1）程序文件規定了企業內部HSE活動的目的、職責和權限、工作流程和活動結果，每個程序文件可包含一個要素，或要素中的一部分，或是及各要素要求的一組活動，必須具備可操作性和可檢查性；

（2）程序文件是企業內部進行HSE活動的依據，具有法規性，各部門、崗位必須嚴格執行；

（3）通過對程序文件的審核，可以證明企業的HSE管理與體系標準的符合程度。HSE體系文件一般包括管理手冊、程序文件、支持性文件等。3、支持性文件：它是程序文件的支持性文件，描述具體的工作崗位和工作現場如何完成工作任務的具體做法，是詳細的工作文件，包括規章制度、崗位職責、技術規范、操作規程、作業指導書、作業計劃書等；

（1）支持性文件的核心部分是管理內容或作業步驟，應明確5W1H，即各項活動由誰做、什么時間做、什么地點做、做什么、怎么做、如何控制及達到什么要求，需要形成哪些記錄，出現意外或緊急情況如何處理等，必要時有管理或作業流程圖；

（2）支持性文件主要供基層單位、個人使用早會中的HSE06單擊此處添加章節副標題魏經理：“檢維修一類的活應出個方案，按照方案來干”5.5.1設施完整性對設備實施進行檢修維護，制定檢維修方案，檢維修過程中采取風險控制措施并進行監督檢查。體系中哪里涉及到了這個問題？體系中是如何描述這個問題的？經理：“針對此次電力春檢出現的問題，應重新梳理方案”戴經理：經常提到“不要為了解決一個問題而產生另一個問題”5.6.3不符合、糾正措施和預防措施如果在糾正措施或預防措施中識別出新的或變化的危害因素，或者對新的或變化的控制措施的需求，則程序應要求對擬定的措施在其實施前先進行風險評價。體系中哪里涉及到了這個問題？體系中是如何描述這個問題的？為消除實際和潛在的不符合的原因而采取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性相適應，并與面臨的風險和影響相匹配。經理：早會中領導反復提及“意識、觀念”，為什么領導那么重視轉變觀念呢？5.4.3能力、培訓和意識組織確保處于各有關職能部門和管理層次的員工都意識到：a)符合健康、安全與環境方針、程序和健康、安全與環境管理體系要求的重要性；b)在工作活動中實際的或潛在的健康、安全與環境風險，以及個人工作的改進所帶來的健康、安全與環境效益；c)在執行健康、安全與環境方針和程序中，實現健康、安全與環境管理體系要求，包括應急準備和響應方面的作用和職責；d)偏離規定的運行程序的潛在后果。哪個管理要素涵蓋了“意識”？各級人員應該意識到什么？員工的意識和能力是HSE管理體系成功實施和運行的關鍵，是實施所有其他要素的重要人力資源保障！經理：早會中，領導反復提及“加強合規性管理”。5.6.2合規性評價為了履行遵守法律法規要求的承諾，組織應建立、實施和保持程序，以定期評價對適用法律法規的遵守情況。組織應評價對應遵守的其他要求的遵守情況。可以和對法律法規遵守情況的評價一起進行，也可以分別進行評價。組織應保存對上述定期評價結果的記錄。體系中哪里涉及到了這個問題？體系中是如何描述這個問題的？安全標準化簡介07單擊此處添加章節副標題安全生產標準化提出八十年代初期，煤炭行業事故持續上升，為此原煤炭部于1986年在全國煤礦開展“質量標準化、安全創水平”活動，目的是通過質量標準化促進安全生產，認為安全與質量之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系，講安全必須講質量。有色、建材、電力、黃金等多個行業也相繼開展了質量標準化創建活動，提高了企業安全生產水平。2003年10月，國家安全監管局和中國煤炭工業協會在黑龍江省七臺河市召開了全國煤礦安全質量標準化現場會，提出了新形勢下煤礦安全質量標準化的內容，會后出臺的《關于在全國煤礦深入開展安全質量標準化活動的指導意見》，提出了安全質量標準化的概念。2004年，《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發〔2004〕2號)提出了在全國所有的工礦、商貿、交通、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動的要求。國家安全監管局印發了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業、領域均開展了安全質量標準化創建工作。隨后，除煤炭行業強調了煤礦安全生產狀況與質量管理相結合外，其他多數行業逐步弱化了質量的內容，提出了安全生產標準化的概念。危險化學品安全生產標準化發展2011年6月20日，國家安全生產監督管理總局下發了《國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔2011〕93號），為危化品從業單位安全生產標準化建設提供指導。2011年9月16日，國家安全生產監督管理總局下發了《國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》（安監總管三〔2011〕145號），文件規定了危化品企業安全生產標注化評審條件、流程、評審單位、達標分級及其他相關要求。2014年6月3日，國家安全生產監督總局下發了《國家安全監管總局關于印發企業安全生產標準化評審工作管理辦法（試行）的通知》（《危險化學品從業單位安全生產標準化評審工作管理辦法》廢止）國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知安監總管三〔2011〕93號各省、自治區、直轄市及新疆生