中國石油新疆油田分公司石南油氣田石南4井區2015年開發建設工程環境影響報告書簡本建設單位：中國石油新疆油田分公司開發公司評價單位：新疆維吾爾自治區環境保護技術咨詢中心1.建設項目概況1.1建設項目的地點及相關背景1.1.1建設項目的地點石南4井區地處準噶爾盆地古爾班通古特沙漠腹地，行政隸屬和布克賽爾縣管轄，東南距石西油田約20km，北與石204井區相鄰，東與石南31井區（西）相鄰，由石西油田作業區管理。區域位置見1。圖1石南4井區頭屯河組油藏井位部署圖1.1.2開發歷程南油田石南4井區頭屯河組油藏的發現井是石南5井。該井于1996年3月射開頭屯河組2552.0m~2560.0m井段，用6.0mm油嘴試產，獲日產油18.2t，日產氣3691.0m3的工業油氣流，從而發現了石南4井區頭屯河組油藏。1997年12月上報探明含油面積50.4km2，石油地質儲量2868.0×104t，2000年9月對該油藏原探明儲量重新進行了復算，復算含油面積30.0km2，石油地質儲量971.0×104t。2006年計算2003-2006年擴邊新增含油面積2.2km2，地質儲量92.3×104t。2012年儲量復算含油面積為14.8km2，石油地質儲量795.83×104t。1999年1月正式投入開發，采用300m井距反九點法面積注水井網，2000年6月開始注水，2003-2006年連續擴邊。截止2014年7月全區油水井131口，其中采油井85口，注水井46口，油井開井數60口，注水井開井數27口。區日產液量1222.0t，日產油量107.0t，綜合含水90.4%，平均單井日產油水平1.8t，采油速度0.5%，全區累積產油150.49×104t，采出程度18.9%，注水井日注水量844.0m3，累積注水500.74×104m3。1.2項目介紹1.2.1建設規模及組成根據石南4井區頭屯河組油藏擴邊井部署2015年實施意見，石南4井區新建采油井9口（均為直井），新建注水井2口，原油新增建設產能1.62×104t/a，新建11井式標多通管匯撬1座，接入就近的已建17#計量站，新建單井集油管線9km，單井注水管線1.2km，各站配套工藝管線、閥件及供配電等系統工程設施。工程組成見表1。表1石南4井區2015年開發建設工程組成序號項目工程量備注主體工程1鉆井工程9口采油井井型：直井平均井深：2550m，總鉆井進尺：2.3×104m油井單井占地面積：30×40m22口注水井井型：直井平均井深：2550m，總鉆井進尺：0.51×104m單井占地面積：20×30m3采油工程采油井9口井口設置14型節能抽油機（37kW）；井口設20kW電加熱器，井口設保溫盒，用0.25kW電加熱器保溫。4集輸管線單井集油管線9kmDN50PN3.5MPa非金屬管材5管匯撬11井式多通管匯撬1座就近與已建17#計量站合建7注水工程注水井注水井2口井口設保溫盒，內設防凍壓力表8注水管線單井注水管線1.2kmDN50PN16MPa玻璃鋼管輔助工程9供水采用石南4集中處理站污水處理系統處理后達標采出水及清水進行回注，清水用量為100m3/d10排水排水主要為采出水，與原油混輸至石南21集中處理站進行處理，日產水15m3/d11消防新建管匯撬配移動式8kg手提干粉滅火器4具12供配電依托已建桿架式變電站就近引接13供熱及暖通井口設電加熱器14防風固沙設施草方格固沙面積10000m215防腐油管線：非金屬管材注水管線：玻璃鋼管材依托工程16油氣計量9口新井依托石南4井區現有17#計量站17原油處理依托石南21集中處理站對原油進行處理，處理能力120×104t/a18油田伴生氣處理依托石南21集中處理站天然氣處理系統處理，處理能力50×104m3/d19污水處理依托石南21集中處理站污水處理系統，處理能力10000m3/d20注水2口新建注水井依托已有的17#配水橇。1.2.2生產工藝及產污環節本項目主體工程包括鉆井工程、采油工程、內部集輸工程、注水工程。鉆井工程根據開發方案，部署開發井數11口，其中新建采油井9口（均為直井），新建注水井2口，總進尺2.81×104m，平均鉆井深度2550m。預計完井周期為17天。井數分布見表2。表2石南4井區2015年開發建設工程開發井數層位井型總井數（口）新鉆油井數（口）新鉆注水井數（口）單井產能（t/d）年產能（104t）J2t2直井11926.01.62（1）井網與布井方式石南4井區頭屯河組油藏開發建設工程采用300m井距反九點注采井網形式。（2）井身結構石南4井區頭屯河組油藏開發建設工程開發油井及注水井，均為直井，采用二開二完井身結構，具體見圖2。一開：采用Φ311.2mm鉆頭鉆至井深500m，下入Φ244.5mm表層套管，封隔地表和上部松散易塌地層，固井水泥漿返至地面。二開：采用Φ215.9mm鉆頭鉆至完鉆井深2550m，下入Φ139.7mm油層套管下深2550m，采用常規G級膠乳水泥固井，水泥漿返至井深2000m。井身結構設計數據見表3。表3油井及注水井井身結構設計數據表開鉆次序井深（m）鉆頭尺寸（mm）套管尺寸（mm）套管下入地層層位套管下入深度（m）環空水泥漿返至井深（m）一開500311.2244.5K2a500地面二開2550215.9139.7J2t225502000（3）鉆井設備一開：Φ311.2mm鉆頭+Φ177.8mm鉆鋌（6根）+Φ158.8mm鉆鋌（9根）+Φ127mm鉆桿。二開：F215.9mm鉆頭+F158.8mm鉆鋌2根+F215mm穩定器+F158mm鉆鋌18根+F158.8mm隨鉆震擊器＋F158.8mm鉆鋌3根+F127mm鉆桿（4）鉆井液一開鉆井液體系：坂土-CMC鉆井液；配方：坂土＋Na2CO3+CMC（中）。二開鉆井液體系：聚磺鉆井完井液；配方：4%坂土+0.2%Na2CO3+0.2%NaOH+0.4%~0.6%MAN104+0.4%~0.6%SP-8+0.4%~0.6%復配銨鹽+1%~2%SHC-1+2%~3%陽離子乳化瀝青（磺化瀝青）+1%潤滑劑。（5）固井一開：Φ244.5mm表層套管下入深度500m，采用常規固井，水泥漿返至地面。二開：Φ139.7mm油層套管下入深度2550m，采用常規G級乳膠水泥固井，水泥漿返至井深2000m。在油層上下隔層安裝管外封隔器，封隔水淹層，在水泥漿中加入增塑劑，提高水泥抗沖擊韌性，防水泥石射孔開裂水竄。圖2石南4井區開發建設工程油井及注水井井身結構圖采油工程（1）完井工程油井及注水井采用套管注水泥固井射孔方式完井。采用245mm×140mm×35MPa正規套管頭。Φ139.7mm油層套管試壓值20Mpa，穩壓30min，壓力降低小于或等于0.5MPa為合格。完井套管內外不得有油、氣、水外泄。下油管應帶標準通井規順利通至人工井底，通井規的外徑小于套管內徑6mm-8mm。完井洗井過程中井口進、出口清水密度差不應大于0.01g/cm3。采油井口配置14型節能抽油機（37kW）。（2）采油方式采油井采用抽油生產。油氣集輸工程（1）集輸工藝石南4井區頭屯河組油藏開發建設工程集輸工藝在總體布局上采用三級布站流程，井口原油加熱輸至計量站進行計量，計量后與其余單井來液匯集后自壓去石南21集中處理站進行處理。集輸工藝參數：遠端井口回壓：1.4-1.6MPa；計量站壓力：0.6-0.8MPa。（2）集輸方案新鉆9口產能井在17#計量站附近，因此需新建11井式多通閥管匯橇1座，將產能井接入；新建采油井口管線接入已建集輸支線線輸送計量站來液。（3）井口設施新建標準采油井口9座，選擇14型抽油機（37kW）。井口設20kW電加熱器，設置保溫盒，用0.25kW電加熱帶進行保溫，設清蠟熱洗接口，同時設置安全標志牌。（4）集輸管網新建DN50PN3.5MPa單井集油管線9km，材質均為非金屬管材；管線外壁采用保溫層-防護層的復合保溫結構，保溫層采用30mm硬質聚氨酯泡沫塑料，防護層采用2.0mm高密度聚乙烯塑料。管線埋地敷設，管頂埋深1.8m，設標志樁。新建集輸管網見圖3。圖3石南4開發建設工程集輸管網示意圖（5）計量站在17#計量站附近，因此需新建11井式多通閥管匯橇1座，具體進站情況見表4。表4石南4井區2015年開發建設工程采油井進站情況計量站采油井（口）本次工程接入井號備注已接空頭17#計量站（已有）110SN2757SN2787SN2847SN2786SN2815SN2845SN2844SN2874SN2821新建11井式多通閥管匯橇（6）主要工程量匯總油氣集輸主要工程量見表5。表5集輸主要工程量表序號項目單位數量備注1采油井口①井口裝置座9配套14型抽油機系統②井口保溫盒內設0.25kW電加熱器③井口加熱920kw電加熱器2多通管匯撬①11井式多通管匯撬座1管匯橇3集輸管網①單井集油線km9DN50PN3.5MPa非金屬管材中國石油新疆油田分公司石南油氣田石南4井區2015年開發建設工程環境影響報告書簡本PAGEPAGE31建設單位：中國石油新疆油田分公司開發公司評價單位：新疆維吾爾自治區環境保護技術咨詢中心油田注水工程（1）注水工藝石南4井區頭屯河組油藏開發建設工程整體部署2口注水井。新增注水井采用單干管多井配水流程，注水站來水經注水干、支線輸至配水橇，在配水橇內進行恒流配水和計量。新增2口注水井在17#配水間附近，就近接入17#配水間內分水器空頭上。（2）注水方案具體單井進站情況見表5。表5單井進站情況表序號站號空頭接入井數井號備注117#配水橇（16MPa系統）22SN2816SN287516MPa系統石南4井區注水水源由石南水源地提供清水水源。石南水源地位于石南4聯合站內，共有10口水源井，日供水能力約5000m3/d。截至目前，清水回注石南4井區2000m3/d、轉石南31井區約1200m3/d。本次新增2口注水井全部依托石南水源井進行注水，注水量平衡表見表6。表6注水量平衡表單位：m3/d注水系統名稱設計能力2014年實注量2015年備注新增注水量平衡情況石南水源井供水系統50003200100-1700新增注水量全部為清水從上表可以看出，石南4井區共部署注水井2口，新增注水量100m3/d，屆時該井區新老井配注總水量將達到3700m3/d，石南4集中處理站采出水注水系統采用16MPa壓力系統，設計規模為1600m3/d，已全部回注井區，無剩余。聯合站內清水注水系統供水能力為5000m3/d，除滿足石南4區2000m3/d回注水要求外，同時向石南31井區輸送約1200m3/d。剩余1800m3/d的處理量可滿足本項目新增注水量的需求。（3）井口設施新建注水井口裝置2座，井口設保溫盒設防凍壓力表。（4）注水管網新建DN50PN16MPa注水單井管線1.2km，新建注水管線采用玻璃鋼管，管線埋至凍土層以下敷設，注水支線設置標識樁。石南4井區2015年開發建設工程新建注水管網見圖3.1-5。（5）主要工程量匯總石南4井區2015年開發建設工程注水系統主要工程量見表7。表7石南4井2015年開發建設工程注水系統工程量序號項目名稱單位數量備注注水管網建設①井口裝置座2保溫盒內設防凍壓力表②單井注水管線km1.2DN50PN16MPa玻璃鋼管生產工藝及產污環節項目建設可分為開發期、生產運營期和服役期滿三個階段。開發建設期環境影響的特點是持續時間短，對地表的破壞性強，在地面建設結束后，可在一定時期消失；但如果污染防治和生態保護措施不當，可能持續很長時間，并且不可逆轉，例如對生態環境的破壞。生產運營期環境影響持續時間長，并隨著產能規模的增加而加大，貫穿于整個運營期。服役期滿后，如果封井和井場處置等措施得當，環境影響將很小；反之若出現封井不嚴，可能導致地下殘余油水外溢等事故發生，產生局部環境污染。本項目包括鉆井、地面工程建設、采油（氣）、油氣集輸等施工作業內容，基本屬于開發建設期和生產運營期的建設活動。其環境影響因素主要來源于油井及與其相關的鉆井、采油（氣）、井下作業、油氣集輸等各工藝過程，影響結果包括非污染生態影響，以及排放的污染物質導致的環境污染，詳見表8。油田開發過程污染物排放流程見圖4。表8環境影響因素識別表建設活動主要環境影響因素環境影響因素主要受體備注鉆井排放鉆井泥漿、巖屑土壤、地下水開發期排放污水土壤、地下水設備、車輛產生噪聲聲環境排放車輛、設備尾氣環境空氣井噴爆炸、火災等土壤、水、環境空氣及生態環境事故管線敷設油田建設施工、車輛碾壓等土壤、植被開發期排放設備、車輛尾氣環境空氣設備、車輛產生噪聲聲環境施工固體廢物土壤道路建設占用土地土壤、植被開發期油氣集輸排放含油廢水地下水非正常排放廢氣環境空氣生產期產生設備噪聲聲環境油氣泄漏、含油污水泄漏土壤、地下水事故井下作業產生作業廢水土壤、地表水開發期生產期產生作業廢氣環境空氣產生設備噪聲聲環境圖4油田開發過程污染物排放流程1.2.3工程投資項目總投資5539.3萬元，地面建設投資1154.3萬元，鉆井投資4385萬元，環保投資約342.18萬元，占總投資的6.18%。1.2.4產業政策相符性石油天然氣開發是當前國民經濟的重要基礎產業和支柱產業，根據《產業結構調整指導目錄（2011本）》（修正），將“石油、天然氣勘探及開采”列入“鼓勵類”項目。可知，石油天然氣開發屬于國家重點鼓勵發展的產業，本項目建設符合國家的相關政策。同時，項目的建設及污染治理措施也符合《新疆維吾爾自治區煤炭石油天然氣開發環境保護條例》要求。2.建設項目周圍環境現狀2.1環境現狀2.1.1生態現狀該工程所處區域屬于典型的風積沙漠地貌，即半固定沙丘和沙梁。地表植被稀少，地貌類型單一，地形起伏較大，地面海拔一般為460m～515m。沙丘以南北走向為主，地勢呈北高南低，沙梁高度一般為150m～30m，沙梁寬度一般20m～100m不等。評價范圍屬于荒漠生態系統，其結構簡單。區域內荒漠土地面積廣闊，野生動物棲息地生境單一，以荒漠野生動物類群構成系統的次級和頂級生物主體。主要分布耐旱和適應缺水環境的爬行類、嚙齒類和鳥類，大型哺乳類的種類和數量較少。荒漠生態系統功能簡單，結構脆弱，一經破壞極難恢復。但因其分布面積大，處于人類活動頻繁的區域外圍，所以在防止土地荒漠化、維持生物多樣性方面具有十分重要的作用。監測結果表明，該區域土壤中總鉻、pH監測值均滿足《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）中二級標準要求。特征污染物石油類監測值達到“六五”國家《土壤環境含量研究》提出的建議標準（300mg/kg）的評價標準。說明鉆井和采油活動過程中，對井場外圍的土壤環境影響較小。因此從上述分析可知陸9井區的區域土壤環境質量現狀：區域內風沙土壤中石油類和Cr的含量遠遠低于《土壤環境含量研究》中的最大允許含量，表明油田開發區域土壤環境質量現狀較好。2.1.2空氣環境質量現狀監測結果表明，油田區域內各監測點SO2、NO2、PM10的濃度均不超標，滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準限值要求。各監測點非甲烷總烴小時濃度均不超標，滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中新污染源無組織排放監控濃度限值2.0mg/m3要求。評價區域內空氣環境質量良好。2.1.3水環境質量現狀項目區域沒有地表水系，且項目區內沒有作為工業或生活用水的地表水源，因此，本次評價僅對地下水環境影響進行分析。油田區域內地下水監測結果表明，該地區pH、高錳酸鹽指數、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮均滿足《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準的要求，COD、石油類、揮發酚均是未檢出，即遠遠小于標準限值，說明油田開發建設工程對該區域地下水環境的影響較小。但溶解性總固體、總硬度均遠遠超過了《地下水質量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準的要求，主要因為區域內地下水化學類型為Cl-Na型和Cl-SO4-Na型，屬劣質礦化的咸水或微咸水，其溶解性總固體等因子的背景指標就已超過標準限值，需經過適當的處理后才能用于生產和生活。水環境保護目標主要為：防止石油開采對地下水造成污染，確保地下水滿足《地下水質量標準》(GB/T14848-1993)的Ⅲ類標準。2.1.4聲環境現狀監測結果表明，擬建項目所在區域聲環境質量符合《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中3類標準的要求，評價范圍內無聲環境環保目標。2.2建設項目環境影響評價范圍根據以上各環境要素評價等級判定依據，確定本次評價工作等級和評價范圍見表1，評價范圍及敏感點分布見圖5（評價范圍及敏感點分布圖）。表9本次評價工作等級和評價范圍環境要素評價等級評價范圍環境空氣三級以油區邊界為起點外擴2.5km的范圍地表水三級井區內無地表水體，輸油管道沿線無穿越任何地表水體地下水三級水源地邊緣井外擴500m范圍聲環境三級井場界外100m、站場廠界外1m生態環境三級油田開發區域及區域邊界向外擴展500m范圍圖5石南4井區評價范圍圖3.建設項目環境影響預測3.1污染源與污染物3.1.1開發期污染物排放情況匯總本項目各種污染物匯總見表10。表10開發期污染物產生情況匯總項目工程污染源污染物產生量（完鉆后）主要處理措施及排放去向廢氣井場開發期鉆井廢氣CO5.13t環境空氣NOX23.5t烴類8.72tSO20.26t廢水井場鉆井廢水SS、COD、石油類、揮發酚、硫化物0.393×104m3與廢棄泥漿及巖屑一同在井場泥漿池中干化后，上層覆土60cm填埋處理。生活污水SS、COD、BOD5538.6m3井場設移動旱廁，生活污水和糞便均排入移動旱廁內，鉆井結束后填埋。固體廢物井場鉆井泥漿/0.27×104m3鉆井泥漿在井場完成循環利用后排入泥漿池中干化后，上層覆土60cm填埋處理。鉆井巖屑/1285.46m3施工土方/18360m3施工結束后回填管廊之上，實施壓實平整水土保持措施生活垃圾/2.86t集中收集統一拉運至石西油田作業區生活垃圾填埋場進行填埋處理。噪聲井場柴油發電機/100～105dB（A）聲環境鉆機/100～105dB（A）泥漿泵/95～100dB（A）站場管道構筑物施工機械/80-105dB（A）聲環境3.1.2運營期污染物排放情況匯總本項目運營期污染物匯總見表11。表11本項目運營期產排污情況匯總項目工程污染源污染物現有產生量現有排放量本項目產生量本項目排放量建成后總排放量排放增減量主要處理措施及排放去向廢氣采油集輸工程無組織揮發烴類（t/a）14.1214.126.486.4820.6+6.48環境空氣加熱爐廢氣量（×104m3/a）10744.6810744.680010744.680SO2（t/a）2.202.20002.200NOX（t/a）15.1415.140015.140煙塵（t/a）2.662.66002.660廢水井場井下作業廢水廢水量（×104m3/a）0.3700.04000收集后運至石南21集中處理站進行處理石南21集中處理站采出水廢水量（×104m3/a）52.800.45000進入石南21集中處理站處理，經處理達標后全部回注地層固體廢物石西集中處理站含油泥沙（t/a）55.2014.27000委托有處置資質單位進行回收處理井場落地原油（t/a）600.9000作業單位100%回收3.1.3非污染生態影響生態影響主要體現在井場、站場、道路、管線建設階段，如占用土地、施工對地表植被的影響、土壤擾動等。針對本項目建設內容的占地情況，分別從永久占地和臨時占地兩方面進行核算。見表12。經核算，新增永久占地面積0.012km2，臨時占地面積0.1344km2。表12本項目占地面積表序號工程內容占地面積（m2）說明永久臨時總占地1采油井場（9口井）108004320054000永久占地30×40m，施工總占地60×80m2注水井場（2口井）1200960010800永久占地20×30m，施工總占地60×80m3集油管線072000720009km，作業帶寬度8m4注水管線0960096001.2km，作業帶寬度8m合計120001344001464003.2控制污染與環境保護目標3.2.1控制污染與生態破壞石南4井區位于準噶爾盆地腹部古爾班通古特沙漠北端，保護脆弱的生態環境是本項目開發過程中應充分重視的問題，根據開發建設和運營中對環境可能造成的污染與生態破壞，確定污染控制對象目標如下：（1）控制建設項目在開發建設過程中的各種施工活動，盡量減少對生態環境的破壞，做好植被恢復與水土保持工作，防止土壤沙化。（2）保證項目建成后，廢氣達標排放、廢水按要求達到零排放，場界噪聲達標，固體廢物得到合理利用及無害化處置，主要污染物總量符合國家和地方控制要求。（3）保證評價區域空氣質量、地下水質量基本維持現有水平；將工程對生態環境的不利影響程度降低到最小程度，使受影響區域的整體生態環境無明顯破壞。該建設項目控制污染內容具體見表13。表13控制污染與生態破壞內容控制污染對象污染（源）工序控制污染因子擬采取控制措施控制目標工程開發期影響道路施工、鉆井施工、管線施工、站場構筑物施工生態破壞控制占地面積及進行植被恢復等控制植被減少施工揚塵采取防風固沙措施控制揚塵移動燃油廢氣采用高質量的油品達標排放生產、生活廢水集中處理后回用嚴禁外排生產、生活垃圾分類收集，及時清運避免二次污染噪聲減少夜間施工GB12525-2011中有關規定地下水控制開采量，防止污染地下水GB/T14848-93中Ⅲ類標準井噴天然氣泄漏嚴格按規范操作、配備防護設備防止對人員及財產造成破壞落地油等嚴格規范操作避免污染土壤工程建成后廢水生產廢水石油類、氨氮等廢水集中處理后回注地層嚴禁外排，防止污染地下水水質工程建成后廢氣井站逸散、加熱爐廢氣SO2、NO2、烴類氣體采用清潔燃料、經常檢修，防止泄漏防止對人員及財產造成破壞工程建成后固體廢物生活生活垃圾分類收集，集中填埋避免二次污染生產油泥砂委托具有處置資質的單位處理避免二次污染工程建成后井場生態破壞土地沙化恢復地表植被，水土保持綠化程度不低于鉆井前3.2.2環境保護目標據現場調查，項目區評價范圍內沒有自然保護區、風景名勝區、水源保護區等敏感區。除油區工作人員外，沒有固定人群居住。考慮到本項目位于沙漠腹地，生態系統脆弱，可恢復性差，地下水和自然荒漠生態系統是重點保護目標。（1）大氣環境在鉆井和采油過程中，采取各種工程措施，將各種大氣污染物排放控制在最低程度，確保區域內大氣環境質量符合《環境空氣質量標準》（GB3095—2012）中的二級標準。（2）水環境（3）聲環境保護油田區域噪聲符合《聲環境質量標準》（GB3096—2008）中3類標準。（4）生態環境防止評價區生態破壞和土壤污染，保護油田區內的野生動、植物及其生境不受破壞。最大限度地減少地表土壤擾動和植被破壞，抑制荒漠化的發展。（5）水土保持減少施工風蝕等造成水土流失，保護固定、半固定沙地，防止風蝕加劇。3.3環境影響分析與評價3.3.1生態環境影響分析及擬采取的環保措施本次開發新增永久占地面積0.012km2，臨時占地面積0.1344km2，工程總土方工程量約1.83萬m3，由于油田勘探、鉆井機械、運輸車輛及施工人員的活動，可使地表礫幕層受到破壞，這些保護層一旦被破壞，又得經過三到五年甚至更長時間的吹蝕，使地表粉細物質全部被吹蝕后才能處于穩定狀態。因而在近幾年內，區域內的風蝕量會有所增加。本工程永久占地被永久性構筑物代替，將改變原有的土地利用方式；臨時占地伴隨著永久性占地的工程建設而發生，也不可避免地對原有地表造成破壞，使原有土壤-植被自然體系受到影響或瓦解，在擾動結束后，臨時占地影響區的土壤-植被體系的恢復能力與程度取決于臨時占地影響程度的大小及原先的生態背景狀況。施工活動和工程占地在井區范圍內呈點線狀分布，對土壤、植物、野生動物等各生態要素產生不同程度的影響，同時也對原有景觀結構產生一定程度影響。因此在施工期應加強對區內現有植被的保護，嚴禁項目非法占地、盲目擴張等不合理活動，嚴格控制工程施工臨時占地面積，要求鉆井期單井井場占地面積采油井為80×60m2，完鉆后井場永久占地30×40m2；注水井單井井場臨時占地80×60m2，完鉆后永久占地20×30m2；各類管網施工過程中，施工作業帶寬為管線軸線兩側各5m寬,管溝開挖盡可能做到分層開挖、分別堆放、分層回填；油區巡檢道路路面寬6.0m，施工臨時寬8m，不設取棄料場。施工結束后應及時進行地貌恢復，禁止車輛隨意駛離道路，隨意碾壓地表，通過嚴格的用地管理減少對地表礫幕、結皮的破壞。在土石方工程設計時盡量做到移挖作填，減少取棄土場等臨時用地。嚴禁施工人員破壞野生動物的棲息環境，防止濫捕亂獵等現象的發生。選擇能夠適應當地氣候、土壤、水分及灌溉條件的植物合理綠化。本次開發生態恢復投資198.18萬元。3.3.2空氣環境影響及擬采取的環保措施建設期大氣污染物主要為鉆井場柴油機燃油產生的廢氣，鉆井期共耗柴油為374t，鉆井期間共向大氣中排放烴類8.72t，NOX23.5t，CO5.13t，SO20.26t。鉆井期間排放的大氣污染物將隨鉆井工程的結束而逐漸消失。此外，管線敷設、道路建設和地面工程建設過程中的揚塵，通過采取施工場地定期灑水抑塵、散裝物料堆放和運輸時加蓋篷布等措施后，可減緩施工揚塵對環境空氣的影響。運營期本項目實施后，單井加熱采用電加熱，無廢氣污染物排放，僅在油氣集輸過程中產生一定量的烴類揮發。油氣集輸及處理采用全密閉流程，可有效減少烴類氣體的揮發量，由國內外有關計算和油田實測數據看，采用密閉集輸工藝，其原油損耗可控制在0.04％以下，按照原油最大產量1.62×104t計算，烴類揮發量為6.48t/a。報告書估測，運營期本項目集輸過程無組織揮發的非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中新污染源無組織排放監控點濃度限值，對周圍環境不產生不利影響。項目在生產工藝中采用密封流程，可有效減少無組織烴類的排放。車輛消耗的油品屬國家合格產品，且車輛排放尾氣具有不連續性，對周圍環境空氣產生影響較小。3.3.3水環境影響分析及擬采取的環保措施本項目施工期水環境影響主要為鉆井廢水和鉆井隊生活污水。報告書估算，石南4井區2015年共新鉆11口井，總進尺2.81×104m，則鉆井廢水產生量約為3930m3。鉆井期鉆井廢水全部排入各井場防滲泥漿池，自然干化后隨同廢棄鉆井泥漿、鉆井巖屑一起固化填埋處理。井隊生活污水排入移動旱廁內，鉆井結束后及時填埋。項目區區域主要賦存第三系碎屑巖類裂隙孔隙層間承壓水，其中淺層承壓水含水層頂板埋深小于50m，含水層為第三系粉砂巖、細砂巖；深部承壓水含水層的頂板埋深一般大于100m，含水層巖性為砂巖、礫質砂巖夾薄層砂質泥巖。本項目采出水回注地層為2550m左右，可見，污水回注地層與地下水處于不同層系，遠遠超出本區域地下水含水層深度，且回注井在鉆井過程中一開采用311.2mm鉆頭鉆至井深500m，下入244.5mm表層套管，水泥漿返至地面。封隔上部松散易塌流沙層和地表水層，并為井口控制和后續安全鉆井創造條件。二開采用215.9mm鉆頭鉆至完鉆井深（2505m），下入139.7mm油層套管，固井水泥漿預返至井深1990m。在油層上下隔層安裝管外封隔器，封隔水淹層，在水泥漿中加入增塑劑，提高水泥石抗沖擊韌性，防水泥石射孔開裂水竄。采用下套管注水泥固井完井方式進行了水泥固井，對潛水所在的第四系地層進行了固封處理，可以確保井壁不會發生側漏，有效隔離含水層與井內回注水的交換，有效保護地下水層。而2550m深度的地層中的水無開采利用的可能及價值，且處理后的水達到《碎屑巖油藏注水水質推薦指標及分析方法》（SY/T5329-2012）中回注水水質要求，因此不存在污染地下水的可能，油田注水不會對地下水產生影響。本項目鉆井廢水在完井后貯存于井場旁的泥漿池中（進行防滲處理），經自然蒸發后填埋處理；運行期產生的采出水全部輸至石南21集中處理站處理達標后回注地層；對落地油進行100%回收。油田區域氣候干旱少雨，不存在大量降水的淋濾作用，因此不存在污染地下水的可能。3.3.4聲環境影響及擬采取的環保措施建設期的噪聲源主要集中在鉆井井場，主要為井場鉆機、柴油機發電機和泥漿泵等，各噪聲源聲壓級一般在95～105dB(A)，在設備選型上要求采用低噪聲的設備，并按設計要求對電機、泵機、過濾器等作業設備采取降噪、隔聲措施并達到規定的指標。現場施工機具要經常檢查維修，保持正常運轉。做好施工作業時間的安排，加強施工現場管理。加強施工場地管理，合理疏導進入施工區的車輛，嚴禁運輸車輛隨意高聲鳴笛。本項目運營期噪聲主要為 井場機泵、井下作業（壓裂、修井等）和計量站各類機泵的噪聲，源強80～120dB。在運營期時應給機泵等設備加潤滑油和減振墊，對各種機械設備定期保養。預計擬建工程實施后，井區內聲環境質量能滿足《聲環境質量標準》(GB3096-2008)中3類標準，各廠界噪聲能滿足《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB412348-2008)3類標準。3.3.5固體廢物影響及擬采取的環保措施本項目建設期的固體廢物主要為：廢棄鉆井泥漿、鉆井巖屑以及生活垃圾。其中廢棄鉆井泥漿產生量2700m3、鉆井巖屑1285.46m3、施工土方18360m3、生活垃圾2.86t。廢棄鉆井泥漿及鉆井巖屑存放在各井場防滲廢泥漿池內，鉆井結束后固化填埋；生活垃圾集中收集后運往石西生活垃圾填埋場進行處理。運營期固體廢物主要為：落地原油及含油泥砂，最大產生量分別為0.9t/a和14.27t/a，均屬危險廢物，落地原油運至石西集中處理站進行處理，油泥（砂）由克拉瑪依市克利達油脂化工有限責任公司進行處理（已簽訂協議）。3.4環境風險分析預測結果通過分析，本建設項目發生環境風險事故的最大可信事故為集油支線油品泄漏及火災爆炸。集輸管線油品泄漏后漫流面積為14.7m2。影響范圍內的植被、土壤、大氣將受到不同程度的影響，需采取相應措施進行恢復。如發生天然氣泄漏，在不利氣象條件下，在D穩定度年平均風速和靜風條件下及F穩定度年平均風速和靜風條件下，下風向范圍內，集輸管線泄漏的總烴濃度未超過5.0mg/m3。當本項目集油支線發生油品泄漏引起火災后：在D穩定度平均風速條件下，在距離火災源點703m以內，CO濃度可達到環境空氣質量標準的限值；在距離火災源點2100m以內，煙塵濃度可達到環境空氣質量標準的限值。在F穩定度平均風速條件下，在距離火災源點1459m以內，CO濃度可達到環境空氣質量標準的限值；在距離火災源點1900m以內，煙塵濃度可達到環境空氣質量標準的限值。在D穩定度靜風條件下，在距離火災源點175m以內，CO濃度可達到環境空氣質量標準的限值；在距離火災源點563m以內，煙塵濃度可達到環境空氣質量標準的限值。在F穩定度靜風條件下，在距離火災源點457m以內，煙塵濃度可達到環境空氣質量標準的限值。本項目所在區域為荒漠沙地，發生泄漏后，采取相應措施及時關井，依靠風力作用可降低泄漏點周圍空氣中總烴濃度，因而對周圍環境空氣的影響不大。本項目周圍沒有固定人群居住，僅有石南4集中處理站的工作人員，當發生天然氣泄漏、火災或爆炸時，站內工作人員應根據風向標指示及時向上風向撤退，在采取相應應急措施的情況下不會發生致死事故。新疆油田公司重視突發事件應急管理工作，始終將應急管理工作作為生產運行過程的重要環節。新疆油田公司以及采油一廠均建立了包括突發事件總體應急預案、突發事件專項應急預案、突發事件單項應急預案等在內的應急預案體系。報告提出擬建工程的應急管理應納入到采油一廠總體應急體系中。3.5建設項目對環境影響的經濟損益分析3.5.1經濟效益分析項目總投資5539.3萬元，地面建設投資1154.3萬元，鉆井投資4385萬元，環保投資約342.18萬元，占總投資的6.18%。經過建設項目可行性研究報告分析，其在經濟上可行。3.5.2社會效益分析本項目的實施可以支持國家的經濟建設，緩解當前原油供應緊張、價格不斷上漲的形勢，同時可帶動地方經濟的發展。本項目的實施還補充和加快了油田基礎設施的建設。因此，本項目具有良好的社會效益。3.5.3環境經濟損益分析（1）環境損失分析本項目在建設過程中，由于井場、地面設施建設、道路修建、敷設管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環境損失。環境損失包括直接損失和間接損失，直接損失指由于項目建設對土壤、地表植被及其生境破壞所造成的環境經濟損失，即土地資源破壞的經濟損失。間接損失指由土地資源損失而引起的生態問題，如生物多樣性及地表植物初級生產力下降等造成的環境經濟損失。本工程將擾動、影響荒漠生態景觀，雖然該區域生態有效利用率低，但有著重要的生態學意義，對防風固沙有著重要的作用。根據《新疆維吾爾自治區生態損失研究》估算，新疆荒漠林生態功能的經濟價值平均為50～60萬元/km2，根據項目永久占地面積，計算得出生態經濟損失預計0.72萬元。結合本項目區域植被分布情況，其植被生態經濟損失遠遠小于該預計值。（2）環保措施投資估算在油田開發過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復地貌等，經估算該項目環境保護投資約342.18萬元，環境保護投資占總投資的6.18%。環境保護投資項目及費用見表14。表14工程環保投資估算階段投資項目投資(萬元)施工期泥漿池挖填、平整、地表恢復96泥漿、巖屑處理25施工地貌恢復55.58永久占地硬化處理4.83鉆井防噴器等安全措施104運行期井場作業落地油回收及地面恢復24草方格固沙措施17.77施工期、運行期環境監測15合計342.18（3）環保年收益=1\*GB3①污水回注系統本工程采出水送至石南21聯合處理站污水處理裝置處理后回用于油田生產，不外排進入環境。由工程分析可知，本工程每年最多可產生含油廢水約53.17×104m3/a，全部處理后回注地層，相當于節省了同樣數量的清水，不但節省了水資源，保護了環境，還可以產生可觀的經濟效益。按水資源費2元/m3進行計算，產生的經濟效益為106.34萬元/a。=2\*GB3②鉆井泥漿回收回收剩余鉆井泥漿，不僅可以減少環境污染，而且還可以降低鉆井成本。一般每口井完鉆后可回收泥漿約153.19m3，共計可回收利用泥漿1378.71m3，每噸價值250元計算，則可節省資金34.47萬元。3.5.4環境經濟損益分析結論本項目經分析具有良好的經濟效益和社會效益。在建設過程中，由于井場、地面設施建設、道路修建、敷設管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環境損失。因而在油田開發過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復地貌等，經估算該項目環境保護投資約342.18萬元，環境保護投資占總投資的6.18%。實施相應的環保措施后，不但能夠起到保護環境的效果，同時節約經濟開支，為企業帶來雙贏。3.6環境監測計劃及環境管理制度3.6.1環境管理石南4井區2015年產能建設工程建成后由新疆油田公司統一管理。在本次開發建設項目的實施過程中，將依托新疆油田公司在環境管理上建立的健康、安全與環境管理體系（HSE管理體系），減少施工期和運行期對周圍環境的影響，落實各項環保和安全措施。新疆油田公司在環境管理機構設置上為多級HSE管理網絡，實行逐級負責制，其環境管理機構設置見圖6。HSE最高管理者為公司經理，主要負責制定環境方針和環境目標，為環境管理方案的執行提供必要的支持和物質保障；日常環境管理工作由任HSE管理者代表的副經理主持，在環境管理中行使職權，監督體系的建立和實施等；公司安全環保處負責監督HSE標準、環境標準的貫徹實施，確保所有有關HSE方面的要求能正確、完全的執行；各單位安全環保負責人負責解決油田開發過程中出現的環境問題以及發生污染事故的處理等。圖6新疆油田公司環境管理機構設置項目的環境保護行動計劃應貫穿于項目全過程，包括勘探期、施工期、運行期和閉井期，其中勘探期已經發生，故本章節對施工期、運行期和閉井期提出環境保護行動計劃，計劃內容涉及生態環境、聲環境、大氣環境、水環境、景觀保護以及水土流失等方面不利影響的減緩和保護措施，具體見表15、16和17。表15施工期環境保護行動計劃序號影響因素環保措施實施單位實施時間監督單位資金保證1生態環境·施工過程中嚴格控制占地面積，劃定施工活動范圍，減少臨時占地和對地表的擾動。站場建設施工前，也要嚴格規定臨時占地范圍。施工結束后，施工單位應負責及時清理現場，使之盡快恢復原狀，將施工期對生態環境的影響降到最低。嚴禁施工人員采摘植被和獵捕野生動物，禁止侵擾野生動物棲息地。·施工產生的土方，應合理規劃，合理利用。對于開挖管道產生的土方，回填在管壟處，土方不集中產生。對于擬永久使用的伴行道以及各場站等，建設完成后，應因地制宜的進行地表原始景觀恢復。工程承包商施工期監理公司環境監察總隊和布克賽爾縣環保局塔城地區環保局自治區環保廳納入工程費用2聲環境·靠近強聲源的工人佩戴耳塞，限制工作時間。加強對施工機械和車輛的維修，保持較低噪聲水平。3大氣環境·粉狀材料(石灰、水泥)的運輸要袋裝或罐裝，禁止散裝，堆放時設篷蓋。·運送建筑材料的卡車須用帆布遮蓋，嚴禁散落和隨風飛揚。4水環境·以鉆井隊為單位，核算清水的用水定額，建立獎懲制度，控制和減少清水用量。安裝泥漿泵冷卻水循環系統、振動篩的污水循環系統，減少用清水沖洗設備，盡量采用擦洗的方式清潔設備。杜絕水的跑、冒、滴、漏現象。鉆井結束后，鉆井廢水同廢棄泥漿、巖屑一同進行固化后，上層覆土填埋，平整壓實。·在限定的井場范圍內修筑泥漿池，鉆機底座表面和其它有可能沖洗的設備周圍應有通往泥漿池的導流槽，保證廢水無隨地漫流的現象。在廢泥漿池、導流槽均采取有效防滲措施。·所有污染物排放不出井場范圍。5水土流失·合理安排施工時間：挖、填方的施工應盡量避開大風季節，如不能避開大風季節，應將土方單側堆放，并堆成梯形，盡量減小土方坡度，以減少風蝕引起的水土流失。·油田開發建設，在滿足工程對土質要求的前提下，集中在政府指定的地點取土(石料)，盡量不在溝道取石方，以防改變排水流向，引發新的水土流失。取料應減小開挖深度及開挖坡度，做到既方便施工，又利于水土保持，取料后對形成的高陡邊坡進行削坡。·管溝挖、填方作業應盡量做到互補平衡，以免造成土方堆積和過多借土。對于道路及地面建設產生的棄方不得隨處堆放。·管線的埋設應盡量采用平埋方式，使地形不發生大的變化。在回填土時，要盡量壓實。·嚴格按規劃的施工范圍進行施工作業，不得隨意開辟施工便道和擴大取土范圍，在地形平坦處，施工車輛不得隨意駛離使道。施工后期，及時做好施工跡地的清理工作。做好施工后期的跡地恢復工作，包括土地平整，創造局部小環境以利于植被的恢復等。·在集油支線、注水支線、電力設施底部地面上方鋪設蘆葦草方格，高度為25cm，單個草方格尺寸為1m×1m。并在小方格中播種適當當地環境的植物種子進行固沙，對流沙進行阻固，沙障寬度與施工時的動用面積保持一致。表16運行期環境保護行動計劃序號影響因素環保措施實施單位實施時間監督單位資金保證1生態環境·繼續做好施工跡地的地表恢復工作，利用冬季融雪和夏季少量的降水使景觀慢慢得以自然恢復。·培訓巡線人員相關的水土保護知識，使之在保護沿線植被的同時，隨時觀察沿線的水土流失狀況，以便能及時的采取補救措施。·定期維護集輸支線、注水支線、電力設施底部等設施的地面固沙草方格。中國石油新疆油田分公司陸梁油田作業區運行期自治區環保廳自治區環境監察總隊塔城地區環保局和布克賽爾縣環保局納入工程費用2聲環境·對站場的廠界噪聲進行定期監測，在噪聲超標點位采取必要的隔聲降噪措施。3大氣環境·對大氣進行定期監測。4水環境·對污水的處理設施進行定期維護。5景觀保護·對項目區域內的環境保護和生態恢復措施的執行和落實情況進行監督6管道保護·在施工結束、投入運行之前，集輸干支線要完成永久性標志的設置，并對易遭車輛碰撞破壞的局部管道采取防護措施，設置安全標志。·對管道設施定期巡查，及時維修保養。·制定事故應急預案，對安全運行的重大隱患和重大事故能夠作出快速反應并及時處理。7環境管理·建立環境管理體系和事故應急體系。·實施環境監測計劃納入運行期運行管理費用中表17閉井期環境保護行動計劃序號影響因素環保措施實施單位實施時間監督單位資金保證1生態環境·做好閉井期的地表恢復工作，人工種植地表原有植物，拆卸、遷移場站設備，對受影響已清除污染物區域進行換土（拉運并填埋具有原來特性的土質），恢復原有生態機能。中國石油新疆油田分公司陸梁油田作業區閉井期自治區環保廳自治區環境監察總隊塔城地區環保局和布克賽爾縣環保局納入閉井期閉井管理費用中2聲環境·閉井期間采用低噪聲設備，操作周期為短期，對周圍環境產生間歇式影響，伴隨閉井期工作結束而終止。3大氣環境·在對原有設備拆卸、轉移過程產生一定揚塵，故需采取灑水降塵措施，同時閉井工作避開大風等惡劣天氣，避免對周圍空氣環境造成污染。4水環境·設備排出的廢水采用罐車拉走，不排入周圍環境，避免對周圍環境造成影響。3.6.2監測計劃本項目在施工和運行期間，施工機械和生產設備均投入使用，故在各個階段需對生產過程產生的三廢和生態影響進行嚴格監管，定期對各個階段產生的三廢和生態影響進行監測，減少對周圍環境影響。環境監測計劃見表18。表18環境監測計劃監測對象監測頻率實行監測時間監測項目監測地點監測方式施工期生態在施工期按施工進展情況確定臨時占地范圍施工現場委托監測運營期大氣1次/a竣工驗收后開始監測非甲烷總烴井場周圍委托監測等效連續A聲級井場四周噪聲石油類、高錳酸鹽指數石南4井區水源井地下水臨時占地植被恢復類型及覆蓋率井場、場站周圍管廊、道路兩側生態及水土保持井場、站場永久占地地面硬化處理井場、場站驗收檢查“保護生態環境、保護野生動植物”等警示牌場站周圍道路兩側4.公眾參與4.1公開環境信息的次數、內容、方式（1）第一次公眾參與信息公開本工程信息公開嚴格按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關規定和要求，采用網上公告方式進行。項目公示在新疆維吾爾自治區環境保護廳網站上進行，公示時間為2014年11月21日～2014年12月4日，歷時10個工作日。公示信息包括建設項目名稱及概要、建設單位的名稱和聯系方式、承擔評價工作的環境影響評價機構的名稱和聯系方式、環境影響評價的工作程序和主要工作內容、環評審批的程序、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主要方式等。符合《環境影響評價公眾參與暫行辦法》和《新疆維吾爾自治區建設項目環境影響評價公眾參與管理規定》的要求。（2）第二次公眾參與信息公開本工程信息公開嚴格按照《環境影響評價公眾參與暫行辦法》的相關規定和要求，采用網上公告方式進行。項目第二次公示在新疆維吾爾自治區環境保護廳網站上進行，公示時間為2014年12月5日～2014年12月18日，歷時10個工作日。公示內容包括建設項目情況簡述；建設項目對環境可能造成影響的概述；環境保護的對策和措施的要點；環評報告提出的環境影響評價結論的要點；公眾查閱環評報告簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環境影響評價機構索取補充信息的方式和期限；《公眾參與工作方案》；征求公眾意見的范圍和主要事項；征求公眾意見的具體形式；公眾提出意見的起止時間。符合《環境影響評價公眾參與暫行辦法》和《新疆維吾爾自治區建設項目環境影響評價公眾參與管理規定》的要求。4.2征求公眾意見的范圍、次數、形式等根據《環境影響評價公眾參與暫行辦法》（環發[2006]28號)）和《新疆維吾爾自治區建設項目環境影響評價公眾參與暫行規定》（新環評價發[2013]488號）中的相關規定，以及根據本工程的特點確定了本次環境影響公眾參與的工作程序分為二輪進行：第一輪為項目環評現場踏勘、調查及項目環境影響預測階段；第二輪為項目環境影響報告書初稿完成后至環保部門審批階段。調