橋梁通航安全管理制度一、總則（一）目的為加強橋梁通航安全管理，保障船舶通航安全，維護水上交通秩序，根據國家有關法律法規，結合本公司實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司管理的所有橋梁及其附屬設施涉及通航的相關活動，包括但不限于橋梁建設、運營、維護過程中與通航安全有關的各類行為。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障船舶通航安全放在首位，任何活動不得危及通航安全。2.依法管理原則：嚴格依據國家相關法律法規和標準規范開展通航安全管理工作。3.預防為主原則：通過加強日常巡查、風險評估等措施，預防通航安全事故的發生。4.綜合治理原則：充分發揮公司各部門及相關方的作用，共同做好橋梁通航安全管理工作。二、管理職責（一）安全管理部門1.負責制定和完善橋梁通航安全管理制度、操作規程等，并監督執行。2.組織開展橋梁通航安全檢查、隱患排查治理工作，對發現的問題及時督促整改。3.負責協調處理橋梁通航安全事故，組織事故調查和分析，提出處理意見和防范措施。4.組織開展通航安全宣傳教育和培訓工作，提高員工及相關方的安全意識和應急處置能力。（二）橋梁建設部門1.在橋梁建設過程中，嚴格按照通航安全要求進行設計、施工，確保橋梁建設符合通航標準。2.制定橋梁建設期間的通航安全保障方案，采取有效的臨時通航安全措施，保障船舶通航安全。3.配合安全管理部門做好橋梁建設期間的通航安全檢查和隱患排查治理工作。（三）橋梁運營部門1.負責橋梁的日常運營管理，確保橋梁設施完好，運行正常。2.按照規定設置和維護橋梁通航標志、警示標志等，保持其清晰、醒目。3.加強對橋梁通航水域的巡查，及時發現和處理影響通航安全的異常情況。4.配合安全管理部門做好橋梁運營期間的通航安全檢查和隱患排查治理工作。（四）其他部門1.各部門應按照“管業務必須管安全”的原則，在各自職責范圍內做好橋梁通航安全管理工作，配合安全管理部門完成相關任務。2.為橋梁通航安全管理工作提供必要的人力、物力和財力支持。三、橋梁建設與通航安全（一）規劃與設計1.橋梁建設項目在規劃階段，應充分考慮通航需求，進行通航論證，確保橋梁選址、橋型、規模等符合通航安全要求。2.設計單位應嚴格按照國家和行業有關通航標準規范進行橋梁設計，確保橋梁通航凈空高度、凈空寬度、通航孔跨徑等指標滿足船舶通航要求。3.在設計文件中應明確橋梁建設期間及建成后的通航安全保障措施，包括臨時通航設施的設計、通航標志的設置等。（二）施工管理1.施工單位應編制橋梁建設期間的通航安全保障方案，經審核批準后嚴格組織實施。保障方案應包括施工期間船舶通航路線調整、臨時通航設施設置、安全警示標志布置、應急救援措施等內容。2.在橋梁施工區域設置明顯的施工標志和警示標志，提醒過往船舶注意安全。施工標志應符合國家相關標準，標明施工范圍、通航要求等信息。3.合理安排施工進度，避免在通航高峰期進行影響通航的施工作業。如需進行水上水下施工作業，應提前向海事管理機構辦理相關許可手續，并按照許可要求落實各項安全措施。4.加強對施工船舶和人員的管理，確保施工船舶適航、船員適任，施工人員遵守通航安全規定。施工船舶應按規定配備必要的安全設備和救生設施，并保持良好的技術狀態。5.定期對臨時通航設施進行檢查和維護，確保其牢固可靠、通行順暢。如發現臨時通航設施出現損壞或安全隱患，應及時修復或更換，并采取相應的安全措施。四、橋梁運營與通航安全（一）通航標志管理1.按照國家相關標準和規定，在橋梁通航水域設置明顯、清晰的通航標志，包括橋涵標、通航凈空界限標志、水位標尺等。通航標志應定期進行檢查和維護，確保其正常使用。2.對通航標志的設置位置、規格、顏色等進行詳細記錄，并建立檔案。如發現通航標志損壞、移位、缺失等情況，應及時修復和補充。3.在橋梁改造、維護等作業期間，如需調整通航標志，應提前發布通告，并按照規定程序進行設置和調整，確保船舶能夠及時準確地獲取通航信息。（二）通航水域巡查1.建立橋梁通航水域定期巡查制度，運營部門應安排專人負責巡查工作。巡查頻次應根據橋梁的重要性、通航流量等因素合理確定，確保能夠及時發現和處理影響通航安全的問題。2.巡查內容包括通航標志的狀態、橋梁設施的運行情況、水域環境狀況、過往船舶的通航行為等。巡查人員應做好巡查記錄，對發現的問題進行詳細描述，并及時報告。3.在惡劣天氣、洪水、水位突變等特殊情況下，應加強對通航水域的巡查，增加巡查頻次，密切關注橋梁和通航水域的安全狀況，及時采取應對措施。（三）異常情況處理1.當發現橋梁設施出現故障、損壞，或通航水域出現漂浮物、障礙物等影響通航安全的異常情況時，巡查人員應立即報告，并采取相應的臨時措施，如設置警示標志、引導船舶避讓等。2.運營部門應及時組織人員對異常情況進行評估和處理，對于能夠立即處理的問題，應迅速采取措施進行修復或清除；對于無法立即處理的問題，應制定臨時保障方案，并及時向海事管理機構等相關部門報告，協調解決。3.在異常情況處理期間，應加強對通航水域的現場監管，確保船舶通航安全。如因異常情況導致通航受限，應及時發布通航通告，告知過往船舶調整航線或采取其他安全措施。（四）應急預案制定與演練1.制定橋梁通航安全應急預案，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。應急預案應根據橋梁的特點、通航環境等因素進行針對性編制，并定期進行修訂和完善。2.定期組織開展橋梁通航安全應急演練，提高公司各部門及相關人員的應急處置能力。演練內容應包括應急響應、人員疏散、搶險救援、通航恢復等環節，確保在突發情況下能夠迅速、有效地應對，減少事故損失。3.對應急演練進行總結評估，針對演練中發現的問題及時進行整改，不斷完善應急預案和應急處置措施。同時，做好演練記錄和資料歸檔工作。五、通航安全培訓與教育（一）培訓計劃制定1.根據公司員工的崗位特點和通航安全管理要求，制定年度通航安全培訓計劃。培訓計劃應明確培訓內容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。2.培訓內容應包括國家有關通航安全的法律法規、標準規范，橋梁通航安全管理制度、操作規程，通航安全事故案例分析，應急處置技能等。（二）培訓實施1.按照培訓計劃組織開展通航安全培訓工作，可以采用內部培訓、外部培訓、現場演示、案例分析等多種方式進行，確保培訓效果。2.對于新入職員工，應進行入職通航安全培訓，使其了解公司橋梁通航安全管理的基本要求和相關操作規程。培訓合格后方可上崗作業。3.定期組織在職員工的通航安全復訓，及時更新員工的安全知識和技能，提高員工的安全意識和業務水平。4.對涉及橋梁通航安全管理的特殊崗位人員，如橋梁巡檢員、通航設施維護人員等，應進行專門的崗位技能培訓，經考核合格后持證上崗。（三）教育宣傳1.利用公司內部宣傳欄、網站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳橋梁通航安全知識，提高員工及相關方的安全意識。2.在橋梁建設、運營現場設置通航安全宣傳標語、海報等，向過往船舶和人員宣傳通航安全規定，營造良好的通航安全氛圍。3.定期組織開展通航安全宣傳活動，如安全知識競賽、應急演練觀摩等，增強員工及相關方參與通航安全管理的積極性和主動性。六、通航安全檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.建立橋梁通航安全定期檢查制度，安全管理部門應會同橋梁建設、運營等部門定期對橋梁通航安全狀況進行全面檢查。檢查周期可根據實際情況確定，一般不少于每季度一次。2.日常巡查可由橋梁運營部門按照規定頻次進行，巡查情況應及時記錄并報告。安全管理部門應定期對巡查記錄進行檢查和分析，及時發現潛在的安全問題。3.在橋梁改造、維護、特殊運行工況等情況下，應增加針對性的專項安全檢查，確保各項安全措施落實到位。（二）檢查內容1.通航標志檢查：包括標志的設置是否符合標準、是否清晰醒目、有無損壞或移位等。2.橋梁設施檢查：檢查橋梁結構的完整性、穩定性，附屬設施的運行狀況，如照明、監控、通信等設備是否正常。3.通航水域檢查：查看水域是否存在漂浮物、障礙物，水位、水流等水文狀況是否正常，有無影響通航安全的異常情況。4.船舶通航行為檢查：觀察過往船舶是否遵守通航規則，有無違規航行、停泊等行為。（三）隱患排查與治理1.對檢查中發現的通航安全隱患，應建立隱患臺賬，詳細記錄隱患的基本情況、發現時間、整改責任人、整改期限等信息。2.根據隱患的嚴重程度，對隱患進行分級管理。對于一般隱患，應明確整改措施和責任人，限期整改；對于重大隱患，應立即采取臨時防范措施，并制定詳細的整改方案，報公司領導批準后組織實施。3.整改責任人應按照整改方案認真落實整改措施，確保隱患得到及時有效治理。整改完成后，應提交整改報告，由安全管理部門組織驗收。4.對隱患排查治理情況進行跟蹤復查，防止隱患反彈。將隱患排查治理工作納入公司安全績效考核內容，對隱患排查治理不力的部門和個人進行問責。七、通航安全事故處理（一）事故報告1.一旦發生橋梁通航安全事故，事故現場有關人員應立即報告本部門負責人，部門負責人應在接到報告后第一時間報告公司安全管理部門，并同時報告當地海事管理機構等相關部門。2.報告內容應包括事故發生的時間、地點、經過、造成的損失、已采取的措施等情況，并及時續報事故的發展態勢和處置情況。3.安全管理部門接到事故報告后，應立即啟動應急響應程序，組織相關人員趕赴事故現場進行救援和調查處理。（二）事故調查1.成立事故調查組，負責對事故進行全面調查。事故調查組應由安全管理部門、橋梁建設或運營部門、技術專家等人員組成，必要時可邀請相關政府部門和專業機構參與。2.事故調查組應通過現場勘查、詢問證人、查閱資料等方式，查明事故發生的原因、經過、造成的損失等情況，確定事故的性質和責任。3.在事故調查過程中，應收集與事故有關的各種證據，包括現場照片、視頻資料、證人證言、技術鑒定報告等，確保調查結果真實、準確、客觀。（三）事故處理1.根據事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規進行處理。處理方式包括警告、罰款、責令整改、暫停職務、解除勞動合同等，構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對事故進行深入分析，總結經驗教訓，提出針對性的防范