污染普查機構管理制度一、總則（一）目的為加強污染普查機構的規范化管理，確保污染普查工作的順利開展，提高普查數據質量，依據相關法律法規和政策要求，結合本機構實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于污染普查機構全體工作人員，包括普查員、普查指導員、數據錄入員、質量審核員以及各級管理人員等。（三）基本原則1.依法普查原則：嚴格按照國家有關法律法規、標準規范和普查方案開展工作，確保普查數據的合法性、真實性和可靠性。2.科學嚴謹原則：運用科學的方法、先進的技術和嚴謹的工作態度，保證普查工作的科學性和準確性。3.分工協作原則：明確各部門和人員的職責分工，加強溝通協作，形成工作合力。4.保密原則：對普查過程中涉及的國家秘密、商業秘密和個人隱私予以嚴格保密，防止信息泄露。二、機構設置與職責分工（一）機構設置污染普查機構應根據工作需要，合理設置綜合協調組、技術指導組、數據采集組、數據審核組、質量控制組等內設機構。（二）職責分工1.綜合協調組負責普查工作的整體規劃、組織協調和日常管理。制定普查工作計劃、工作流程和工作制度，并組織實施。協調各部門之間的工作關系，保障普查工作順利進行。負責與上級主管部門、相關部門及其他單位的溝通聯絡。組織開展普查工作的宣傳動員、培訓指導等工作。2.技術指導組負責制定普查技術方案和技術規范，對普查工作進行技術指導。解答普查過程中的技術問題，確保普查數據的準確性和一致性。組織開展普查技術培訓，提高普查人員的技術水平。參與普查數據的審核和質量控制工作，對數據質量進行技術評估。3.數據采集組負責組織實施普查數據的采集工作，按照普查方案要求，深入基層單位，開展現場調查、數據填報等工作。指導普查員正確填寫普查表格，確保數據的完整性和準確性。對采集到的數據進行初步整理和錄入，建立普查數據庫。4.數據審核組負責對普查數據進行審核，檢查數據的邏輯性、準確性和完整性。對審核中發現的問題及時反饋給數據采集組進行核實和修正。建立數據審核臺賬，記錄審核過程和結果。參與普查數據質量評估工作，提出改進建議。5.質量控制組制定普查質量控制方案，明確質量控制的目標、方法和流程。對普查工作的各個環節進行質量監督檢查，確保普查工作符合質量要求。組織開展普查數據質量抽查和評估工作，及時發現和解決質量問題。對違反質量控制規定的行為進行調查處理，提出整改措施。三、人員管理（一）人員招聘1.根據普查工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。2.通過公開招聘、內部選拔、委托招聘等方式，選拔具有相關專業知識和技能、責任心強的人員充實到普查機構。3.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環節，確保招聘人員符合崗位要求。（二）人員培訓1.制定詳細的培訓計劃，根據不同崗位和人員層次，確定培訓內容和培訓方式。2.培訓內容包括普查法律法規、普查方案、技術規范、數據采集與處理方法、質量控制要求等。3.采用集中培訓、現場指導、網絡培訓等多種方式，確保培訓效果。培訓結束后，對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（三）人員考核1.建立健全人員考核制度，明確考核內容、考核標準、考核方式和考核周期。2.考核內容包括工作業績、工作態度、專業技能、團隊協作等方面。3.考核方式采用日常考核與定期考核相結合，定量考核與定性考核相結合。4.根據考核結果，對表現優秀的人員進行表彰和獎勵，對不稱職的人員進行批評教育、調整崗位或辭退處理。（四）人員獎懲1.設立普查工作獎勵制度，對在普查工作中表現突出、成績顯著的部門和個人給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反普查工作紀律、工作失誤造成嚴重后果的部門和個人，視情節輕重給予批評教育、警告、罰款、辭退等處罰。四、工作流程（一）普查準備階段1.成立污染普查機構，明確各部門和人員職責分工。2.制定普查工作計劃和實施方案，報上級主管部門批準。3.開展普查宣傳動員工作，提高社會公眾對普查工作的認識和支持。4.組織普查人員培訓，使其熟悉普查方案和技術規范。5.準備普查所需的物資、設備和資料，包括普查表格、調查工具、辦公設備、數據處理軟件等。（二）普查實施階段1.數據采集組按照普查方案要求，深入基層單位，開展現場調查和數據填報工作。普查員要如實記錄調查情況，確保數據的真實性和準確性。2.普查員完成數據采集后，及時將普查表格交數據錄入員進行錄入。數據錄入員要認真核對錄入數據，確保錄入數據與原始表格一致。3.數據錄入完成后，數據審核組對數據進行審核。審核內容包括數據的邏輯性、準確性、完整性等。對審核中發現的問題，及時反饋給數據采集組進行核實和修正。4.質量控制組對普查工作的各個環節進行質量監督檢查，確保普查工作符合質量要求。定期對普查數據進行質量抽查和評估，及時發現和解決質量問題。（三）數據匯總與上報階段1.數據審核無誤后，數據采集組對普查數據進行匯總，形成普查數據庫。2.根據上級主管部門的要求，將普查數據進行整理、分析和上報。上報的數據要確保真實、準確、完整，并按時提交。3.在上報數據的同時，編寫普查工作報告，總結普查工作的開展情況、取得的成果、存在的問題及建議等。（四）總結與驗收階段1.普查工作結束后，對普查工作進行全面總結，整理普查資料，建立普查檔案。2.接受上級主管部門組織的普查工作驗收。驗收內容包括普查工作的組織實施、數據質量、資料歸檔等方面。3.根據驗收意見，對普查工作中存在的問題進行整改，確保普查工作達到預期目標。五、質量控制（一）質量控制目標確保普查數據的真實性、準確性、完整性和一致性，滿足國家和地方對污染普查工作的要求。（二）質量控制措施1.制定質量控制方案，明確質量控制的流程、方法和標準。2.加強普查人員培訓，提高其質量意識和業務水平。3.對普查數據采集、錄入、審核等環節進行嚴格質量控制。數據采集過程中，普查員要認真核實數據；數據錄入過程中，要進行多次核對；數據審核過程中，要采用多種審核方法，確保數據質量。4.建立質量抽查制度，定期對普查數據進行質量抽查。抽查比例不低于一定比例，對抽查中發現的問題及時進行整改。5.加強質量監督檢查，對普查工作的各個環節進行全程監督。發現問題及時糾正，對違反質量控制規定的行為進行嚴肅處理。（三）質量審核1.數據審核組對普查數據進行全面審核，審核內容包括數據的邏輯性、準確性、完整性等。2.采用人工審核和計算機審核相結合的方式，對數據進行多角度審核。3.建立數據審核臺賬，記錄審核過程和結果。對審核中發現的問題，詳細記錄問題類型、所在單位、責任人等信息，并及時反饋給數據采集組進行核實和修正。4.數據審核合格后，方可進行數據匯總和上報。六、保密管理（一）保密范圍1.普查過程中涉及的國家秘密，如普查方案、普查數據、統計資料等。2.普查對象的商業秘密和個人隱私，如企業的生產經營數據、個人的身份信息、環境違法行為等。（二）保密措施1.與普查人員簽訂保密協議，明確保密責任和義務。2.加強對普查人員的保密教育，提高其保密意識。3.對普查工作場所進行安全管理，采取必要的防盜、防火、防潮等措施，確保普查資料的安全。4.嚴格控制普查資料的借閱和使用范圍，未經批準，不得擅自復制、傳播普查資料。5.對廢棄的普查資料要進行妥善處理，防止信息泄露。（三）保密監督檢查1.定期對保密制度的執行情況進行監督檢查，發現問題及時整改。2.對違反保密規定的行為，要依法依規進行嚴肅處理，并追究相關人員的責任。七、檔案管理（一）檔案分類1.普查文件檔案：包括普查工作中形成的各類文件、通知、報告、方案等。2.普查數據檔案：包括普查過程中采集、錄入、審核、匯總等環節產生的數據文件、數據庫等。3.普查資料檔案：包括普查表格、調查記錄、照片、影像資料等。4.普查人員檔案：包括普查人員的基本信息、培訓記錄、考核記錄、獎懲記錄等。（二）檔案整理1.按照檔案分類標準，對普查工作中形成的各類檔案進行及時整理。2.對檔案進行編號、編目，建立檔案索引，便于查詢和利用。3.確保檔案資料的完整性和準確性，對缺失或錯誤的檔案資料要及時補充和修正。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，如檔案柜、防火設備、防潮設備等。2.對檔案進行分類存放，按照檔案的形成時間、類別等進行有序排列。3.定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的安全和完好。（四）檔案利用1.建立檔案借閱制度，明確檔案借閱的范圍、程序和審批權限。2.因工作需要借閱檔案的，需填寫借閱申請表，經批準后方可借閱。3.借閱人員要妥善保管檔案，不得擅自涂改、轉借、丟失檔案。借閱期滿后，要及時歸還檔案。4.對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的檔案，要嚴格按照保密規定進行管理和利用。八、經費管理（一）經費預算1.根據普查工作任務和要求，編制詳細的經費預算。經費預算包括人員費用、辦公費用、設備購置費用、培訓費用、數據處理費用、宣傳費用等。2.經費預算要科學合理，確保滿足普查工作的實際需要。（二）經費使用1.嚴格按照經費預算使用經費，不得擅自擴大經費開支范圍和提高經費開支標準。2.經費使用要遵循專款專用、勤儉節約的原則，確保經費使用效益。3.建立經費報銷制度，明確報銷流程和審