測繪公司雙控管理制度總則目的為加強公司安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，有效防范和遏制生產安全事故，保障員工生命財產安全，促進公司安全發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、項目部的安全風險管控和隱患排查治理工作。基本原則1.預防為主：把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實推進事故預防工作。2.關口前移：全面排查風險點、風險因素，對各類風險實施超前管控，從源頭上防范事故發生。3.動態管理：根據公司生產經營活動及外部環境的變化，及時調整風險管控措施和隱患排查治理工作重點，實現雙控工作的動態化管理。職責分工1.安全管理部門負責雙控管理制度的制定、修訂和完善，并監督制度的執行情況。組織開展公司安全風險辨識、評估和分級，建立安全風險數據庫。指導、協調各部門、項目部開展隱患排查治理工作，對排查出的重大隱患進行掛牌督辦。定期對公司雙控工作進行總結分析，提出改進措施和建議。2.各部門、項目部負責本部門、項目部安全風險管控和隱患排查治理工作的具體實施。組織本部門、項目部員工開展安全風險辨識、評估，制定風險管控措施。按照規定的頻次和內容，組織開展隱患排查治理工作，及時消除隱患，并將隱患排查治理情況報安全管理部門。對本部門、項目部存在的重大風險進行重點監控，落實管控責任，制定專項管控方案。3.員工積極參與公司組織的安全風險辨識、評估和隱患排查治理工作。按照操作規程和風險管控措施，正確履行崗位職責，及時發現并報告身邊的安全隱患。安全風險管控風險辨識1.辨識范圍涵蓋公司所有生產經營活動，包括但不限于測繪項目實施過程中的儀器設備操作、數據采集、外業測量、內業數據處理等環節，以及辦公區域的設備設施使用、人員活動等。2.辨識方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等多種方法相結合，組織各部門、項目部員工對工作過程中的危險因素進行全面細致的辨識。3.辨識頻率每年至少進行一次全面的安全風險辨識，當公司生產工藝、設備設施、作業環境、人員等發生重大變化時，應及時組織重新辨識。風險評估1.評估標準依據風險發生的可能性和后果嚴重程度，采用定性與定量相結合的方法進行風險評估?？赡苄苑譃闃O高、高、中、低、極低五個等級；后果嚴重程度分為特大、重大、較大、一般、輕微五個等級。2.評估流程對辨識出的風險因素，由安全管理部門組織相關專家和專業技術人員進行綜合評估，確定風險等級。風險等級劃分為重大風險（紅色）、較大風險（橙色）、一般風險（黃色）、低風險（藍色）四個等級。3.評估結果應用根據風險評估結果，繪制公司安全風險空間分布圖，明確各區域的風險等級和風險類型。對不同等級的風險，采取相應的管控措施，實施差異化管理。風險管控1.管控措施制定針對不同等級的風險，分別制定相應的管控措施。重大風險應制定專項管控方案，明確責任部門、責任人、管控措施和應急處置預案；較大風險應采取重點防控措施，加強日常監測和管理；一般風險應落實具體的防控措施，定期進行檢查；低風險應加強員工培訓教育，提高員工風險防范意識。2.管控責任落實按照“誰主管、誰負責”的原則，明確各風險點的管控責任部門和責任人，簽訂安全風險管控責任書，將風險管控責任落實到具體崗位和人員。3.管控措施實施各責任部門和責任人應嚴格按照制定的管控措施組織實施，確保風險始終處于受控狀態。安全管理部門定期對風險管控措施的執行情況進行監督檢查，及時發現并糾正存在的問題。風險預警1.預警指標設定根據風險等級和變化趨勢，設定風險預警指標。當風險指標達到預警值時，及時發出預警信號。2.預警方式采用短信、郵件、微信群等方式向相關部門和人員發出預警信息，告知風險狀況和應采取的措施。3.預警處置收到預警信息后，相關部門和人員應立即采取相應的措施進行處置，防止風險擴大。安全管理部門對預警信息的處置情況進行跟蹤和評估，及時總結經驗教訓，完善風險預警機制。隱患排查治理排查計劃制定1.排查類型分為日常排查、專項排查、季節性排查、節假日排查、綜合性排查等。2.排查內容包括安全生產法律法規、標準規范的執行情況，安全管理制度的建立和落實情況，設備設施的運行狀況，作業環境的安全條件，人員的安全行為等。3.排查頻率日常排查：各部門、項目部每天進行自查自糾。專項排查：根據實際情況，不定期組織開展針對特定設備設施、作業環節、安全管理等方面的專項排查。季節性排查：每季度開展一次，針對不同季節特點進行排查，如夏季的防暑降溫、冬季的防寒保暖等。節假日排查：在法定節假日前后進行，重點檢查節日期間的安全防范措施落實情況。綜合性排查：每年至少進行一次全面的綜合性排查。排查實施1.排查人員由各部門、項目部負責人組織本部門、項目部員工按照排查計劃進行隱患排查。必要時，可邀請外部專家參與排查。2.排查方法采用現場檢查、查閱資料、人員訪談、儀器檢測等多種方法進行隱患排查，確保排查全面、深入。3.排查記錄對每次排查情況進行詳細記錄，包括排查時間、地點、人員、內容、發現的問題及整改情況等。排查記錄應妥善保存，以備查閱。隱患分級根據隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。1.一般隱患指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。2.重大隱患指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。隱患治理1.治理措施制定對于排查出的隱患，由責任部門制定詳細的治理措施，明確治理責任、資金、時限和預案。2.治理實施責任部門按照治理措施組織實施隱患治理工作，確保隱患得到及時有效的治理。對于重大隱患，應實行掛牌督辦，安全管理部門負責跟蹤督促治理情況。3.治理驗收隱患治理完成后，由安全管理部門組織相關人員進行驗收。驗收合格后，方可銷號。對驗收不合格的，責令責任部門繼續整改，直至達到驗收標準。隱患排查治理情況報告1.定期報告各部門、項目部每月底將本部門、項目部當月的隱患排查治理情況報安全管理部門。安全管理部門匯總后，形成公司月度隱患排查治理情況報告，報公司領導和上級主管部門。2.重大隱患報告對于排查出的重大隱患，責任部門應立即向安全管理部門報告，并在24小時內填寫重大隱患報告單，詳細說明隱患情況、治理方案和整改期限等。安全管理部門接到報告后，應及時向公司領導報告，并按照規定向相關政府部門報告。培訓與教育培訓計劃制定1.培訓目標提高員工對雙控管理制度的認識和理解，掌握安全風險辨識、評估和管控方法，熟悉隱患排查治理流程和要求，增強員工的安全意識和風險防范能力。2.培訓對象全體員工，重點是新入職員工、一線操作人員、安全管理人員等。3.培訓內容雙控管理制度的內容和要求。安全風險辨識、評估和分級方法。風險管控措施的制定和實施。隱患排查治理的程序和方法。事故案例分析等。4.培訓頻率新入職員工在上崗前進行不少于[X]學時的雙控知識培訓；其他員工每年接受不少于[X]學時的再培訓。培訓實施1.培訓方式采用內部培訓、外部培訓、在線學習、案例分析、現場演示等多種方式相結合，確保培訓效果。2.培訓師資由公司內部安全管理人員、技術骨干以及邀請外部專家擔任培訓講師。3.培訓記錄對每次培訓的時間、地點、內容、參與人員等進行詳細記錄，并存檔備案。教育活動開展1.安全文化建設通過開展安全文化活動，如安全知識競賽、安全演講比賽、安全征文活動等，營造良好的安全文化氛圍，提高員工的安全意識和參與度。2.班前會安全教育各部門、項目部在班前會上，應針對當天的工作任務，進行安全風險提示和操作規程交底，強調安全注意事項。3.事故案例警示教育定期組織員工學習事故案例，分析事故原因，吸取教訓，提高員工對事故的防范意識。監督與考核監督檢查1.日常監督安全管理部門定期對各部門、項目部的雙控工作進行日常監督檢查，及時發現并糾正存在的問題。2.專項督查根據工作需要，不定期組織開展雙控工作專項督查，對重點部門、項目部和關鍵環節進行深入檢查。3.問題整改跟蹤對監督檢查中發現的問題，下達整改通知書，明確整改要求和期限。安全管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。考核評價1.考核指標設定建立雙控工作考核評價指標體系，包括安全風險管控措施落實情況、隱患排查治理工作成效、培訓教育開展情況、事故發生率等。2.考核方式采用定期考核與不定期抽查相結合的方式，對各部門、項目部的雙控工作進行考核評價。3.考核結果應用考核結果與部門、項目部的績效獎金掛鉤，并作為評先評優、干部任用的重要依據。對雙控工作成績突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、導致發生安全事故的部門和個人，依法依規追究責任。附則制度修訂本制度由安全管理部門負責修訂，