渭南基建項目管理制度一、總則（一）目的為加強渭南基建項目管理，規范項目運作流程，確保項目順利實施，提高項目質量、進度和效益，實現項目目標，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于渭南地區所有基建項目，包括新建、改建、擴建等各類工程項目。（三）基本原則1.合法性原則：項目建設必須遵守國家法律法規和相關政策要求。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，確保工程質量達到優良標準。3.進度控制原則：合理安排項目進度，確保項目按時交付使用。4.成本效益原則：嚴格控制項目成本，提高項目投資效益。5.安全管理原則：加強施工現場安全管理，保障人員生命財產安全。二、項目立項與可行性研究（一）項目發起1.各部門根據公司發展戰略和實際需求，提出基建項目立項申請。2.申請應包括項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等內容。（二）可行性研究1.項目立項申請經審核通過后，由項目管理部門組織開展可行性研究。2.可行性研究應委托具備相應資質的咨詢機構進行，對項目的技術、經濟、環境等方面進行全面分析和論證。3.可行性研究報告應包括項目概述、市場分析、技術方案、工程方案、環境影響評價、投資估算與資金籌措、財務評價、風險分析等內容。（三）項目審批1.可行性研究報告編制完成后，提交公司決策層進行審批。2.決策層根據可行性研究報告和公司實際情況，對項目進行評估和決策，決定項目是否立項。三、項目設計與招標（一）項目設計1.項目立項后，由項目管理部門組織設計單位進行項目設計。2.設計單位應根據項目可行性研究報告和相關規范要求，進行初步設計和施工圖設計。3.設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容，確保設計文件符合項目要求和相關標準。（二）項目招標1.項目設計完成后，根據項目建設內容和要求，按照相關法律法規和公司招標管理規定，組織開展項目招標工作。2.招標范圍包括工程施工、設備采購、監理服務等。3.招標應采用公開招標、邀請招標等方式，確保招標過程公平、公正、公開。4.招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內容，確保投標人能夠準確理解招標要求。四、項目施工管理（一）施工單位選擇1.根據招標結果，確定中標施工單位，并簽訂施工合同。2.施工合同應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工程質量、工程進度、工程價款支付、違約責任等內容。（二）施工組織設計1.施工單位應根據施工合同和設計文件，編制施工組織設計。2.施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環境保護措施等內容。3.施工組織設計經監理單位審核、建設單位批準后實施。（三）工程質量控制1.建立質量管理體系，明確質量目標和質量責任。2.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規范要求進行施工，確保工程質量。3.監理單位應加強對施工過程的質量監督，定期進行質量檢查和驗收。4.建設單位應組織相關人員對工程質量進行不定期抽查，發現問題及時整改。（四）工程進度控制1.施工單位應按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.監理單位應定期檢查施工進度情況，及時協調解決施工中出現的問題。3.建設單位應加強對工程進度的跟蹤和協調，及時解決影響工程進度的重大問題。（五）工程安全管理1.建立安全生產管理制度，明確安全目標和安全責任。2.施工單位應制定安全施工方案，加強施工現場安全管理，確保施工安全。3.監理單位應加強對施工現場安全的監督檢查，發現安全隱患及時督促施工單位整改。4.建設單位應定期組織安全檢查，對存在的安全問題及時進行處理。（六）工程變更管理1.工程實施過程中，如因設計變更、現場條件變化等原因需要進行工程變更，應按照相關規定辦理變更手續。2.工程變更申請應由施工單位提出，經監理單位審核、建設單位批準后實施。3.工程變更應明確變更內容、變更原因、變更費用等，確保變更后的工程質量和進度不受影響。五、項目監理（一）監理單位選擇1.通過招標等方式選擇具備相應資質的監理單位，簽訂監理合同。2.監理合同應明確監理范圍、監理內容、監理期限、監理費用等內容。（二）監理職責1.監理單位應按照監理合同和相關規范要求，對項目施工全過程進行監理。2.監理單位應審查施工組織設計、施工方案等文件，監督施工單位按照設計文件和施工規范要求進行施工。3.監理單位應定期檢查工程質量、工程進度、工程安全等情況，及時發現和解決問題。4.監理單位應審核工程變更、工程計量、工程價款支付等文件，確保工程費用合理、合規。（三）監理工作考核1.建設單位應定期對監理單位的工作進行考核，考核內容包括監理工作質量、監理工作進度、監理工作費用控制等方面。2.考核結果作為監理費用支付和監理單位續聘的重要依據。六、項目竣工驗收（一）竣工驗收準備1.工程完工后，施工單位應組織自檢，自檢合格后向監理單位提交工程竣工報告。2.監理單位應組織相關人員對工程進行預驗收，預驗收合格后向建設單位提交工程質量評估報告。3.建設單位應組織設計單位、施工單位、監理單位等相關人員對工程進行竣工驗收準備工作，包括整理工程資料、清理施工現場等。（二）竣工驗收程序1.建設單位組織設計單位、施工單位、監理單位等相關人員對工程進行竣工驗收。2.驗收人員應按照相關規范和標準要求，對工程質量、工程進度、工程安全等方面進行檢查和驗收。3.驗收合格后，各方應在竣工驗收報告上簽字蓋章。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設單位應按照相關規定辦理竣工驗收備案手續。2.竣工驗收備案應提交工程竣工驗收報告、工程質量評估報告、施工單位簽署的工程質量保修書等文件。七、項目結算與支付（一）工程結算1.工程完工后，施工單位應按照合同約定和相關規定，編制工程結算書。2.工程結算書應包括工程結算總價、工程結算明細等內容，確保結算金額準確、合理。3.監理單位應審核工程結算書，出具審核意見。4.建設單位應組織相關人員對工程結算書進行審核，審核通過后辦理工程結算手續。（二）工程支付1.建設單位應按照合同約定和工程結算結果，及時支付工程價款。2.工程價款支付應嚴格按照財務管理制度進行，確保資金支付安全、合規。3.建設單位應建立工程價款支付臺賬，記錄工程價款支付情況。八、項目檔案管理（一）檔案管理職責1.項目管理部門負責項目檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。2.各參建單位應按照項目檔案管理要求，及時整理和移交本單位形成的項目檔案。（二）檔案收集與整理1.項目檔案應包括項目立項文件、可行性研究報告、設計文件、招標文件、施工合同、監理合同、施工組織設計、工程變更文件、工程質量驗收文件、工程結算文件等。2.項目檔案應按照文件形成的時間順序和類別進行整理，確保檔案資料完整、準確、清晰。（三）檔案歸檔與保管1.項目檔案應及時歸檔，歸檔后的檔案應妥善保管，防止檔案丟失、損壞。2.項目檔案保管期限應按照國家相關規定執行，確保檔案資料長期保存。九、項目后評價（一）后評價目的1.總結項目建設經驗教訓，為今后項目決策和管理提供參考依據。2.評估項目的實際效益，分析項目存在的問題，提出改進措施和建議。（二）后評價內容1.項目目標實現情況評價，包括項目的技術目標、經濟目標、環境目標等。2.項目實施過程評價，包括項目的建設管理、施工管理、監理管理等。3.項目效益評價，包括項目的經濟效益、社會效益、環境效益等。4.項目可持續性評價，包括項目的技術可持續性、經濟可持續性、環境可持續性等。（三）后評價程序1.項目后評價工作應由項目