營(yíng)改增對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響摘要：營(yíng)改增實(shí)行幾個(gè)月以來(lái)，總體上運(yùn)行平穩(wěn)、減稅效果明顯，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工，但也出現(xiàn)了部分企業(yè)稅負(fù)增加，“出現(xiàn)了稅收洼地”效應(yīng)，這一過(guò)程中，要牢牢把握，營(yíng)改增對(duì)稅制優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局的形成。關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；供給側(cè)改革中圖分類號(hào)：F810.42文獻(xiàn)識(shí)別碼：A文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01一、營(yíng)改增對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響自1994年實(shí)行分稅制改革以來(lái)，我國(guó)稅制改革的步伐一路高歌猛進(jìn)，然而這之間有荊棘險(xiǎn)灘也有柳暗花明，去年5月份的營(yíng)改增改革是實(shí)行分稅制改革以來(lái)力度最大，也是影響力空前的改革。營(yíng)改增稅制改革對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生積極影響。營(yíng)改增對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化的升級(jí)，由以第一產(chǎn)業(yè)為主向第二產(chǎn)業(yè)為主進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生的動(dòng)力的增強(qiáng)；進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，用好三駕馬車(chē)中的消費(fèi)引擎；進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口，完善出口退稅制度政策調(diào)整；進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)水平，提升就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)是民生之本、和諧之基、安國(guó)之策，運(yùn)用稅收政策進(jìn)一步釋放稅收紅利，使就業(yè)形勢(shì)變得更加積極穩(wěn)定。上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，我國(guó)的財(cái)政收入陷入了嚴(yán)重危機(jī)，“弱中央”狀態(tài)肆虐，面臨這一窘迫的狀態(tài)，我國(guó)自1994年實(shí)行分稅制改革，之后搭建了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下中央與地方財(cái)政分配關(guān)系的基本框架。以前，增值稅的征稅范圍僅包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的商品批發(fā)和零售也以及加工、修理修配，第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)都征收營(yíng)業(yè)稅。隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存，重復(fù)征稅現(xiàn)象明顯。增值稅的征稅范圍比較窄導(dǎo)致抵扣鏈條被打斷，有悖于稅收中性的原則。此次營(yíng)改增有利于改進(jìn)“大而全”“小而全”的低效能生產(chǎn)模式。二、營(yíng)改增稅負(fù)效應(yīng)分析本次營(yíng)改增改革，起于2012年，在上海首先開(kāi)始推行，最開(kāi)始出現(xiàn)稅負(fù)增加的情況，到2015年底，累計(jì)減稅六千多億元。2016年5月1號(hào)起將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)納入增值稅征稅范圍，對(duì)企業(yè)具有減稅效應(yīng)，之前繳納營(yíng)業(yè)稅，服務(wù)業(yè)從上游的企業(yè)購(gòu)入設(shè)備和原材料需繳納增值稅，采購(gòu)的服務(wù)需要繳納營(yíng)業(yè)稅，這些都是不能扣除的，從而形成了重復(fù)征稅。這次的營(yíng)改增，服務(wù)業(yè)在上游采購(gòu)設(shè)備等繳納的增值稅以及負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅都允許抵扣，因此可以減服務(wù)業(yè)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕稅負(fù)，使其將資金更多的投入到產(chǎn)品研發(fā)激發(fā)了市場(chǎng)活力，創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，使一批又一批人才大軍駛?cè)搿Ｎ磥?lái)將會(huì)重塑我國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局，促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，利用戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)形成新的產(chǎn)業(yè)體系。這一舉措由其會(huì)助力高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等快速成長(zhǎng)。同時(shí)，中小微企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)對(duì)于稅負(fù)往往更為敏感，減稅將極大地提高它們的存活率和?爭(zhēng)力，從而獲得更大發(fā)展空間。營(yíng)改增的推行，將改變?cè)谏a(chǎn)流通領(lǐng)域不同行業(yè)面臨著兩套稅制而帶來(lái)的稅負(fù)不公平狀況，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范化管理，推動(dòng)形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。參考文獻(xiàn)：[1]吳斌.“營(yíng)改增”試點(diǎn)要兼顧地方稅源的穩(wěn)定[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2012（8）.[2]汪德華，楊之剛.增值稅“擴(kuò)圍”――覆蓋服務(wù)業(yè)的困難與建議[J].稅