小學校園火災事故應急預案

一、火災事故應急處置組織機構及職責：

校園火災事故應急處置工作領導小組：

第一責任人：組長：XX

副組長：XX

：XX

醫務負責人：XX

成員：XX

各級級部主任各班班主任

（一）通訊聯絡組：（負責人：XX）

負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關

部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告事故搶險處置情

況。

（-）警戒保衛組：（負責人：XX）

負責組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序,

疏通道路交通，勸退圍觀人員。

（三）滅火救災組（負責人：XX）：

負責人員、財產搶救、現場滅火工作。

（四）醫療救護組：（負責人：XX）

負責對傷亡人員實施救治和處置。

（五）物資保障組：（負責人：XX）

-1-

負責及時提供滅火器材、救災物資，做好后勤保障工作。

（六）善后處理組：（負責人：XX）

負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各

種善后事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩

序。

二、報警程序：

（一）發生火災時，現場教師立即拉響警報（電鈴長鳴，

如遇停電則吹哨）并馬上組織學生疏散。其他教師聽到警報

后相繼拉響警報，并馬上組織學生疏散。

（二）發現火災第一人立即撥打火災報警電話“119”，

報警內容為：地點、火情、著火物質、詳細地址、聯系人及

電話。待對方放下電話后再掛機。水電工立即切斷火災現場

電源。

（三）責任人迅速報告學校應急領導小組，并組織學生

有序疏散。

（四）學校應急領導小組立即向應急救援指揮中心報告。

三、應急處置：

（一）疏散：警戒保衛組負責按預案有計劃地組織學生

撤離火場到達安全地帶（地點：學校大操場），各班教師清

點人數，上報校應急領導小組。

（二）自救：校園應急處置領導小組根據預案組織有關

人員立即趕赴現場，指令各工作小組按職責分工立即到位投

-2-

入搶險。

1.滅火救災組立即組織學校消防員和老師攜帶滅火器

趕赴現場進行撲救。

2.醫療救護組趕赴現場搶救受傷人員，同時撥打醫療急

救電話120。根據學生受傷情況，通知學生家長。

3.警戒保衛組組織學生及無關人員遠離火場和校園內

的道路，保安員在指定路口等待引導消防車輛。

4.物資保障組準備車輛和有關用品，協助搶救受傷學生。

（三）滅火：

1.保安員引導消防車到達學校火災現場。

2.應急領導小組成員向消防隊指揮員說明情況。

3.應急工作小組人員配合消防專業人員進行撲救或做

好輔助工作。

（四）保護現場：大火撲滅后，警戒保衛組拉警戒線，

保護現場。

（五）善后處理：按照預案善后處理組進行受傷學生及

家屬的安撫及善后處理工作。

四、注意事項：

（一）學校領導和教師首先要迅速組織學生逃生，原則

是“先救人，再救物”。

（二）火災發生后應掌握的原則是邊救火，邊報警。在

消防車到來之前，組織學校教師職工使用滅火器、水桶等進

-3-

行撲救。

（三）在火災發生第一時間應判斷原因，立即切斷電源。

（四）嚴禁組織學生參加滅火。

（五）有條件的要迅速啟動廣播系統，學校領導用廣播

指揮疏散或滅火。

（六）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使

用各類滅火器具。撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用

油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用

水撲救。

中心小學惡劣天氣學生上學放學應急預案

為了保障全校師生在惡劣天氣（大雨、大雪、冰雹、大

風、大霧等）時的上、放學安全，切實有效地降低和控制安

全事故的危害，依照上級有關文件要求和相關法律法規，特

制定出專項應急預案。

一、成立惡劣天氣應急領導小組

為確保惡劣天氣發生后，全校師生能夠安全有序地上、

放學，學校成立專門的領導小組。由校長任組長，分管領導

任副組長，成員：中層領導、各班主任、當日值班領導老師、

學校安保人員組成。

二、組織學生上學、放學具體操作

（一）上學：1、如遇天氣情況十分惡劣，給學生上學

-4-

路上安全產生影響，學校將在接到中心校停課通知后，立即

啟動我校停課應急預案，在學校辦公群和班主任群下發停課

通知，各班級要在第一時間通知到每一位學生及家長，并教

育學生注意停課期間的居家安全。2、如遇惡劣天氣達不到

停課要求，需要學生到校上課的，學生自己進入校園，嚴禁

家長隨孩子進入校內，禁止家長將車輛停放在校門通道區域,

安保人員和值班領導老師負責維持秩序，以免造成學生、校

車、社會車輛擁堵。3、值班領導、值班教師及安保人員要

按時到崗，履職盡責。4、學生到校后，各班主任要統計好

到校人數。未到校的，班主任要及時聯系家長，明確原因。

同時在當天8:30前將本班學生到校情況上報至安全辦公室。

5、雨雪天氣，學生帶雨傘等進入教室后，各班級要教育學

生將雨具擺放整齊，不得用雨傘打鬧，以免傷害他人。教學

樓走廊及班級地面的積水，各級部各班級要安排人及時清理,

以免教師學生滑倒摔傷。

（二）放學：1、如果放學時段恰逢惡劣天氣，師生無

法離校，經領導小組討論必須延時放學時，嚴格執行延時放

學，待天氣好轉再組織學生離校。2、天氣好轉后，班主任

組織本班學生在班級前走廊集合整隊。乘坐校車的學生乘車

離校；其余學生由班主任帶隊至校門口將學生交至家長或讓

學生自行離校。期間應保持電話暢通，如遇緊急情況要及時

上報學校或者與學生家長聯系。待本班學生全部離校后，班

-5-

主任方可離校。3、當日值班領導、級部值班教師要提前十

分鐘到崗值班，指揮學生有序離校。待全體學生離校后，值

班領導老師方可離校。4、安保人員在門口維持秩序，未經

允許家長禁止進入校園。5、各班級要讓學生安全到家后通

過家校溝通群回復，第一時間掌握學生安全情況。

小學突發公共事件應急預案

1.總則

1.1目的

為有效預防、及時控制和妥善處理學校可能發生的突發

公共事件（地震、火災、群體性活動安全事故、房屋坍塌、

自然災害以及戰爭、恐怖襲擊等），建立健全應急機制，提

高快速反應和應急處理能力，確保學校師生員工的生命與財

產安全，減少損失，維護校園穩定，特制定本預案。

1.2編制依據

根據《中小學幼兒園突發公共事件應急預案》和相關法

律、行政法規，結合學校實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于小學（以下簡稱“學校”）轄內突發公共

事件應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括

以下幾個方面：

1.3.1社會安全類突發事件。包括：校園內外針對

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師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會

引發影響校園和社會安全的事件等。

1.3.2事故災害事件。包括：學校樓堂館舍等發生

火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，校園重大安

全交通事故，校園水面、冰面溺水事故，大型集體活動公共

安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、

油等事故，重大環境污染和生態破壞事故，重大食物中毒事

故，影響學校安全的其它突發災難事故等。

1.3.3自然災害事件。包括氣象、海洋、洪水、地

質、森林、地震災害以及由此誘發的各種次生災害等。

1.4工作原則

1.4.1統一指揮，快速反應。學校成立突發公大事

件應急處置工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），居安思

危，及時準確地掌握學校的安全狀況及動態，形成處置突發

公共事件的快速反應機制。在區教育主管部門的統一領導下,

積極做好學校突發事件的應急處置工作，與有關部門密切配

合，保證各項應急處置工作高效、有序進行。

1.4.2分級負責，屬地管理。發生突發公共事件后，

遵循屬地管理原則，各處室、服務中心，在領導小組統一領

導下，啟動應急預案，同時報校長辦公室和小組辦公室。

1.4.3預防為主，及時整改。立足于防范，抓安全

隱患排查整改，爭取早發現，早報告，早整改，早解決。要

-7-

把突發公共事件控制在萌芽期，控制在最小范圍內，避免造

成社會秩序失控和混亂。

1.4.4系統聯動，協同應對。發生突發公共事件的

處室負責人要按照領導小組的要求，立即深入第一線，掌握

情況，開展工作，控制局面，形成各部門系統聯動，協同應

對的處置工作格局。事故發生處室負責人和教師應迅速到達

現場及相關工作崗位。領導小組成員成立臨時現場指揮部,

組織、安排全體教職員工展開搶救、自救和疏散工作，與有

關部門配合開展搶救及現場處置工作。必要時可請求街道、

區教育主管部門有關領導派員直接參與學校臨時現場指揮

部的工作。

1.4.5區分性質，依法處置。在處置突發公共事件

過程中，要堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，及

時排除安全隱患，依法辦事，維護師生的合法權益。

1.4.6加強保障，重在建設。從領導、制度、組織、

物質、經費保障而力量部署等方面，全面加強保障措施，增

強保障實力，提高工作效率。

1.5突發公共事件的級別劃定

突發公共事件按照事件的緊迫程度、形成的規模、行為

方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的

趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件（I級）、重大事件

（H級）、較大事件（III級）、一般事件（W級）。

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1.6應急組織指揮體系及職責

1.6.1學校突發公共事件應急處置工作領導小組

成立由校長任組長，各副校長為副組長，各處室、服務

中心負責人、各年級組長為成員的學校突發公共事件應急處

置工作領導小組(以下簡稱領導小組)。

領導小組的主要職責：負責統一決策、組織、指揮學校

各類突發公共事件的應急處置行動，下達應急處置工作任務;

負責向相應主管部門和單位通報情況，協調、協助相應部門

和單位開展應急處置工作；重大問題及時向區教育主管部門

請示報告。

1.6.2小組辦公室及主要職責

小組辦公室設在學校安保處，E常工作由安保處承擔。

小組辦公室的主要職責：負責及時收集和分析工作情況,

提出處理各類突發公共事件的指導意見和具體措施報領導

小組；及時總結學校處理突發公共事件的經驗和做法，推廣

其他單位的優秀經驗和做法；督導、檢查各處室、服務中心

落實突發公共事件應急處理工作的情況；督促各處室、服務

中心根據突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究。

1.6.3處置工作小組組成及主要職責

針對各類突發公共事件，領導小組下設專項應急處置工

作組：

(1)社會安全類突發公共事件應急處置工作組。組長

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由行政副校長擔任，副組長由辦公室主任擔任。成員由行政、

教學、后勤等部門負責人組成。工作組辦公室設在校長辦公

室。

工作組主要職責為：統一決策、組織、指揮學校涉及社

會安全類突發事件的應急處置行動；研究確定事件性質、類

型和級別，下達應急處置任務；及時前往事發地配合事發部

門現場指揮；督查事發部門的處置工作。

(2)事故災難類突發事件應急處理工作組。組長由后

勤副校長擔任，副組長由安保處主任擔任。工作成員由行政、

教學、后勤等部門負責人組成。工作組辦公室設在安保處。

工作組主要職責為：建立事故災難類突發事件的預防和

監測預制；組織開展防范火災、交通、建筑物垮塌等事故的

應急模擬演練；對學校防范和處理事故災難類突發事件工作

進行督查；收集學校事故災難類突發事件信息，適時向學校

各部門通報，并提出有關對策和措施；對特大災難事故，在

接到報告后，要立即赴現場參與和指導處置，參加安撫慰問

和事故調查工作；對師生傷亡情況進行年度分類統計。

(3)自然災害類突發事件應急處理工作組。組長由教

學副校長擔任，副組長由德育處主任擔任。工作組成員由行

政、教學、后勤等部門負責人組成。工作組辦公室設在德育

處。

工作組主要職責為：在區自然災害應急指揮部門的領導

-10-

下，積極配合相關部門進行應急工作；根據災害的情況，認

真分析對教育系統所產生的影響，及時做出決策；深入現場

協調處置，控制事態發展。

1.7預防和預制

建立完善隱患自查整改機制，建立暢通的信息傳輸渠道

和嚴格的信息上報機制，加強常規數據檢測和信息采集，完

善快速應急信息系統。

1.7.1信息報告

（1）信息報送原則

A.迅速：發生突發公共事件后，事發處室負責人和發

現人要在第一時間內向領導小組報告，不得延報。學校在事

發后1小時內報告區教育主管部門。

B.準確：信息內容必須客觀詳實，不得漏報、瞞報、

謊報。

C.事件情況發生變化后，應及時續報。

D.發生各類突發公共事件后，要立即向當地公安等部

門報告。

（2）信息報送機制

A.緊急電話報告系統

正常工作時間，電話報告相應工作組辦公室（領導小組

成員和各辦公室電話見附表）。其他時間，電話報告校長辦

公室或安保處。辦公室接到報告后，要立即通知有關科室或

-11-

工作組辦公室負責人。各應急處置工作組辦公室接到報告后,

要立即電話報告工作組組長、副組長和小組辦公室，并按領

導小組要求開展工作。同時立即奔赴現場，進一步核實情況。

B.緊急文件報送系統

突發公共事件電話報告后，有關責任處室應當立即書面

正式報領導小組，并按照相關預案和領導小組要求開展工作。

重大信息，根據領導小組意見，報告區教育主管部門。

(3)應急信息的主要內容

A.事件發生的基本情況，包括事件種類、時間、地點、

規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

B.事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

C.事發部門已采取的措施；

D.校內外公眾及媒體等各方面的反應；

E.事態發展狀態、處置過程和結果；

F.需要報送的其他事項。

1.7.2信息發布

信息發布要嚴格按照教育主管部門的有關規定執行，做

到全面、客觀、準確、及時。堅持及時主動、準確把握、正

確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、統一發文、嚴格

把關的原則，做好突發公共事件的信息公布工作。新聞發布

工作服從區教育主管部門統一安排。

1.8應急預案啟動標準

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特別重大事件（I級）、重大事件（H級）、較大事件（in

級）發生后，事發處室立即啟動相應預案。領導小組立即啟

動本預案，并將處置情況及時報區教育主管部門。

1.9應急保障

1.9.1信息保障

學校建立健全并落實突發公共事件信息收集、傳遞、報

送、處理運行機制，完善信息傳送渠道，確保信息傳送渠道

的安全暢通。

1.9.2物資保障

學校建立處置突發公共事件的物資儲備，保證物資、器

材的完好和可使用性。

1.9.3資金保障

學校建立應對突發公共事件專項資金，專款專用。

1.9.4人員保障

學校建立處置突發公共事件應急預備隊，預備隊主要由

安全保衛、醫療衛生和具備應急救援能力的人員組成。

1.9.5培訓演練保障

學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓，定期進行

應急模擬演練，提高協同和快速反應能力。

2.社會安全類突發事件應急處置

2.1針對師生的恐怖襲擊事件應急處置程序：

2.1.1獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向領

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導小組報告，若事態嚴重，啟動一鍵報警系統，同時撥打110

報警，并向當地和區教育主管部門匯報。

2.1.2領導小組立即組織現場人員，建立警戒線，使

犯罪分子無法靠近學校師生，防止事態擴大。

2.1.3實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，

維護現場秩序，引導外部救援人員進入事件現場。

2.1.4集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周

旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條

件下設法制服犯罪分子。

2.1.5現場如有師生受傷，現場處置人員應立即撥打

120電話。在救護人員未到達之前，由學校醫護人員緊急實

施救護，并及時與家長聯系。

2.1.6應急處置工作結束后，要積極做好善后工作，

保證教學秩序穩定，保證師生情緒穩定。

3.事故災難類突發事件應急處置

3.1事件等級確認與劃分

3.1.1特別重大事件（I級）：學校的人員和財產遭

受特別重大損害，對教學秩序產生特別重大影響的事故災害。

3.1.2重大事件（II級）：學校的人員和財產遭受重

大損害，對教學秩序產生重大影響的事故災害。

3.1.3較大事件（in級）：對學校的人員和財產造成

損害，對教學秩序產生較大影響的事故災害。

-14-

3.1.4一般事件（IV級）：對個體造成的損害，對教

學秩序產生一定影響的事故災害。

3.2應急處置措施

災難事故發生后，領導小組和有關處室負責人要在第一

時間親臨現場，組織開展工作。

3.2.1火災事故處理辦法

（1）學校突發火災事故，要立即啟動應急預案，全力

組織人員疏散和自救工作，同時撥打“119”報警，向區教

育主管部門報告，并在消防隊伍到現場后，主動提供有關信

息，配合消防隊伍組織救人和滅火拯救工作。

（2）采取諸如切斷煤氣、電源等緊急安全措施，避免

繼發性危害。

（3）搶救傷病員，立即向醫療急救部門報告求援。配

合醫療機構妥善安置傷病員。

（4）解決好學生等受災人員的安置問題。

（5）及時采取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財物等

必要措施，確保人員、財產的安全。

3.2.2房屋、圍墻、廁所倒塌等安全事故處理辦法

（1）學校發生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌的安全

事故，應根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援

工作，立即向區教育主管部門報告。

（2）迅速采取諸如切斷煤氣、電源等有效措施，并密

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切關注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發性危險。

（3）在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶

救傷病員。

3.2.3樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

（1）加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事

故隱患，堅決避免擁擠踩踏事故發生。

（2）學校樓梯間發生擁擠踩踏事故，事發處室負責人

和教師要迅速開展現場疏導和救護工作，立即向領導小組報

告，撥打“120”救援，并向區教育主管部門報告。

（3）領導小組根據災情啟動應急預案，控制局勢，制

止擁擠，做好人員疏導疏散工作；組織人員對受傷者進行人

工呼吸、止血等應急搶救處置，妥善安置傷病員，必要時請

求部門支援幫助。

（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報

有關情況，確保師生親屬情緒穩定。

3.2.4校園爆炸事故處理辦法

（1）學校發生爆炸事件后，事件發生處室負責人要組

織力量開展搶救工作，并立即向領導小組報告，視情向公安

機關和區教育主管部門報告。

（2）領導小組要組織人員在爆炸現場及時設置隔離帶,

封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速

采取有效措施檢查并消除繼發性危險，防止次生事故發生,

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切實保護好師生的人身財產安全。

（3）如果發現肇事者和直接責任者，應立即采取有效

控制措施，并迅速報告公安機關。

（4）認真配合公安機關做好搜尋物證、排查險情，防

止繼發性爆炸等工作。

3.2.5突發危險品污染事故的處理辦法

（1）學校根據各類危險品的特性制定相應的應急預案。

（2）學校因意外因素引起危險品泄露，或因違反有關

規定排放污染物造成環境污染事故災難的，應及時向環保局

和區教育主管部門等有關部門報告，同時設置污染區。

（3）提請區教育主管部門，協同有關專業部門組織專

家、技術人員攜帶必要的采樣分析儀器赴事故現場進行調查

檢驗，迅速查明危險品類型，確定主要污染物質以及產生的

危害程度或可能造成的危害。

（4）初步查明情況后，領導小組要迅速制定消除或減

輕危害的方案，并立即組織人員實施。

（5）對有明確污染源的應立即控制污染物排放；對于

化學危險品污染事故，程度輕微的，啟動學校相關應急預案

處理，情況嚴重的，要立即向區教育主管部門報告，由區教

育主管部門、區啟動相應應急預案進行處置。

（6）對發生有毒物質污染可能危及師生生命財產安全

的，領導小組要立即采取相應有效措施，控制污染事故蔓延,

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并及時報告教育主管部門啟動相應應急預案，必要時疏散或

組織師生撤離。

（7）危險或危害排除后，在區教育主管部門統一安排

下，召集有關部門做好善后工作，妥善處理環境污染事故。

3.2.6校園惡性交通事故處理辦法

（1）學校校園發生惡性交通事故，遇有學生、教工死

亡、受傷等情況，組織搶救，立即向醫療急救部門求助，向

公安交警部門報告，并向區教育主管部門報告。

（2）保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

（3）處置工作組協助公安交警部門及時查明事故情況。

3.2.7大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）學校舉辦的各類大型文體活動，必須按有關規定

做好專項安全保衛措施。

（2）發生重大安全事故，立即啟動相關應急預案，遇

有學生、教工死亡、受傷等情況，立即撥打“120”進行傷

病員搶救工作。

（3）活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，

根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保

護學生生命安全的責任，盡力避免繼發性災害。

（4）現場負責人要組織力量疏導、搶救傷病員工作，

應在第一時間向當地、公安機關和其它有關部門報告，積極

爭取區和有關部門的支援幫助，并向區教育主管部門報告。

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3.2.8外出集體活動安全事故處理辦法

（1）外出集體活動必須履行審批手續。

（2）建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配

備必要的應急工具和設施。

（3）完善通訊體系，做好定期逋訊聯絡工作，定期清

點人員，及時溝通信息。

（4）事件發生后，活動負責人及時向領導小組報告，

同時積極開展必要的救助和自救工作。

（5）帶隊領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權

衡事件的輕重，根極開展救助。

（6）積極爭取事故發生地黨委、和有關部門的支援幫

助。

3.2.9突發后勤安全保障事件處理辦法

（1）學校后勤各部門要做好食堂等重點場所以及供電、

供水、供氣、供暖和通訊保障部門的突發事件防范工作，對

重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制

度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員

工的身體健康和生命安全。

（2）發生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故緊急情況

時，領導小組和現場負責人要立即趕到現場，組織人員迅速

采取應急措施，進行搶修和搶救，控制事態，必要時請求有

關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常。

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（3）食堂、餐廳等飲食供應部門以及蓄水池、供水塔

等二次供水部位必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染

事件要立即停止使用，做好現場保護，并聯系衛生防疫旗門

進行檢疫、化驗和排污處理。

3.2.10校園周邊突發安全事故處理辦法

（1）積極協助當地有關部門妥善處理，防止事態演化

和擴大；

（2）及時向師生員工通報有關情況，引導師生情緒，

穩定校園秩序，避免不必要的恐慌和動蕩。

3.2.11食物中毒安全事故處理辦法

（1）及時報告。發生食物中毒事故后立即撥打“120”

救援，疑似投毒事件要向公安報警。報告內容：時間、地點、

單位、中毒人數及死亡人數、主要臨床表現、可能引起中毒

的食物等，要按相關監管部門的要求采取控制措施。事故發

生1小時內向區教育主管部門報告。

（2）立即搶救。在第一時間組織人員將中毒者送醫院

搶救。領導小組及現場負責人應及時通知學生監護人或職工

親屬。

（3）保護現場。發生食物中毒后，在向有關部門報告

的同時要立即停上制作經營活動，封存導致或者可能導致食

品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場。

中毒人員吃剩的食物不能倒掉，食品用工具、容器、餐具等

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不要急于沖洗，中毒人員的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，

要提供留樣食品。

（4）配合調查。發生食物中毒時，校長及有關人員要

積極配合食品安全監管部門進行食品安全事故調查處理并

如實反映相關情況。學校食堂對外承包的，要對食堂承包人

員及時控制，便于協助對事故的調查和后續工作的處理。

（5）輿情控制。做好新聞媒體的接待工作，安撫和穩

定師生、家長情緒，確保不讓事態擴大；任何個人不得自行

散布事故情況信息，造成嚴重后果的要追究其法律責任。

3.2.12學校突發事故處理中的其他有關注意事項

（1）發生災難事故，領導小組要及時向師生員工通報

有關情況，引導師生員工情緒，穩定校園秩序，避免不必要

的恐慌和動蕩。

（2）本著外事無小事的原則，凡是在事故災難中涉及

外籍人員和港澳臺同胞的，應及時向區外事部門報告。

（3）凡是發生人員傷亡的，領導小組要立即采取救助

措施，積極搶救傷病員，減少人員傷亡。

（4）所有災難事故發生后，領導小組要考慮可能引發

繼發性傷害問題，要妥善處理，不要激化矛盾，防止事態擴

大和演化。

（5）建筑物等采取斷水、斷電等應急處理措施的，要

認真權衡利弊，妥善處理可能發生的受災受困人員照明、飲

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水需要和因為跑水跑電可能引發繼發性災害。

3.3善后與恢復

一旦直接的應急任務和生命救助活動結束，工作重點立

即從應急轉向善后與恢復，及時開展補救和善后工作，在最

短時間內恢復學校正常秩序。要做到：

（1）做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事

故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或理賠，對受害者家

屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司

賠付。

（2）及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信

息及時、準確、客觀、全面，穩定校園秩序，疏導師生情緒，

避免不必要的恐慌和動蕩。

（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏

洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發生。

（4）總結經驗教訓。要總結經驗，吸取教訓，引以為

鑒，對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有

關責任人的責任。

（5）配合公安機關，做好事故案件偵破調查工作。

4.自然災害類突發事件應急處置

4.1自然災害類突發事件等級確認與劃分

4.1.1I級事件：是指學校所在區域內的人員和財

產遭受重大損害，對教學秩序產生重大影響的自然災害。

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4.1.2H級事件：是指對學校內的人員和財產造成

較大損害，對教學秩序產生嚴重影響的自然災害。

4.1.3III級事件：是指對個體造成的損害，對教學

秩序產生一定影響的自然災害。

4.2應急處置措施

4.2.1應急反應：

（1）預報后的應急反應

根據有關規定，在區、區教育主管部門發布自然災害預

報后，領導小組即可宣布進入預備應急期。

預備應急反應主要包括：

A.根據區教育主管部門統一部署，啟動相應級別的應

急預案，并檢查、落實預案的執行情況；

B.按照教育主管部門統一部署，發布躲避通知，必要

時組織避災疏散；

C.配合有關部門開展災情監測工作；

D.配合有關部門積極做好救援、搶救和醫療救助等應

急準備工作；

E.督促檢查搶險救災的準備工作；

F.防止自然災害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠、避免

發生次生災害，保持社會安定。

（2）災害發生后的應急反應

破壞性自然災害發生后，在區、區教育主管部門的統一

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部署下，領導小組負責領導全校的應急工作，并根據災害等

級，啟動相應級別的應急預案。

A.I級事件的應急反應

領導小組在區教育主管部門的領導下，協助組織、指揮

校區自然災害應急工作。

領導小組及時了解災情及各處室、服務中心的運轉能力,

并根據實際部署工作。

各處室、服務中心密切配合學校收集災情數據，組織開

展應急工作，并將災情和應急情況及時報領導小組。

領導小組及時調用（組織）力量開展應急救災工作。

在災害應急期內，各處室、服務中心及時向領導小組報

告災情和救災情況。

領導小組迅速召開緊急會議，通報災情；應急處置工作

組開始運作，協助上級救災指揮機構領導、指揮、組織、協

調學校的自然災害應急工作。

B.H級事件的應急反應

在區、區教育主管部門的統一領導下，領導小組領導學

校的自然災害應急工作；根據受災情況，協助有關部門進行

緊急救援。

各處室、服務中心要迅速向領導小組報告災情；領導小

組根據報送的災情情況匯總、分析后確定應急工作規模，提

出自然災害趨勢評估和應急工作意見與建議報區教育主管

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部門。

自然災害發生后，各處室、服務中心必須在領導小組統

一指揮下，各司其職、通力協作、全力以赴、妥善處理。

領導小組根據各處室、服務中心所報告的災情，啟動應

急預案，組織實施緊急救援工作；配合有關部門參加搶險救

災的組織、協調工作。

C.III級事件的應急反應

III級事件發生后，各處室、服務中心負責收集本部門內

災情，并及時報領導小組。

在災害應急期內，及時向領導小組報告災情和救災情況。

領導小組視災情確定應急工作規模。

4.2.2災害發生后應急措施的主要內容：

領導小組在區教育主管部門的統一指揮下，做好學校的

搶險救災及自救、互救，同時配合相關部門做好如下工作：

（1）人員搶救與工程搶險

（2）醫療救護與衛生防疫

協助衛生部門組織力量搶救傷員，并采取有效措施防止

和控制傳染病的暴發流行。

協助有關部門提供所需藥品、醫療器械。

（3）城市基礎設施搶險與應急恢復

協助交通部門恢復被毀壞的公路和有關設施。

協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施，保障通信暢

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通。

協助電力主管部門恢復被破壞電力設施和系統功能等,

保證災區用電供應。

（4）糧食食品物資供應

協助有關部門調運食品與物資，保障災區生活必需品的

供應。

（5）災民安置

協助民政部門調配救濟物品，做好災民的轉移和安置工

作。

（6）維護社會治安

協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作,

預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安。

（7）消防

協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴

大蔓延。

（8）次生及衍生災害防御

協助有關部門對學校易于發生次生災害的設備、設施采

取緊急處置措施并加強監控，及時加強宣傳、教育和引導工

作，穩定情緒，防止衍生災害的發生。

（9）災害損失評估

協助有關部門或會同有關部門開展災害損失評估。

（10）應急費金

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學校財務處做好應急資金撥款準備。

(11)接受外援

協助民政部門接受和安排國際社會提供的緊急救援。

(12)宣傳報道

協助新聞部門按照規定及時向公眾發布災情等有關信

息，介紹災情，呼吁社會提供援助，提出急需救災物資種類、

數量、援助捐款總金額。

(13)涉外事務

按有關規定做好外國專家和外國救災人員的接待工作。

4.3善后和恢復

突發自然災害事件應急處置完成后，工作重點從應急轉

向善后和恢復，及時開展補救工作，積極做好善后工作，降

低自然災害損失，使學校盡早恢復教學秩序。

5.附則

5.1本預案是學校處置突發公共事件應急準備和響應的

工作文件，各處室、服務中心要遵照執行，并參照本預案開

展應急工作。

5.2在各類突發公共事件的應急處理工作中，對有突出

表現的處室和個人予以鼓勵和表彰；對負有直接責任的處室

和個人依據有關法律和規定給予處分；構成犯罪的，依法追

究刑事責任。

5.3預案啟動實施由領導小組組長決定。所有領導小組

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成員和相關處室負責人要認真貫徹執行本預案，嚴格執行和

遵守信息保密制度，遵守工作紀律，確保信息安全，并保證

聯系方式暢通、便捷。

5.4本預案報區教育主管部門小組辦公室備案。

5.5本預案由小學制定并負責解釋。

5.6本預案自印發之日起實施。

小學食品衛生安全應急預案

為了有效應急處置學校內可能發生的食品衛生安全事

故，確保事故處理工作高效、有序地進