環(huán)境糾紛處理管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防和妥善處理公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益，保障公司正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)公司與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)中引發(fā)的環(huán)境糾紛處理工作。（三）基本原則1.依法處理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)處理環(huán)境糾紛，確保處理結(jié)果合法有效。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)環(huán)境管理，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從源頭上減少環(huán)境糾紛的發(fā)生。3.及時(shí)高效原則對(duì)環(huán)境糾紛及時(shí)響應(yīng)，迅速采取有效措施進(jìn)行處理，力求在最短時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題，避免糾紛擴(kuò)大化。4.公平公正原則以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正對(duì)待糾紛雙方，保障各方合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。5.協(xié)作配合原則各部門、各分支機(jī)構(gòu)之間要密切協(xié)作配合，形成處理環(huán)境糾紛的合力，共同做好糾紛處理工作。二、環(huán)境糾紛的定義與分類（一）定義環(huán)境糾紛是指因公司違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)或環(huán)境行為對(duì)他人的合法環(huán)境權(quán)益造成損害，從而引發(fā)的爭(zhēng)議和糾紛。（二）分類1.環(huán)境污染糾紛因公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲、輻射等污染物排放超標(biāo)或違規(guī)排放，導(dǎo)致周邊環(huán)境質(zhì)量惡化，影響他人正常生產(chǎn)生活，引發(fā)的糾紛。2.生態(tài)破壞糾紛公司的建設(shè)、開發(fā)等活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境破壞，如植被破壞、水土流失、土地沙化等，引起相關(guān)方不滿而產(chǎn)生的糾紛。3.環(huán)境行政糾紛公司在環(huán)境管理過(guò)程中，因違反環(huán)境保護(hù)行政法律法規(guī)，受到環(huán)境行政主管部門的行政處罰或其他具體行政行為，公司對(duì)此不服而引發(fā)的糾紛。三、環(huán)境糾紛處理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）環(huán)境糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：分管環(huán)保工作的副總經(jīng)理成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司環(huán)境糾紛處理工作。研究制定環(huán)境糾紛處理工作的重大決策和方針政策。審議重大環(huán)境糾紛處理方案，做出處理決定。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、利益相關(guān)方等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和理解。（二）環(huán)境糾紛處理工作小組1.組成人員組長(zhǎng)：環(huán)保部門負(fù)責(zé)人成員：法務(wù)部門人員、技術(shù)專家、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員2.職責(zé)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施環(huán)境糾紛處理工作。收集、整理環(huán)境糾紛相關(guān)信息，進(jìn)行調(diào)查分析，提出初步處理意見。協(xié)助環(huán)境糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組制定和完善處理方案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)與糾紛對(duì)方進(jìn)行溝通協(xié)商，參與調(diào)解、談判等工作。負(fù)責(zé)整理、歸檔環(huán)境糾紛處理工作的相關(guān)文件和資料。（三）各部門職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)公司環(huán)境管理工作，監(jiān)督檢查各部門環(huán)保措施落實(shí)情況，預(yù)防環(huán)境糾紛發(fā)生。在環(huán)境糾紛發(fā)生時(shí)，作為牽頭部門，組織開展調(diào)查處理工作，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。配合相關(guān)部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢測(cè)等工作，為糾紛處理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。2.法務(wù)部門為環(huán)境糾紛處理提供法律支持，審查處理方案的合法性，參與相關(guān)法律事務(wù)處理。代表公司參與訴訟、仲裁等法律程序，維護(hù)公司合法權(quán)益。協(xié)助開展法律宣傳教育工作，提高公司員工的法律意識(shí)。3.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格遵守環(huán)保操作規(guī)程，減少污染物排放。在環(huán)境糾紛處理過(guò)程中，提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)信息，配合調(diào)查處理工作。根據(jù)處理方案要求，負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝等進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。4.銷售部門在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，向客戶宣傳公司環(huán)保政策和措施，避免因客戶誤解引發(fā)環(huán)境糾紛。及時(shí)了解客戶對(duì)公司環(huán)境管理的意見和建議，并反饋給相關(guān)部門。在環(huán)境糾紛涉及銷售業(yè)務(wù)時(shí)，配合提供相關(guān)資料和信息，協(xié)助處理糾紛。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與環(huán)境糾紛處理相關(guān)的工作，如提供技術(shù)支持、配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、落實(shí)整改措施等。四、環(huán)境糾紛的預(yù)防（一）加強(qiáng)環(huán)境管理1.建立健全環(huán)境管理制度，明確各部門、各崗位的環(huán)境管理職責(zé)，確保環(huán)境管理工作有章可循。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”等制度，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目符合環(huán)保要求。3.定期對(duì)公司的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。（二）強(qiáng)化員工環(huán)保培訓(xùn)1.制定環(huán)保培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.將環(huán)保知識(shí)納入員工績(jī)效考核體系，激勵(lì)員工積極參與環(huán)保工作。3.加強(qiáng)對(duì)新入職員工的環(huán)保培訓(xùn)，使其盡快熟悉公司的環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）完善信息溝通機(jī)制1.建立與周邊社區(qū)、居民、政府相關(guān)部門等的信息溝通渠道，及時(shí)了解他們對(duì)公司環(huán)境管理的意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2.定期發(fā)布公司環(huán)境信息，包括污染物排放情況、環(huán)保措施落實(shí)情況等，增強(qiáng)信息透明度，增進(jìn)公眾對(duì)公司的理解和信任。3.對(duì)涉及公司環(huán)境問(wèn)題的投訴、舉報(bào)等信息，要及時(shí)受理、調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)方。五、環(huán)境糾紛的處理流程（一）糾紛受理1.公司任何部門或員工在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)環(huán)境糾紛的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。2.環(huán)保部門接到報(bào)告后，對(duì)糾紛情況進(jìn)行初步核實(shí)，符合本制度規(guī)定的環(huán)境糾紛范疇的，予以受理，并填寫《環(huán)境糾紛受理登記表》。（二）調(diào)查取證1.環(huán)境糾紛處理工作小組在受理糾紛后，應(yīng)立即組織開展調(diào)查取證工作。2.調(diào)查取證方式包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢測(cè)等。3.調(diào)查人員應(yīng)如實(shí)記錄調(diào)查過(guò)程和結(jié)果，收集相關(guān)證據(jù)，形成調(diào)查筆錄和證據(jù)清單。（三）分析評(píng)估1.對(duì)調(diào)查取得的資料和證據(jù)進(jìn)行分析研究，評(píng)估環(huán)境糾紛的性質(zhì)、影響范圍、可能造成的后果等。2.組織技術(shù)專家、法務(wù)人員等對(duì)糾紛情況進(jìn)行綜合分析，判斷公司是否存在過(guò)錯(cuò)以及過(guò)錯(cuò)程度，提出處理建議。（四）制定處理方案1.根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，由環(huán)境糾紛處理工作小組制定具體的處理方案。2.處理方案應(yīng)包括處理目標(biāo)、處理措施、責(zé)任部門和責(zé)任人、處理時(shí)限等內(nèi)容。3.重大環(huán)境糾紛處理方案需經(jīng)環(huán)境糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后實(shí)施。（五）溝通協(xié)商1.根據(jù)處理方案，由環(huán)境糾紛處理工作小組與糾紛對(duì)方進(jìn)行溝通協(xié)商。2.溝通協(xié)商過(guò)程中，要充分聽取對(duì)方的意見和訴求，客觀公正地向?qū)Ψ秸f(shuō)明公司情況和處理方案。3.通過(guò)溝通協(xié)商，爭(zhēng)取達(dá)成雙方都能接受的解決方案。如能協(xié)商解決，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照協(xié)議執(zhí)行。（六）調(diào)解1.如果溝通協(xié)商未能達(dá)成一致意見，可以申請(qǐng)由第三方機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解。2.公司應(yīng)積極配合調(diào)解工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料和信息。3.經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，雙方應(yīng)自覺(jué)履行。（七）行政復(fù)議或訴訟1.如果公司對(duì)環(huán)境行政主管部門的行政處罰或其他具體行政行為不服，在法定期限內(nèi)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。2.如果環(huán)境糾紛涉及民事賠償?shù)葐?wèn)題，對(duì)方提起訴訟的，公司應(yīng)積極應(yīng)訴，按照法律程序維護(hù)自身合法權(quán)益。（八）糾紛處理結(jié)果跟蹤與反饋1.環(huán)境糾紛處理工作完成后，要對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查，確保處理措施得到有效落實(shí)。2.將環(huán)境糾紛處理情況及時(shí)向環(huán)境糾紛處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并向相關(guān)部門和員工進(jìn)行通報(bào)。3.對(duì)環(huán)境糾紛處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取措施加以改進(jìn)，防止類似糾紛再次發(fā)生。六、環(huán)境糾紛處理的資源保障（一）人力資源保障1.加強(qiáng)環(huán)境糾紛處理工作隊(duì)伍建設(shè)，配備足夠的專業(yè)人員，包括環(huán)保技術(shù)人員、法務(wù)人員、管理人員等。2.定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。3.根據(jù)環(huán)境糾紛處理工作需要，合理調(diào)配人員，確保工作順利開展。（二）物力資源保障1.配備必要的調(diào)查取證設(shè)備和監(jiān)測(cè)檢測(cè)儀器，如攝像機(jī)、照相機(jī)、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、噪聲檢測(cè)設(shè)備等，為環(huán)境糾紛處理提供技術(shù)支持。2.保障環(huán)境糾紛處理工作所需的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）財(cái)力資源保障1.設(shè)立環(huán)境糾紛處理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于調(diào)查取證、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、聘請(qǐng)專家、法律訴訟、賠償支付等費(fèi)用支出。2.合理安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)環(huán)境糾紛處理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查處理流程是否規(guī)范、處理措施是否落實(shí)、處理結(jié)果是否有效等。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門環(huán)境糾紛預(yù)防和處理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.將環(huán)境糾紛處理工作納入各部門和員工的績(jī)效考核體系，對(duì)在環(huán)境糾紛處理工作中表現(xiàn)突出的部