甘肅省投融資管理制度總則1.目的本制度旨在規范甘肅省投融資行為，加強投融資管理，防范投融資風險，提高資金使用效益，促進經濟社會持續健康發展。2.適用范圍本制度適用于甘肅省行政區域內各級政府部門、企事業單位及其他組織的投融資活動。3.基本原則合法性原則：投融資活動必須遵守國家法律法規和政策規定。效益性原則：以提高資金使用效益為核心，優化投融資結構，確保投資回報。風險可控原則：充分評估投融資風險，采取有效措施進行風險防范和控制。公開透明原則：投融資決策、實施過程應公開透明，接受社會監督。投融資決策管理1.決策主體政府投資項目：由各級政府根據職責權限進行決策，重大項目需經政府常務會議或黨委常委會審議通過。企業投資項目：按照企業內部治理結構，由董事會或股東會等決策機構進行決策。2.決策程序項目提出：相關部門或單位根據經濟社會發展需求，提出投融資項目建議?？尚行匝芯浚簩椖窟M行全面的可行性研究，包括市場前景、技術方案、經濟效益、環境影響等方面。風險評估：對項目可能面臨的風險進行評估，提出風險應對措施。決策審批：根據決策主體和權限，履行相應的審批程序。3.決策責任建立健全投融資決策責任追究制度，對決策失誤造成重大損失的，依法追究相關人員的責任。投融資項目管理1.項目前期管理規劃編制：各級政府應根據經濟社會發展規劃，編制年度投融資項目計劃。項目儲備：建立投融資項目儲備庫，對符合條件的項目進行儲備和動態管理。項目申報：項目單位按照規定向有關部門申報項目，提交相關材料。2.項目實施管理項目招標：按照國家和省有關規定，對項目勘察、設計、施工、監理、設備采購等進行招標。合同管理：簽訂項目合同，明確雙方權利義務，加強合同執行監督。工程監理：委托有資質的監理單位對項目工程質量、進度、造價等進行監理。資金管理：嚴格按照資金管理規定，確保資金專款專用，提高資金使用效益。3.項目竣工驗收項目建成后，項目單位應及時組織竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收結果應報有關部門備案。投融資風險管理1.風險識別與評估建立投融資風險識別與評估機制，對市場風險、信用風險、操作風險、政策風險等進行全面識別和評估。定期對投融資項目進行風險排查，及時發現和化解潛在風險。2.風險應對措施市場風險應對：加強市場調研和分析，合理確定投融資規模和結構，采取套期保值等手段降低市場風險。信用風險應對：加強對投融資對象的信用評估和管理，要求提供擔保或其他風險緩釋措施。操作風險應對：完善內部控制制度，加強人員培訓和監督，規范操作流程，防范操作風險。政策風險應對：密切關注國家政策變化，及時調整投融資策略，降低政策風險影響。3.風險監測與預警建立風險監測指標體系，對投融資項目風險狀況進行實時監測。當風險指標超過設定閾值時，及時發出預警信號，采取相應的風險應對措施。投融資資金管理1.資金來源政府資金：包括財政預算資金、政府債券資金、專項建設基金等。企業資金：包括企業自有資金、銀行貸款、債券融資、股權融資等。社會資金：包括民間資本、外資等。2.資金使用資金用途：嚴格按照項目批復文件確定的用途使用資金，不得擅自改變資金用途。資金支付：按照合同約定和工程進度，及時支付資金，確保項目順利實施。資金核算：建立健全資金核算制度，規范會計核算，確保資金安全。3.資金監管政府監管：各級財政部門和相關部門對投融資資金進行監管，確保資金合規使用。社會監督：充分發揮社會中介機構和媒體的監督作用，對投融資資金使用情況進行監督。投融資績效評價1.評價主體與對象評價主體：由各級財政部門或相關部門組織實施投融資績效評價。評價對象：政府投資項目、企業重大投融資項目等。2.評價指標與方法評價指標：包括經濟效益指標、社會效益指標、環境效益指標等。評價方法：采用定量分析與定性分析相結合的方法，對項目績效進行綜合評價。3.評價結果應用將評價結果作為項目后續投融資決策、資金安排、項目管理等的重要依據。對績效評價結果優秀的項目和單位給予表彰和獎勵，對績效評價結果較差的項目和單位進行通報批評，并責令限期整改。投融資信息管理1.信息收集與整理建立投融資信息收集渠道，及時收集國家政策法規、市場動態、項目進展等信息。對收集到的信息進行整理、分析和分類，建立信息數據庫。2.信息發布與共享定期發布投融資信息，為社會公眾提供信息服務。建立信息共享平臺，實現政府部門、企事業單位之間的信息共享。3.信息安全管理加強投融資信息安全管理，采取加密、備份、