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文檔簡介

生產事故報告管理制度一、總則1.目的為了及時、準確、完整地報告生產事故,有效控制事故影響,防止事故擴大,保障員工生命安全和企業財產安全,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內所有生產經營活動中發生的各類生產事故的報告與管理。3.事故定義本制度所稱生產事故是指在生產經營活動中突然發生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設備設施,或者造成經濟損失,導致原生產經營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。4.事故分級根據生產事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,將事故分為以下等級:特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。輕微事故:是指未造成人員傷亡,直接經濟損失較小的事故。二、事故報告職責1.事故現場人員職責事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。在確保自身安全的前提下,采取必要的措施,如搶救傷員、保護現場等,防止事故擴大。2.單位負責人職責單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。組織應急救援工作,協調各方面資源,確保救援工作順利進行。3.安全管理部門職責負責接收事故報告,對事故情況進行初步核實和記錄。組織或參與事故調查,提出處理建議。跟蹤事故處理進展情況,及時向上級領導匯報。4.其他部門職責配合安全管理部門開展事故調查工作,提供相關資料和信息。根據事故處理結果,落實整改措施,防止類似事故再次發生。三、事故報告程序1.現場報告事故發生后,現場人員應立即通過電話、對講機等方式向本單位負責人報告事故的基本情況,包括事故發生的時間、地點、原因、經過、傷亡情況、初步估計的直接經濟損失等。2.書面報告單位負責人接到現場報告后,應在1小時內填寫《生產事故報告表》,并報送至事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。報告內容應包括事故發生單位的基本情況、事故發生的時間、地點、經過、原因、傷亡情況、直接經濟損失、已經采取的措施等。3.續報事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。四、事故調查1.調查原則事故調查應堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.調查組織特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查。省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。較大事故由事故發生地設區的市級人民政府負責調查。設區的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。一般事故由事故發生地縣級人民政府負責調查。縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。輕微事故由公司安全管理部門組織相關人員進行調查。3.調查內容事故發生的時間、地點、經過、原因、傷亡情況、直接經濟損失等基本情況。事故發生單位的基本情況,包括單位名稱、地址、法定代表人、經營范圍、安全生產許可證等。事故現場的勘查情況,包括事故現場的環境、設備設施的損壞情況、事故痕跡等。事故相關人員的詢問筆錄,包括事故現場人員、單位負責人、安全管理人員、操作人員等。事故相關資料的查閱,包括安全生產管理制度、操作規程、培訓記錄、設備維護保養記錄、事故應急預案等。事故原因的分析,包括直接原因和間接原因。事故責任的認定,包括事故單位責任、事故主要責任、事故次要責任、事故直接責任、事故間接責任等。事故處理建議,包括對事故單位和事故責任人的處罰建議、對事故整改措施的建議等。4.調查期限特別重大事故、重大事故自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。較大事故自事故發生之日起45日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過45日。一般事故自事故發生之日起30日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過30日。輕微事故自事故發生之日起15日內提交事故調查報告。五、事故處理1.處理原則根據事故調查結果,按照“四不放過”原則,對事故單位和事故責任人進行嚴肅處理,確保事故得到妥善解決。2.處理方式對事故單位的處理方式包括:警告、罰款、停產整頓、吊銷安全生產許可證等。對事故責任人的處理方式包括:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。3.整改措施事故單位應根據事故調查結果,制定切實可行的整改措施,明確整改責任人、整改期限和整改目標。安全管理部門應跟蹤整改措施的落實情況,確保整改工作按時完成,防止類似事故再次發生。六、事故統計與分析1.統計內容安全管理部門應建立生產事故統計臺賬,對事故發生的時間、地點、原因、經過、傷亡情況、直接經濟損失、事故處理結果等進行詳細記錄。2.統計周期生產事故統計周期為自然年度。3.分析方法安全管理部門應定期對生產事故進行統計分析,采用圖表、數據對比等方法,找出事故發生的規律和趨勢,提出針對性的預防措施和建議。4.報告與發布安全管理部門應每年對生產事故統計分析情況進行總結,形成《生產事故年度統計分析報告》,報公司領導和上級主管部門,并在公司內部進行通報。七、事故應急預案1.預案制定公司應根據國家有關法律法規和標準要求,結合本單位實際情況,制定完善的生產事故應急預案,并定期進行修訂和演練。2.預案內容生產事故應急預案應包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案應包括總則、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、應急保障、培訓與演練、附則等內容;專項應急預案應針對不同類型的生產事故,制定具體的應急處置措施;現場處置方案應針對具體的事故現場,制定詳細的應急處置程序和措施。3.預案演練公司應定期組織生產事故應急預案演練,演練內容應包括應急響應、應急處置、應急救援等環節。演練結束后,應及時對演練效果進行評估,總結經驗教訓,針對演練中存在的問題,及時對應急預案進行修訂和完善。八、培訓與教育1.培訓對象公司全體員工,重點是安全管理人員、操作人員、特種作業人員等。2.培訓內容安全生產法律法規和標準要求。生產事故報告與處理制度。生產事故應急預案。安全操作規程和技能。事故案例分析。3.培訓方式內部培訓:由公司安全管理部門或相關部門組織,采用集中授課、現場演示、視頻教學等方式進行培訓。外部培訓:根據需要,選派員工參加上級主管部門或專業培訓機構組織的培訓。在線學習:利用網絡平臺,提供安全生產相關的在線課程,供員工自主學習。4.培訓記錄安全管理部門應建立員工培訓檔案,記錄員工參加培訓的時間、內容、考核成績等情況,作為員工績效考核和晉升的重要依據。九、獎勵與處罰1.獎勵對在生產事故報告、調查、處理過程中表現

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