生產企業應急管理制度一、總則（一）目的為了有效預防、及時控制和消除生產安全事故的危害，規范生產企業應急管理工作，提高應對突發事件的能力，保障員工生命安全和企業財產安全，依據國家相關法律法規和標準，結合本企業實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業內所有生產經營活動中突發事件的預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合堅持預防為主的方針，建立健全隱患排查治理機制，強化風險管理，做到早發現、早報告、早處置，將事故消滅在萌芽狀態。同時，做好應急救援的各項準備工作，一旦發生事故，能夠迅速、有效地開展救援行動。3.統一領導，分級負責在企業統一領導下，各部門按照職責分工，負責本部門的應急管理工作，實行分級響應、分級負責的原則。4.快速反應，協同應對加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，確保在突發事件發生時能夠快速響應，各部門之間密切配合，協同作戰，共同應對事故災難。5.科學施救，規范有序遵循科學原理，采用先進的應急救援技術和裝備，提高應急救援的科學性和有效性。同時，嚴格按照應急預案的程序和要求開展應急處置工作，確保救援行動規范有序。二、應急管理組織機構及職責（一）應急管理領導小組成立以企業主要負責人為組長，各分管領導為副組長，各部門負責人為成員的應急管理領導小組。主要職責如下：1.全面負責企業應急管理工作，研究制定應急管理工作方針、政策和重大決策。2.組織制定和修訂企業應急預案，審批應急管理工作規劃和年度工作計劃。3.協調解決應急管理工作中的重大問題，決定應急資源的調配和使用。4.組織指揮企業重大突發事件的應急處置工作，負責向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況。5.定期組織應急演練和評估，總結經驗教訓，不斷完善應急管理工作機制。（二）應急管理辦公室應急管理辦公室設在安全管理部門，負責日常應急管理工作。其主要職責如下：1.負責傳達應急管理領導小組的各項指令，協調各部門之間的應急工作。2.組織編制、修訂和審核企業應急預案，指導各部門制定專項應急預案和現場處置方案。3.負責應急救援物資、設備的儲備、管理和維護，建立應急物資臺賬。4.組織開展應急培訓和演練，記錄演練情況，總結演練效果。5.負責收集、整理和分析各類突發事件信息，及時向上級主管部門和政府有關部門報告。6.負責與政府有關部門、周邊單位和相關應急救援機構的聯絡與協調工作。（三）各應急救援工作小組根據應急處置工作的需要，成立搶險救援組、醫療救護組、后勤保障組、治安保衛組、事故調查組等應急救援工作小組。各小組職責如下：1.搶險救援組由生產部門和相關技術人員組成，負責事故現場的搶險救援工作，及時控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫療救護組由企業醫務室或附近醫療機構的醫護人員組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運治療。3.后勤保障組由行政部門和物資采購部門組成，負責提供應急救援所需的物資、設備、食品、飲用水等保障工作，確保應急救援工作的順利進行。4.治安保衛組由保衛部門和相關人員組成，負責事故現場的治安保衛工作，維護現場秩序，防止無關人員進入事故現場，保障救援工作的安全。5.事故調查組由安全管理部門、技術部門和相關專家組成，負責對事故原因、經過和損失進行調查分析，查明事故責任，提出處理意見和防范措施。三、預防與應急準備（一）風險評估與隱患排查1.企業應定期組織開展生產安全風險評估，識別可能存在的危險因素，評估其發生的可能性和危害程度，確定風險等級。2.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內容、方法和頻次，定期組織開展全面的隱患排查工作。對排查出的隱患，要進行登記建檔，分析原因，制定整改措施，明確整改責任人和整改期限，及時進行整改。3.對重大隱患要實行掛牌督辦，確保隱患得到及時有效的治理。整改完成后，要進行復查驗收，形成閉環管理。（二）應急預案制定與修訂1.企業應根據風險評估結果和實際情況，制定完善的應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應涵蓋突發事件的預防與預警、應急處置、應急救援、后期處置等各個環節，明確應急組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施、應急保障等內容。3.定期對應急預案進行修訂，確保其科學性、實用性和可操作性。當企業生產工藝、設備設施、人員結構等發生重大變化，或者國家法律法規、標準規范發生修訂時，應及時對應急預案進行修訂。（三）應急救援隊伍建設1.組建以企業內部員工為主的兼職應急救援隊伍，明確隊伍的人員組成、職責分工和訓練計劃。2.加強應急救援隊伍的培訓和演練，提高隊員的應急處置能力和協同作戰能力。培訓內容包括應急救援知識、技能、裝備操作使用等方面，演練應定期組織，演練形式包括桌面演練、實戰演練等。3.與專業應急救援隊伍建立合作關系，簽訂應急救援協議，在突發事件發生時能夠及時得到外部支援。（四）應急物資儲備1.根據企業可能發生的突發事件類型和應急處置需要，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護用品、應急照明設備等。2.建立應急物資儲備管理制度，明確應急物資的采購、儲存、保管、發放、使用、維護等環節的要求，確保應急物資的完好有效。3.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，及時補充消耗和損壞的物資，確保應急物資儲備充足、品種齊全、性能良好。（五）應急培訓與教育1.制定應急培訓計劃，定期組織員工開展應急培訓，培訓內容包括應急預案、應急救援知識、技能、事故案例分析等。2.新員工入職時，應進行應急培訓教育，使其了解企業應急預案和應急處置程序，掌握必要的應急救援技能。3.針對不同崗位的員工，開展有針對性的應急培訓，如危險化學品崗位員工應重點培訓危險化學品事故應急處置知識和技能，電氣作業崗位員工應重點培訓電氣火災事故應急處置知識和技能等。4.通過多種形式開展應急教育，如發放宣傳資料、舉辦應急知識講座、觀看應急救援視頻等，提高員工的應急意識和自我保護能力。四、監測與預警（一）監測1.建立健全突發事件監測體系，明確監測的對象、內容、方法和頻次。2.在企業內設置必要的監測設備和設施，如火災報警器、氣體檢測儀、視頻監控系統等，對生產經營活動中的危險因素進行實時監測。3.安排專人負責監測工作，及時收集、整理和分析監測數據，發現異常情況及時報告。（二）預警1.根據監測結果，對可能發生的突發事件進行預警。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.發布預警信息應明確預警的級別、起始時間、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。預警信息可通過企業內部廣播、短信平臺、微信群、電子顯示屏等多種渠道發布。3.當發布預警信息后，各部門應立即采取相應的防范措施，如加強安全檢查、停止危險作業、疏散人員等，做好應急準備工作。五、應急處置與救援（一）應急響應1.突發事件發生后，現場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應立即報告應急管理辦公室。應急管理辦公室接到報告后，應立即報告應急管理領導小組組長，并啟動相應級別的應急預案。2.應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大和一般突發事件。應急響應級別由應急管理領導小組根據事件的性質、危害程度、影響范圍等因素確定。3.應急響應啟動后，各應急救援工作小組應迅速趕赴事故現場，按照各自的職責分工開展應急處置工作。（二）應急處置措施1.火災事故立即組織人員使用滅火器、消防水帶等消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。迅速疏散現場人員，確保人員安全。撥打火警電話“119”報警，報告火災發生的地點、火勢大小、燃燒物質等情況。組織人員在消防車到達前，清理消防通道，引導消防車進入火災現場。2.危險化學品泄漏事故立即停止相關作業，切斷泄漏源，防止泄漏擴大。疏散現場人員至安全區域，設置警戒區，禁止無關人員進入。佩戴好個人防護用品，使用專用工具對泄漏的危險化學品進行收集、處置，防止環境污染。如發生火災、爆炸等次生事故，按照火災事故、爆炸事故的應急處置措施進行處理。3.人員傷亡事故立即組織醫療救護組對受傷人員進行現場急救，如止血、包扎、固定等。及時撥打急救電話“120”，將受傷人員送往附近醫療機構進行救治。保護事故現場，等待事故調查組進行調查。4.其他事故根據不同類型的事故，采取相應的應急處置措施，如停止設備運行、采取堵漏措施、防止環境污染等，確保事故得到及時有效的控制。（三）應急救援1.在應急處置過程中，如現場救援力量不足，應及時請求外部支援。外部支援包括專業應急救援隊伍、消防隊伍、醫療機構等。2.應急救援人員應按照應急救援預案和操作規程進行救援，確保救援工作的安全。在救援過程中，要注意保護事故現場，避免事故現場遭到破壞，影響事故調查。3.對受傷人員進行救治時，要遵循先救命后治傷的原則，確保受傷人員得到及時有效的治療。六、后期處置（一）善后處理1.對傷亡人員進行妥善安置，按照國家有關規定給予傷亡人員家屬撫恤、賠償等。2.對受損的設備設施、建筑物等進行修復或重建，盡快恢復正常生產經營活動。3.對事故現場進行清理，消除事故影響，做好現場環境恢復工作。（二）保險理賠及時向保險公司報案，協助保險公司進行事故調查和定損理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。（三）事