中國街道管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)街道管理，規(guī)范街道工作秩序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障街道各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于街道辦事處全體工作人員，以及在街道轄區(qū)內(nèi)從事相關(guān)工作的各類人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行職責(zé)。2.以人為本原則：以服務(wù)居民為宗旨，關(guān)注民生，維護(hù)居民合法權(quán)益。3.高效務(wù)實(shí)原則：簡化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效。4.民主公開原則：廣泛聽取居民意見，接受社會(huì)監(jiān)督，確保工作公開透明。二、街道工作職能與職責(zé)分工（一）街道工作職能1.貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策以及上級黨委、政府的決議、決定，研究制定街道工作計(jì)劃并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等工作。3.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各單位的工作，組織開展社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。4.負(fù)責(zé)街道機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。5.承辦上級黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。（二）職責(zé)分工1.黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)街道黨工委、辦事處的日常工作協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案等工作。負(fù)責(zé)街道干部隊(duì)伍建設(shè)、人事管理、教育培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)街道的宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.社區(qū)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)的工作，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，提高社區(qū)自治能力。組織開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，完善社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)水平。負(fù)責(zé)社區(qū)文化、教育、體育等工作，豐富居民精神文化生活。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。3.城市管理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市管理工作，包括環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的綠化管理工作，組織實(shí)施綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。協(xié)調(diào)處理城市管理中的各類問題，及時(shí)解決居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。4.社會(huì)治安綜合治理辦公室負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作，制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)治安防范，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，做好信訪工作，化解社會(huì)矛盾。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范安全事故發(fā)生。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。5.計(jì)劃生育辦公室負(fù)責(zé)宣傳貫徹計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策，普及計(jì)劃生育知識。依法管理轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)，控制人口增長。負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康服務(wù)，提高計(jì)劃生育服務(wù)水平。協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計(jì)劃生育綜合治理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。6.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)制定街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。指導(dǎo)和服務(wù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的問題，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。負(fù)責(zé)招商引資工作，引進(jìn)項(xiàng)目和資金，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)增長。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、工作流程與規(guī)范（一）會(huì)議制度1.街道黨工委會(huì)議定期召開，由黨工委書記主持，黨工委委員參加。主要研究貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、決定，討論決定街道黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、重要工作部署等重大事項(xiàng)。會(huì)議記錄由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由黨工委書記簽發(fā)。2.街道辦事處會(huì)議定期召開，由街道辦事處主任主持，街道辦事處全體工作人員參加。主要傳達(dá)上級政府的工作要求，總結(jié)部署街道行政工作，研究解決工作中的重要問題。會(huì)議記錄由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由街道辦事處主任簽發(fā)。3.專題會(huì)議根據(jù)工作需要召開，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門和人員參加。主要研究解決專項(xiàng)工作中的問題，推動(dòng)工作落實(shí)。會(huì)議記錄和紀(jì)要由牽頭部門負(fù)責(zé)整理，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。（二）公文處理制度1.收文處理黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)公文的簽收、登記、傳閱、催辦等工作。收到公文后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，注明公文的來源、標(biāo)題、文號、日期等信息。按照領(lǐng)導(dǎo)分工和工作需要，及時(shí)將公文傳閱給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并做好傳閱記錄。對需要辦理的公文，應(yīng)及時(shí)催辦，確保公文得到及時(shí)處理。2.發(fā)文處理各部門需要發(fā)文時(shí)，應(yīng)填寫發(fā)文稿紙，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)對發(fā)文稿紙進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括公文格式、文字表述、政策依據(jù)等。審核通過后，由黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)編號、打印、蓋章，并按照規(guī)定的范圍進(jìn)行分發(fā)。3.公文歸檔公文辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)將公文整理歸檔。歸檔的公文應(yīng)齊全完整，按照年度、保管期限、文種等進(jìn)行分類整理。檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進(jìn)行檢查和整理，確保檔案的安全和完整。（三）工作請示與報(bào)告制度1.各部門在工作中遇到重大問題或重要事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向街道黨工委、辦事處請示報(bào)告。2.請示報(bào)告應(yīng)一事一報(bào)，內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，包括問題或事項(xiàng)的基本情況、原因分析、處理建議等。3.請示報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，一般應(yīng)先口頭請示，再書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)加蓋部門公章，并由部門負(fù)責(zé)人簽字。4.街道黨工委、辦事處對請示報(bào)告應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究處理，并給予明確答復(fù)。（四）工作督辦制度1.黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)對街道黨工委、辦事處的重要決策、工作部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的督辦工作。2.建立督辦臺賬，對督辦事項(xiàng)進(jìn)行登記，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、辦理期限等。3.定期對督辦事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，對辦理不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行督促整改。4.對因工作不力導(dǎo)致督辦事項(xiàng)未能按時(shí)完成的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。四、人員管理與考核（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)街道工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.招聘工作應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過發(fā)布招聘公告、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等程序，擇優(yōu)錄用。3.新錄用人員應(yīng)按照規(guī)定辦理入職手續(xù)，簽訂勞動(dòng)合同，試用期為[X]個(gè)月。試用期內(nèi)，新錄用人員應(yīng)接受培訓(xùn)和考核，試用期滿考核合格的，予以正式錄用；考核不合格的，取消錄用資格。（二）崗位培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全崗位培訓(xùn)制度，根據(jù)不同崗位的工作要求和人員特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類培訓(xùn)活動(dòng)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德等，培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、實(shí)地考察等。3.鼓勵(lì)工作人員參加學(xué)歷教育、職業(yè)資格考試等，對取得相應(yīng)學(xué)歷或資格證書的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。4.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，根據(jù)工作表現(xiàn)和能力水平，為工作人員提供晉升機(jī)會(huì)和崗位調(diào)整機(jī)會(huì)。（三）績效考核與獎(jiǎng)懲1.制定績效考核辦法，對工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核。2.績效考核采用定量與定性相結(jié)合的方式，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。3.根據(jù)績效考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的工作人員進(jìn)行批評教育、誡勉談話、調(diào)整崗位等處理。4.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、獎(jiǎng)金、晉升等，懲罰方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。五、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批流程、財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制等。3.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)街道黨工委、辦事處審核后報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保資金使用合理、合規(guī)、安全。5.定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。（二）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，對街道的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等進(jìn)行全面管理。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。3.定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.加強(qiáng)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，提高資產(chǎn)使用效益，延長資產(chǎn)使用壽命。5.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，經(jīng)街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后，報(bào)上級主管部門備案。六、廉政建設(shè)與監(jiān)督（一）廉政建設(shè)制度1.加強(qiáng)廉政教育，提高工作人員的廉潔自律意識。定期組織開展廉政教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)廉政法律法規(guī)和政策文件，觀看廉政警示教育片等。2.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁工作人員利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等。3.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和防控，制定相應(yīng)的防控措施。4.加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。（二）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對街道各部門工作