事故未遂管理制度一、總則（一）目的為有效預防事故的發生，及時發現和消除事故隱患，規范事故未遂事件的報告、調查、分析和處理，特制定本制度。通過對事故未遂事件的管理，總結經驗教訓，采取針對性的防范措施，防止事故的再次發生，保障員工生命安全和公司財產安全，促進公司安全生產持續穩定發展。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有部門、車間、班組及員工在生產經營活動中發生的事故未遂事件的管理。（三）定義1.事故未遂：是指在生產經營活動中，由于人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素或管理上的缺陷等原因，造成有可能導致事故的發生，但最終未造成人員傷亡、職業病、財產損失或其他意外后果的事件。2.直接原因：是指直接導致事故未遂發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素。3.間接原因：是指導致事故未遂發生的管理上的缺陷以及其他一些促成事故未遂發生的因素等。（四）管理原則1.預防為主原則：通過對事故未遂事件的分析和總結，及時發現潛在的安全隱患和管理漏洞，采取有效的預防措施，防止事故的發生。2.全員參與原則：事故未遂管理涉及公司各個部門和全體員工，應充分調動員工的積極性，鼓勵員工主動報告事故未遂事件，并積極參與事故未遂事件的調查和分析，共同做好事故預防工作。3.實事求是原則：在事故未遂事件的報告、調查、分析和處理過程中，應堅持實事求是的態度，客觀、公正地查明事件原因，分清責任，提出切實可行的處理意見和防范措施。4.四不放過原則：即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事故未遂事件報告（一）報告責任主體1.公司內任何員工發現事故未遂事件后，均有責任立即向本部門負責人報告。2.部門負責人在接到事故未遂事件報告后，應及時向公司安全管理部門報告。（二）報告內容1.事故未遂事件發生的時間、地點、具體經過。2.事件造成的影響或可能產生的后果。3.已經采取或正在采取的應急措施。4.初步認定的事故未遂事件直接原因和有關責任人。（三）報告方式及時限1.事故未遂事件報告應采用書面報告與口頭報告相結合的方式。員工發現事故未遂事件后，應立即用電話向本部門負責人報告，隨后在[X]小時內填寫《事故未遂事件報告表》，報送本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應在[X]小時內將《事故未遂事件報告表》報送公司安全管理部門，并同時電話匯報簡要情況。（四）緊急情況處理在事故未遂事件可能導致嚴重后果的緊急情況下，發現人可直接向公司安全管理部門或公司領導報告，報告內容應盡可能詳細準確。安全管理部門或公司領導接到報告后，應立即啟動應急救援預案，組織相關人員進行緊急處置，并及時向上級主管部門報告。三、事故未遂事件調查（一）調查組成立1.對于一般事故未遂事件，由公司安全管理部門牽頭，組織事發部門及相關技術人員成立調查組進行調查。2.對于重大或復雜的事故未遂事件，由公司主管安全領導任組長，安全管理部門、事發部門、人力資源部門、工會等相關部門人員參加，組成聯合調查組進行調查。（二）調查程序1.現場勘查：調查組到達事故未遂事件現場后，應及時進行現場勘查，收集與事件有關的證據，如現場照片、錄像、設備損壞情況、遺留物等，詳細記錄現場狀況。2.人員詢問：與事故未遂事件相關的人員進行詢問，包括事件當事人、現場目擊者、事故處理人員等，了解事件發生的經過、原因、相關人員的行為和反應等情況，并做好詢問筆錄。3.資料查閱：查閱與事故未遂事件相關的文件、記錄、操作規程、維護保養記錄、培訓記錄等資料，分析事件發生的背景和可能涉及的管理因素。4.原因分析：調查組根據現場勘查、人員詢問和資料查閱的結果，對事故未遂事件進行全面分析，確定事件的直接原因和間接原因。（三）調查要求1.調查組成員應具備相應的專業知識和技能，熟悉事故調查的程序和方法，認真履行職責，客觀、公正地開展調查工作。2.調查過程中應充分聽取各方意見，尊重事實，不得隱瞞或歪曲事實真相。3.對于涉及技術問題的事故未遂事件，必要時可邀請外部專家進行技術鑒定，為事故原因分析提供技術支持。四、事故未遂事件分析（一）原因分類分析1.人的因素：包括員工的安全意識淡薄、操作技能不足、違規操作、違反勞動紀律等。2.物的因素：如設備設施存在缺陷、防護裝置不全、安全標識不清、物料不符合要求等。3.環境因素：工作環境不良，如溫度、濕度、通風、照明等不符合要求，存在噪音、粉塵、有毒有害氣體等危險因素。4.管理因素：安全管理制度不完善、安全操作規程不健全、安全培訓教育不到位、安全檢查不及時、隱患整改不力、應急預案不完善等。（二）定性分析1.根據事故未遂事件的原因分析結果，對事件進行定性，確定事件屬于哪一類事故未遂情況，如人的不安全行為未遂、物的不安全狀態未遂、環境因素導致的未遂、管理因素導致的未遂等。2.通過定性分析，進一步明確事件的性質和嚴重程度，為制定相應的處理措施和防范措施提供依據。（三）深度分析1.對事故未遂事件進行深入分析，查找事件背后深層次的原因，如管理體制機制問題、人員素質問題、企業文化問題等。2.通過深度分析，提出系統性的改進建議，從根本上消除事故隱患，防止類似事故未遂事件的再次發生。五、事故未遂事件處理（一）責任認定1.根據事故未遂事件的調查和分析結果，明確相關責任人的責任。責任認定應依據公司的安全管理制度、操作規程以及員工在事件中的行為表現等進行。2.責任分為直接責任、主要責任、重要責任和次要責任。直接責任是指直接導致事故未遂發生的人員；主要責任是指對事故未遂發生起主要作用的人員；重要責任是指對事故未遂發生起重要作用的人員；次要責任是指對事故未遂發生起次要作用的人員。（二）處理方式1.批評教育：對于責任較輕的事故未遂事件責任人，由所在部門負責人對其進行批評教育，使其認識到事件的嚴重性和自身的錯誤。2.警告處分：對違反安全規章制度、操作規程，導致事故未遂發生，但未造成嚴重后果的責任人，給予警告處分。警告處分期限為[X]個月，期間責任人應寫出書面檢討，并接受公司組織的安全培訓教育。3.罰款：根據事故未遂事件的嚴重程度和責任人的責任大小，對責任人給予一定金額的罰款。罰款金額為[X]元至[X]元不等。4.辭退：對于嚴重違反安全規章制度、操作規程，導致事故未遂發生，給公司造成較大損失或不良影響的責任人，予以辭退處理。5.其他處理：對于涉及外部單位或人員的事故未遂事件，除對公司內部責任人進行處理外，還應根據相關法律法規和合同約定，追究外部單位或人員的責任。（三）處理流程1.調查結束后，調查組應在[X]個工作日內將事故未遂事件調查報告及責任認定意見報送公司安全管理部門審核。2.公司安全管理部門審核通過后，將調查報告及處理意見提交公司領導審批。3.公司領導審批同意后，由安全管理部門負責將處理決定通知相關部門和責任人，并監督處理決定的執行情況。六、事故未遂事件預防措施（一）制定并完善安全管理制度1.根據事故未遂事件的調查分析結果，對公司現有的安全管理制度進行全面梳理，查找制度漏洞和缺陷。2.修訂和完善相關安全管理制度，如安全生產責任制、安全操作規程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全培訓教育制度等，確保制度的科學性、合理性和有效性。（二）加強設備設施管理1.建立健全設備設施維護保養制度，定期對設備設施進行維護保養、檢查和檢測，確保設備設施處于良好運行狀態。2.及時更新和改造存在安全隱患的設備設施，采用先進的安全技術和防護裝置，提高設備設施的本質安全水平。3.加強對設備設施操作人員的培訓，使其熟悉設備設施的性能、操作規程和安全注意事項，嚴格按照操作規程進行操作。（三）改善工作環境1.對工作場所的溫度、濕度、通風、照明等環境條件進行監測和評估，根據實際情況采取相應的改善措施，確保工作環境符合國家相關標準和要求。2.加強對工作場所危險因素的識別和控制，如對存在噪音、粉塵、有毒有害氣體等危險因素的作業場所，采取有效的防護措施，配備必要的個人防護用品，保障員工的身體健康。（四）強化安全培訓教育1.制定年度安全培訓教育計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.加強對員工的安全意識教育、安全知識培訓和安全技能培訓，提高員工的安全素質和自我保護能力。3.定期組織安全培訓教育效果評估，及時發現培訓教育中存在的問題，調整和改進培訓教育內容和方式，確保培訓教育質量。（五）加強安全監督檢查1.建立健全安全檢查制度，明確安全檢查的內容、頻次、方法和責任人員。2.定期組織開展全面的安全檢查和專項安全檢查，及時發現和消除事故隱患。3.對安全檢查中發現的問題，要下達整改通知書，明確整改責任單位、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改落實情況，確保隱患得到及時有效的治理。（六）完善應急預案1.根據公司實際情況和事故未遂事件的經驗教訓，對現有應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。2.加強應急預案的培訓和演練，定期組織員工進行應急演練，使員工熟悉應急處置流程和自身職責，提高應急反應能力和應急處置水平。七、事故未遂事件統計與檔案管理（一）統計分析1.安全管理部門負責對公司內事故未遂事件進行統計分析，建立事故未遂事件統計臺賬，記錄事件發生的時間、地點、原因、類型、處理情況等信息。2.定期對事故未遂事件的統計數據進行分析，總結事故未遂事件的發生規律和特點，為制定事故預防措施提供數據支持。（二）檔案管理1.安全管