人大機關(guān)管理制度一、總則（一）目的為加強人大機關(guān)管理，提高工作效率，確保各項工作規(guī)范、有序、高效運行，依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合人大機關(guān)實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于人大機關(guān)全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和人大工作的各項規(guī)定。2.民主公開原則：充分發(fā)揚民主，實行公開透明的管理方式。3.科學高效原則：運用科學的管理方法和手段，提高工作效率和質(zhì)量。4.責任明確原則：明確各部門和人員的職責，做到責任到人。二、組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)人大機關(guān)設(shè)立若干職能部門，包括辦公室、研究室、各專門委員會辦公室等，形成分工明確、協(xié)同配合的工作體系。（二）部門職責1.辦公室負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，包括文電、會務(wù)、機要、檔案、保密、信訪、接待等工作；承擔機關(guān)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作；協(xié)調(diào)機關(guān)各部門之間的工作關(guān)系。2.研究室負責開展人大工作理論和實踐研究；起草重要文稿；收集、整理、分析信息資料；組織開展調(diào)查研究活動。3.各專門委員會辦公室負責聯(lián)系相關(guān)專門委員會的工作；協(xié)助專門委員會開展立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作；承擔專門委員會交辦的其他事項。三、工作制度（一）會議制度1.常委會會議定期召開常委會會議，由主任召集并主持。會議議題由主任會議研究確定，一般提前通知常委會組成人員。會議主要審議決定重大事項、人事任免、法律法規(guī)實施情況監(jiān)督等工作。2.主任會議由主任召集并主持，副主任、秘書長參加。會議研究處理常委會日常工作中的重要問題，討論決定提交常委會會議審議的事項等。3.專門委員會會議各專門委員會根據(jù)工作需要召開會議，研究審議相關(guān)領(lǐng)域的工作，提出意見和建議。4.機關(guān)全體會議定期召開機關(guān)全體會議，傳達上級精神，部署工作任務(wù)，通報機關(guān)工作情況等。（二）公文處理制度1.收文辦理收到公文后，由辦公室專人負責簽收、登記、初審。初審內(nèi)容包括公文的文種、格式、內(nèi)容等是否符合要求。對初審符合規(guī)定的公文，及時呈送領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)批示意見分送相關(guān)部門辦理。辦理部門應(yīng)當及時辦理，不得延誤、推諉。2.發(fā)文辦理發(fā)文由承辦部門擬稿，經(jīng)部門負責人審核后，送辦公室核稿。辦公室核稿重點審核公文內(nèi)容、格式、文種等是否符合規(guī)定。核稿通過后，報領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。簽發(fā)后的公文由辦公室負責印制、分發(fā)。3.公文歸檔公文辦理完畢后，由承辦部門及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理歸檔。辦公室定期對歸檔公文進行整理、保管，便于查閱和利用。（三）調(diào)研工作制度1.圍繞人大工作重點、難點問題和社會熱點問題，制定年度調(diào)研計劃。2.調(diào)研活動可采取專題調(diào)研、聯(lián)合調(diào)研、問卷調(diào)查等方式進行。3.調(diào)研人員要深入基層，廣泛聽取意見，掌握真實情況，形成有針對性、有價值的調(diào)研報告。4.調(diào)研成果要及時轉(zhuǎn)化為工作決策和實際行動，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。（四）信息工作制度1.建立健全信息收集、整理、報送機制。各部門要及時收集、整理本部門工作信息，報送辦公室。2.辦公室負責對信息進行篩選、編輯、審核，及時向上級人大機關(guān)和本級黨委報送有價值的信息。3.定期對信息工作進行總結(jié)、分析，表彰信息工作先進部門和個人。四、人事管理制度（一）人員錄用1.根據(jù)工作需要，制定年度人員錄用計劃。2.按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過考試、考核等程序，選拔錄用工作人員。3.新錄用人員實行試用期制度，試用期為[X]個月。試用期滿合格的，予以正式錄用；不合格的，取消錄用資格。（二）崗位調(diào)整1.根據(jù)工作需要和人員表現(xiàn)，適時進行崗位調(diào)整。2.崗位調(diào)整由所在部門提出意見，經(jīng)組織人事部門審核，報領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。（三）考核評價1.建立健全工作人員考核評價體系，包括德、能、勤、績、廉等方面。2.考核分為平時考核、年度考核等。平時考核由所在部門負責，年度考核由組織人事部門統(tǒng)一組織。3.考核結(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、調(diào)整崗位等的重要依據(jù)。（四）培訓(xùn)教育1.制定年度培訓(xùn)計劃，組織工作人員參加各類培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等。3.鼓勵工作人員自主學習，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（五）獎懲制度1.對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵。2.對違反機關(guān)管理制度、工作失職等人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。五、財務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定和人大機關(guān)工作需要，編制年度預(yù)算。2.預(yù)算編制要堅持實事求是、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。3.嚴格執(zhí)行預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。（二）收入管理1.各項收入要及時足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。2.嚴格執(zhí)行收費政策，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準。（三）支出管理1.各項支出要嚴格按照規(guī)定的范圍和標準執(zhí)行，不得超支。2.支出審批要嚴格履行程序，實行經(jīng)辦人、部門負責人、財務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批制度。3.加強對專項資金的管理，確保專款專用。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。2.定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。3.資產(chǎn)購置、處置要嚴格按照規(guī)定程序辦理。（五）財務(wù)監(jiān)督1.財務(wù)部門要定期對機關(guān)財務(wù)收支情況進行內(nèi)部審計。2.接受上級審計部門和財政部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。六、后勤管理制度（一）辦公設(shè)施管理1.合理配置辦公設(shè)施，確保正常工作需要。2.定期對辦公設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，及時維修損壞的設(shè)施。3.加強對辦公設(shè)施的使用管理，防止丟失、損壞。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確各部門環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域。2.定期組織環(huán)境衛(wèi)生清掃活動，保持機關(guān)環(huán)境整潔。3.加強對公共區(qū)域的衛(wèi)生管理，設(shè)置垃圾桶，及時清理垃圾。（三）車輛管理1.嚴格執(zhí)行車輛使用規(guī)定，實行派車制度。2.車輛維修、保養(yǎng)要定點進行，確保車輛性能良好。3.加強對駕駛員的安全教育，遵守交通規(guī)則，確保行車安全。（四）安全保衛(wèi)管理1.建立健全安全保衛(wèi)制度，加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作。2.配備必要的安全保衛(wèi)設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等。3.加強對進出機關(guān)人員和車輛的登記、檢查，防止無關(guān)人員和車輛進入機關(guān)。七、保密制度（一）保密范圍1.涉及國家秘密、人大工作秘密的文件、資料、信息等。2.會議討論的尚未公開的事項。3.其他需要保密的事項。（二）保密措施1.加強保密教育，提高工作人員保密意識。2.對涉密文件、資料等要嚴格按照保密規(guī)定進行保管、傳遞、使用和銷毀。3.涉密計算機要與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，設(shè)置必要的安全防護措